活化历史建筑伙伴计划

活化历史建筑伙伴计划（英语：Revitalising Historic Buildings Through Partnership Scheme），于2004年由当时的民政事务局局长何志平，首先提出“活化历史建筑”的概念^[1]，香港特区政府在2008年起推出政策，将政府拥有的历史建筑及法定古迹活化再用，当局向非营利组织提供非经常性拨款、象征式租金、非经常性补助金等财政援助，以便承办机构经营社会企业，以营运历史建筑^[2]。

2 sources

沿革

时任香港行政长官曾荫权在2007年10月10日宣读《2007至2008年度香港行政长官施政报告》，提出历史建筑物应该予以活化，发挥经济及社会效益，以符合可持续保育概念，继而宣布推出一项计划，让非政府机构申请活化，继而利用政府拥有的历史建筑，将建筑物转化为独特的文化地标，并且采取社会企业的营运模式，注入商业管理元素，务求达至双赢效果^[3]。

发展局制定计划时，曾经考虑采用公开招标方式，让从事商业营运的私营企业可以参与（例如前水警总部），或者与非政府机构以社会企业形式合作，最终考虑到历史建筑因为翻新及维修费用不菲而商业效益可行性有限、活化再用属非牟利性质、推广社会企业有助在地区创造就业职位等原因，最终决定采用社会企业形式^[4]。

2 sources

申请条件及审核程序

非营利组织须在建议书说明如何有效彰显历史建筑的历史价值、保存历史建筑、使社会受惠，以及如何营运及财务可行性。政府成立由文物保育专员办事处、古物古迹办事处、民政事务总署、建筑署、屋宇署等政府部门、古物咨询委员会委员，以及文物保育和社会企业等专家组成的评审委员会，设有两轮评审，申请机构须在首轮评审，提交建议书及初步设计建议、设施明细表及大约费用等计划概念；次轮评审，获拣选的机构将被要求提供进一步资料，包括详细技术文件、费用预算及其详细分项数字、及显示营运初年收支情况的现金流结单等^[4]。

政府将提供一次过拨款，应付建筑物大型翻新的全部或部分费用，金额视乎建筑物规幅及建议用途作个别考虑，并会收取象征式租金；同时亦会一次拨款，应付承办的社会企业开业成本和最多首两年的经营赤字，原先考虑以300万元为资助上限，其后因应非政府机构及专业团体要求而增至500万元^[4]。

第一期

政府在2008年2月22日推出首期《活化历史建筑伙伴计划》，邀请非营利组织就递交建议书，参与活化计划共7座建筑，包括雷生春、荔枝角医院、北九龙裁判法院、旧大埔警署、旧大澳警署、芳园书室及美荷楼。计划于2008年5月21日截止申请^[5]，发展局合共收到113份计划书^[6]。发展局局长林郑月娥在2009年2月17日公布，政府接纳活化历史建筑咨询委员会的建议，拣选其中6个非营利组织提出的计划，但旧大埔警署因申请未能达标而宣告撤回^[7]。

#ID	建筑物名称	照片	建筑年份	地址	坐标	备注	参考
H0175	旧大埔警署		1899年	大埔运头角里	22°26′47″N 114°10′11″E	1988年列为二级历史建筑，2009年12月18日改列一级历史建筑。 共收到23份计划书，最终因所有申请未能达标，政府接纳活化历史建筑咨询委员会建议，决定日后重推。	[8][6][7]
H0058	雷生春		1931年	旺角荔枝角道119及119号B至C	22°19′30″N 114°09′54″E	2000年列为三级历史建筑；2009年12月18日改列一级历史建筑。 当局共收到30份计划书，2009年交由香港浸会大学活化为香港浸会大学中医药学院－雷生春堂，2012年4月落成。	[8][6][7]
H0845	前荔枝角医院		1921年至1924年	荔枝角青山公路800号	22°20′16″N 114°08′30″E	1996年列为三级历史建筑；2010年6月24日确认评级。 共收到10份计划书，最终交由香港中华文化促进中心活化为“香港文化传承”项目，即日后的饶宗颐文化馆，第一期设施在2012年6月启用。	[8][6][7]
H0382	北九龙裁判法院		1960年	深水埗大埔道292号	22°20′07″N 114°09′46″E	2009年12月18日列为二级历史建筑。 共收到21份计划书，最终由萨凡纳艺术设计学院（香港）基金有限公司活化为萨凡纳艺术设计（香港）学院，2010年9月启用。学院2020年6月起停止营运，交还校舍。同年9月重新纳入第六期活化计划内。	[8][6][7]
H0440	旧大澳警署		1902年	大屿山大澳石仔埗街	22°15′12″N 113°51′13″E	1988年列为三级历史建筑，2009年12月18日改列二级历史建筑。 共收到5份计划书，最终交由香港历史文物保育建设有限公司活化成为“大澳文物精品酒店”，即日后的大澳文物酒店，2012年3月启用。	[8][6][7]
H0843	芳园书室		1920年代至1930年代	马湾田寮村	22°21′02″N 114°03′28″E	2010年8月31日列为三级历史建筑 共收到8份计划书，最终交由圆玄学院社会服务部活化为圆玄学院“芳园书室”旅游及教育中心暨马湾水陆居民博物馆，2013年3月启用，及至2017年1月1日因人流稀少而停止营运，由政府接管。2018年重新纳入第五期活化计划内。	[8][6][7]
H0507	美荷楼		1954年	深水埗石硖尾邨第41座	22°20′02″N 114°09′49″E	2005年列为一级历史建筑；2010年6月14日改列二级历史建筑。 共收到16份计划书，最终交由香港青年旅舍协会活化成“美荷楼城市旅舍”，即日后的美荷楼青年旅舍及美荷楼生活馆。2013年10月启用。	[8][6][7]

4 sources

第二期

政府在2009年8月28日推出第二期《活化历史建筑伙伴计划》，共5座建筑物，包括蓝屋建筑群、前粉岭裁判法院、王屋村民宅、何家园石屋，及在首期撤回而重推的旧大埔警署，计划于12月28日截止申请^[9]。发展局共收到38份计划书^[10]。发展局局长林郑月娥在2010年9月15日宣布，政府接纳活化历史建筑咨询委员会的建议，拣选其中3个非营利组织提出的计划，但前粉岭裁判法院及王屋村民宅因申请未能达标而宣告撤回^[11]。

#ID	建筑物名称	照片	建筑年份	地址	坐标	备注	参考
H0175	旧大埔警署		1899年	大埔运头角里	22°26′47″N 114°10′11″E	第一期流标后重推，第二期接获20份申请书，最终由嘉道理农场暨植物园公司活化成为绿汇学苑，2015年启用。	[8][11]
H0076 H0077 H0078 H0079 H0787 H0789 H1261	蓝屋建筑群 （含黄屋及橙屋）		1900年代初至1920年代中	湾仔石水渠街72至74号A 湾仔庆云街2、4、6、8号 湾仔景星街8号	22°16′26″N 114°10′27″E	蓝屋于1999年列为一级历史建筑，2009年12月18日确定评级；黄屋于1999年列为二级历史建筑；2010年1月22日改列为三级历史建筑；橙屋于2010年2月4日确定不予评级。 共获4份申请书，最终由圣雅各福群会活化为“We哗蓝屋”。	[8][11]
H0723	前粉岭裁判法院		1960年	粉岭马会道302号	22°26′47″N 114°10′11″E	2010年1月22日列为三级历史建筑。 共接获4份申请书，因所有申请未能达标，政府接纳活化历史建筑咨询委员会建议，决定日后重推。	[8][11]
M0039	王屋村民宅		1911年	沙田圆洲角王屋公园	22°22′58″N 114°11′50″E	1989年12月22日列为法定古迹。 共接获5份申请书，因所有申请未能达标，政府接纳活化历史建筑咨询委员会建议，决定日后重推。	[12][13]:64 [11]
H0949	何家园石屋		1941年至1945年	九龙城侯王庙新村31至35号	22°19′59″N 114°11′13″E	2010年5月17日列为三级历史建筑。 共收到5份申请书，最终交由永光邻舍关怀服务队活化成“石屋家园”。	[8][11]

5 sources

第三期

政府在2011年10月7日宣布推出第三期《活化历史建筑伙伴计划》，共4座建筑物，包括景贤里、虎豹别墅、必列啫士街街市，以及第二期撤回而重推的前粉岭裁判法院，在2012年2月6日截止申请^[14]。当局共接获34份申请书^[15]，发展局局长陈茂波在2013年2月21日宣布，政府接纳活化历史建筑咨询委员会的建议，拣选其中3个非营利组织提出的计划，但景贤里因申请未能达标而宣告撤回^[16]。

#ID	建筑物名称	照片	建筑年份	地址	坐标	备注	参考
M0085	景贤里		1937年	湾仔司徒拔道45号	22°16′00″N 114°10′51″E	2007年9月15日列为暂定古迹，2008年7月11日列为法定古迹。 共接获5份申请书，因所有申请未能达标，政府接纳活化历史建筑咨询委员会建议，决定日后重推。	[12][17][13]:292 [16]
H0094	虎豹别墅		1935年	湾仔大坑道	22°16′31″N 114°11′43″E	2000年列为二级历史建筑，2009年12月18日改列为一级历史建筑。 政府原先无意把虎豹别墅列入活化历史建筑伙伴计划，但当局进行两轮商业招标，均无标书符合招标条件，逐改为纳入活化计划，共接获5份申请书，最终由胡文虎慈善基金活化为“虎豹乐圃”。	[8][16]
N0007	必列啫士街街市		1953年	上环必列者士街	22°17′00″N 114°09′03″E	2011年9月2日列为三级历史建筑。为1444幢历史建筑物外的新项目。 当局接获15份申请书，最终由新闻教育基金香港有限公司活化为“香港新闻博览馆”。	[18][16]
H0723	前粉岭裁判法院		1960年	粉岭马会道302号	22°26′47″N 114°10′11″E	第二期流标后重推，第三期接获9份申请书，最终由香港青年协会活化为“香港青年领袖发展中心”。	[8][16]

5 sources

第四期

发展局在2013年12月16日推出第四期《活化历史建筑伙伴计划》，共4座建筑物，包括书馆街12号、旧牛奶公司高级职员宿舍、何东夫人医局主楼及平房、及在第三期撤回而重推的景贤里，计划于2014年4月15日截止申请^[19]。发展局其后因应相关申请资料册修订，把景贤里活化项目申请书截止递交日期延长一个月至5月15日，其他项目不变^[20]。

当局共接获26份申请书，发展局局长陈茂波在2015年6月16日宣布，政府接纳活化历史建筑咨询委员会的建议，拣选其中3个非营利组织提出的计划，但景贤里再度因申请未能达标而流标^[21]。

#ID	建筑物名称	照片	建筑年份	地址	坐标	备注	参考
H0725	书馆街12号		约1949年	铜锣湾大坑书馆街12号	22°16′44″N 114°11′30″E	2010年12月21日列为三级历史建筑。 共收到7份计划书，最终由大坑坊众福利会活化成为“大坑火龙文化馆”。	[8] [21]
H0166	旧牛奶公司高级职员宿舍		1887年	薄扶林薄扶林道141号	22°15′39″N 114°08′07″E	2009年12月18日列为一级历史建筑。 共收到3份计划书，最终由香港明爱活化为“薄凫林牧场”。	[8][21]
H0312 H0313	何东夫人医局主楼及平房		1923年至1933年	上水古洞路38号	22°30′10″N 114°05′56″E	1992年列为二级历史建筑，2009年12月18日确认评级。 共收到5份计划书，最终由啬色园及可观自然教育中心暨天文馆法团校董会活化为“何东夫人医局．生态研习中心”。	[8][21]
M0085	景贤里		1937年	湾仔司徒拔道45号	22°16′00″N 114°10′51″E	第三期流标后重推。 共收到11份计划书，最终因所有申请未能达标，政府接纳活化历史建筑咨询委员会建议，决定继续由政府管理，开放给公众参观及使用。	[12][17][13]:292 [21]

3 sources

第五期

发展局在2016年11月14日推出第五期《活化历史建筑伙伴计划》，共4座建筑物，包括旧域多利军营罗拔时楼、粉岭联和市场、元朗前流浮山警署和屯门前哥顿军营Watervale House，计划于2017年3月23日截止申请^[22]。2017年1月5日，发展局宣布把芳园书室纳入第五期活化历史建筑伙伴计划，申请订于5月5日截止，其余项目则维持不变^[23]。

当局共接获34份申请书，发展局局长黄伟纶在2018年7月5日宣布，政府接纳活化历史建筑咨询委员会的建议，拣选其中4个非营利组织提出的计划，但芳园书室因申请未能达标将纳入下一期的活化计划^[24]。

#ID	建筑物名称	照片	建筑年份	地址	坐标	备注	参考
H0170	旧域多利军营罗拔时楼		1900年代初	中环坚尼地道42号A香港公园	22°16′36″N 114°09′46″E	1998年列为二级历史建筑，2009年12月18日改列为一级历史建筑。 1988年至2013年间改为新生精神康复会赛马会新生宿舍。 共收到12份计划书，最终由基督教爱协团契活化成为“罗拔时楼开心艺展中心”。预计第一期于2024年第4季起营运。	[8][25]
H0793	联和市场		1951年	粉岭联和墟	22°29′54″N 114°08′35″E	2010年1月22日列为三级历史建筑。 共收到8份计划书，最终由香港路德会社会服务处活化成为“联和巿场－城乡生活馆”，于2024年5月4日开幕。	[8][25]
N0185	前流浮山警署		1962年	元朗山东街1号	22°28′09″N 113°59′02″E	2014年3月4日确定为三级历史建筑。为1444幢历史建筑物以外的项目。 共收到6份计划书，最终由香港导盲犬协会活化成为“前流浮山警署－香港导盲犬学苑”。预计于2024年第4季起营运。	[18][25]
N0216	前哥顿军营Watervale House		1933年	屯门青山公路青山湾段第四十八区	22°22′30″N 113°59′14″E	2016年3月3日列为二级历史建筑。为1444幢历史建筑物以外的项目。 共收到6份计划书，最终由屯门心灵绿洲基金活化成为“屯门心灵绿洲”。原定预计于2023年第1季起营运，但该机构于2021年1月退出项目。2023年底重新纳入第七期活化计划内。	[18][25]
H0843	芳园书室		1920年代至1930年代	马湾田寮村	22°21′02″N 114°03′28″E	2010年8月31日列为三级历史建筑。 原为第一期活化项目，但机构于2017年停止营运，重新纳入活化计划内。 共收到2份计划书，最终因所有申请未能达标，将纳入下一期的活化计划，暂由政府继续管理，开放给公众参观。	[8][25]

4 sources

第六期

发展局在2019年12月13日推出第六期《活化历史建筑伙伴计划》，共4座建筑物，包括大潭笃原水抽水站员工宿舍群、荃湾白楼、湾仔景贤里和荃湾芳园书室，计划于2020年4月3日截止申请^[26]。2020年8月20日，发展局宣布增加前北九龙裁判法院纳入第六期《活化历史建筑伙伴计划》，于12月21日截止申请^[27]。但受2019冠状病毒病疫情影响，首4个项目申请截止日期延至2020年9月3日，前北九龙裁判法院申请截止日期则延至2021年1月29日^[28]。

当局共接获72份申请书，发展局局长黄伟纶在2022年6月14日宣布，政府接纳活化历史建筑咨询委员会的建议，拣选其中4个非营利组织提出的计划，而前北九龙裁判法院则于2022年12月公布结果^[29][30][31]。

#ID	建筑物名称	照片	建筑年份	地址	坐标	备注	参考
M0088	大潭笃原水抽水站员工宿舍群		1905年至1936年	大潭水塘道	22°14′18″N 114°13′37″E	2009年9月18日列为法定古迹。 共收到9份计划书，最终由护·联网慈善基金有限公司活化成为“水圆地方”。预计于2028年起营运。	[12]
H0729	白楼		1930年代	荃湾青山公路汀九段401号	22°21′51″N 114°04′13″E	2010年1月22日列为三级历史建筑；1996年辟作机场核心计划展览中心。 共收到10份计划书，最终由国史教育（香港）有限公司活化成为“国史教育中心悠悠馆”。预计于2026年起营运。	[8]
M0085	景贤里		1937年	湾仔司徒拔道45号	22°16′00″N 114°10′51″E	2007年9月15日列为暂定古迹，2008年7月11日列为法定古迹。 第三期及第四期流标后重推。 共收到18份计划书，最终由天大研究院活化成为“景贤里·养生殿—基于普洱茶、中医药”。预计于2027年起营运。	[12]
H0843	芳园书室		1920年代至1930年代	马湾田寮村	22°21′02″N 114°03′28″E	2010年8月31日列为三级历史建筑。 原为第一期活化项目，第五期流标后重推。 共收到5份计划书，最终由香港基督少年军活化成为“创学芳园”。预计于2025年起营运。	[8]
H0382	前北九龙裁判法院		1960年	深水埗大埔道292号	22°20′08″N 114°09′46″E	2009年12月18日列为二级历史建筑。 原为第一期活化项目，但于2020年6月起停止营运，重新纳入活化计划内。 共收到30份计划书，最终由香港善导会活化成为“北九．将来”。预计于2026年起营运。	[8]

6 sources

第七期

发展局在2023年12月27日推出第七期《活化历史建筑伙伴计划》，共3座建筑物，其中前哥顿军营Watervale House，于2024年4月10日截止申请；另外两座建筑为前华人精神病院及甘道23号，将适时公布申请安排。^[32]。

#ID	建筑物名称	照片	建筑年份	地址	坐标	备注	参考
N0216	前哥顿军营Watervale House		1933年	屯门青山公路青山湾段第48区	22°22′30″N 113°59′14″E	2016年3月3日列为二级历史建筑。为1444幢历史建筑物以外的项目。 原为第五期活化建筑，因有关机构退出计划，重新纳入活化计划内。	[18]
H0357 H0532	旧华人精神病院主楼及职员宿舍		1920年代	西营盘东边街45号	22°17′06″N 114°08′36″E	1991年列为二级历史建筑，2010年8月31日确定评级。曾用作美沙酮诊所。	[8]
N0164	甘道23号		1887年	山顶甘道23号	22°16′01″N 114°10′06″E	2011年11月23日确定为一级历史建筑；为1444幢历史建筑物外的评估项目。	[18]

1 sources

特别邮票

香港邮政在2013年5月13日，以“活化香港历史建筑”为题，发行一套6枚特别邮票，展示活化历史建筑伙伴计划首期的6幢建筑物，包括美荷楼青年旅舍（面额HK$1.40）、芳园书室（面额HK$1.60）、饶宗颐文化馆（面额HK$2.40）、香港浸会大学中医药学院－雷生春堂（面额HK$2.50）、大澳文物酒店（面额HK$3）、SCAD香港（面额HK$5）。邮票由李英志设计，并由荷兰Joh. Enschede B.V.以平版调频网印刷技术印制。香港邮政同时发行小全张、珍贵邮票小册子、邮资已付图片卡（空邮邮资）及首日封等邮品^[33]。

面额$5的邮票，因萨凡纳艺术设计大学（香港）使用“大学”名称，曾触发争议而三易其稿。香港邮政在2012年9月公布的设计初稿以“大学”为名，未几发生校名风波，在同年底再公布设计，一度把校名改为“萨凡纳艺术设计（香港）学院”。事实上该校因以《非本地高等及专业教育（规管）条例》（第493章）注册，教育局无规管校名，故校方以“大学”为名证实没有违规，最终香港邮政咨询过校方及发展局意见后，以该校官方品牌名称“SCAD香港”作为最终的邮票图样^[34]。

2 sources

参见

• 香港历史建筑
  • 香港法定古迹
  • 香港一级历史建筑列表
  • 香港二级历史建筑列表
  • 香港三级历史建筑列表

参考资料

1. 立法会：民政事务局局长就“古迹保护政策”动议辩论的发言全文 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港政府新闻公报，2007年1月17日
2. “文物保育─汇报主要措施的最新情况” （页面存档备份，存于互联网档案馆），立法会发展事务委员会讨论文件，2008年12月19日
3. 活化历史建筑 （页面存档备份，存于互联网档案馆）《2007-08年施政报告》
4. 活化历史建筑伙伴计划 （页面存档备份，存于互联网档案馆），立法会民政事务委员会讨论文件，2007年12月20日
5. “活化历史建筑伙伴计划”接受申请（附图／短片） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2008年2月22日
6. “活化历史建筑伙伴计划”反应热烈 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2008年5月22日
7. 发展局局长谈活化历史建筑伙伴计划首批建筑甄选结果（只有中文） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2009年2月17日
8. “1444幢历史建筑物名单和评估结果 （页面存档备份，存于互联网档案馆）”古物咨询委员会
9. 政府邀请伙伴活化历史建筑（附图） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2009年8月28日
10. 第二期活化计划 － 共收到38份申请书 互联网档案馆的存档，存档日期2014-03-03.，文物保育专员办事处网站
11. 发展局局长在宣布活化历史建筑伙伴计划第二期申请结果记者会上的开场发言（只有中文）（附短片） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2010年9月15日
12. 香港法定古蹟 (PDF). [2014-02-02]. （原始内容存档 (PDF)于2016-03-04）.
13. 古物古迹办事处(2009)《香港法定古迹》
14. 政府邀请非营利组织提交活化四幢历史建筑建议（附图／短片） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2011年10月7日
15. 第三期活化计划 － 共收到34份申请书^{[永久失效链接]}，文物保育专员办事处网站]
16. 第三期活化历史建筑伙伴计划选出具创意建议（附图／短片） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻网，2013年2月21日
17. 发展局局长宣布景贤里为暂定古迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港政府新闻公报，2007年9月15日
18. 1444幢歷史建築物以外的新項目評估結果 (PDF). [2014-02-02]. （原始内容 (PDF)存档于2017-11-15）.
19. 政府邀请机构就四幢历史建筑提交活化建议（附图／短片） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2013年12月16日
20. 景贤里活化项目递交申请期延长 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2014年3月30日
21. 发展局局长在第四期“活化历史建筑伙伴计划”记者会的开场发言 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2015年6月16日
22. 第五期活化历史建筑伙伴计划邀请建议书（附图／短片） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2016年11月24日
23. 芳园书室纳入第五期活化项目 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2017年1月5日
24. 第五期活化历史建筑伙伴计划结果公布 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2018年7月5日
25. 发展局局长在第五期活化历史建筑伙伴计划记者会的开场发言 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2018年7月5日
26. 第六期活化历史建筑伙伴计划邀请建议书 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2019年12月23日
27. 前北九龙裁判法院纳入第六期活化历史建筑伙伴计划，香港特区政府新闻公报，2020年8月20日
28. 前北九龙裁判法院活化项目申请期延长，香港特区政府新闻公报，2020年12月10日
29. 第六期活化历史建筑伙伴计划结果公布 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2022年6月14日
30. 发展局局长在第六期活化历史建筑伙伴计划记者会开场发言 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2022年6月14日
31. 前北九龙裁判法院活化方案公布（附图） （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2022年12月8日
32. 第七期活化历史建筑伙伴计划邀请建议书 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港特区政府新闻公报，2023年12月27日
33. 特别邮票 – 活化香港历史建筑 （页面存档备份，存于互联网档案馆），《集邮讯息》，香港邮政邮票策划及拓展处，2013年4月
34. “萨凡纳邮票三度改校名”《星岛日报》A18，2013年4月23日

外部链接

• 活化历史建筑伙伴计划 （页面存档备份，存于互联网档案馆），发展局文物保育专员办事处