中华民国是台湾是一个政治论述，认为“中华民国就是台湾，是独立于中华人民共和国之外的主权国家，主权属于台湾人民”，主张中华民国是台湾的国名，而台湾并不归属于中华人民共和国。陈水扁为此论述的支持者，此论述在其中华民国四阶段论有进一步说明[1]。陈水扁主张“中华民国是台湾，台湾是中华民国”[2][3]，一改中华民国与中华人民共和国主权重叠的旧想法[4]。相关的政策包括中华民国护照加注台湾的英文名称[4]。截至2005年[update]，中华民国政府的自我描述是“中华民国是台湾”[5]。
这个论述基于陈水扁的“一边一国”，将台湾视为是独立国家，与中华人民共和国不同，脱离一个中国的正统之争；但同时希望采取中间路线，按四不一没有，不宣布独立及更改国号，希望用中华民国来形成台湾的国家认同。这个提法也牵涉到台湾在国际法上的定位。
这论述为台湾不同的国家认同论述之一，获得很大认同[6]，但仍存在争议。支持者认为可以此作为台湾在国家认同上的最大公约数。中华人民共和国政府认为，这种说法意图追求台湾独立，造成一中一台的状况，中国国民党与亲民党也反对这个说法。台独运动成员中，也有派系主张以台湾为国号，由于担忧这个说法造成混淆而反对。
这种论述被很多台湾人认定为当今的台海现状。这种思维将“中华民国”做为台湾国号并且以中华民国第二共和存在的模式，类似两国论，被中华人民共和国政府认定是台湾独立的一种形式，是一种台独，近期被学界与民间称为“华独”。[7]
历史
2004年10月10日，陈水扁总统在中华民国国庆谈话中首次提出这个说法。陈水扁首先承认台湾有族群融合问题，但是主张不管是认同中华民国或者认同台湾，都应该被认为是对国家忠诚。他说：
中华民国的主权属于两千三百万台湾人民，中华民国就是台湾，台湾就是中华民国，这是任何人都不能否定的事实[8]。
2005年，陈水扁在接见美国福尔摩莎基金会时，提出强化后的论述，一般称为“中华民国四阶段论”；其中，在2000年政党轮替之后，进入“中华民国是台湾”的阶段[9]。
2011年10月8日，民进党主席兼总统候选人蔡英文发表谈话，认为在1949年后中华民国只存在台湾，所以“台湾是中华民国、中华民国是台湾”、“中华民国已经不是外来政府，而是现在的台湾政府”[10][11]。蔡英文以此为台湾共识的基础。国民党大陆事务部主任张荣恭指这是一种“隐性台独”，国家政策研究基金会则认为此说法违反《中华民国宪法》。
2013年，民进党前立委谢长廷、洪奇昌、许信良等人主张民进党应通过“中华民国决议文”，其内容是“台湾就是中华民国、中华民国就是台湾”[12][13]。
2017年9月26日，蔡英文政府的行政院院长赖清德在立法院答询表示：“台湾是一个主权独立的国家，名字叫中华民国”[14]国台办新闻发言人马晓光回应，台湾从来就不是一个国家，也永远不可能成为一个国家。[15]
2019年2月13日，蔡英文政府的中华民国总统府发言人张惇涵表示，“中华民国台湾”是主权独立的国家，两千三百万人民是国家的主人，这点无庸置疑[16]。
2021年7月，前民进党中国事务部主任颜建发接受多维新闻专访时说，以民进党的主流来看，“根本没有‘台湾独立’这一回事，因为我们（台湾）已经是主权独立，那为什么还要再说独立”，这件事情从很早就已定调，在过去二十几年来这几乎已是台湾主流思想，《台湾前途决议文》就提到“台湾是主权独立国家，依宪法它的名称叫中华民国”；以民进党的主流意见来看，根本就不需要再讲统独，也没有什么台独党纲的问题。针对一些老独派的“民进党骗选票”批评，颜建发说，骗选票是骗人民的需求，但问题是台湾人民要的是安居乐业与发展，外在不要与美国有冲突、“不要做国际社会的麻烦制造者”，这些是大家都清楚的规则，民进党现在的作为不是骗选票、“而是呼应选票的需求”[17]。
各方观点
- 中华人民共和国政府与往常相同，将“中华民国是台湾”视为台独主张，并与往常一样予以打压和震慑。[18]
- 2014年12月25日，国立台湾大学法律学院教授姜皇池认为，1945年至1949年间，盟军授权中华民国国军军事占领台湾，为一种外来政权，是“中华民国来台湾”；1949年至1971年间，中华民国政府持续有效统治台湾，但仍然宣称是来自中国，可以被视为流亡政府，为“中华民国在台湾”；1971年后，因民主化运动与台湾本土化运动的影响，中华民国已经变为台湾的一部分，中华民国成为台湾的国号，为“中华民国是台湾”[19]。
- 2006年10月，淡江大学教授许庆雄说，民主进步党与陈水扁政府长期以来一直说“台湾是主权独立的国家，国名叫中华民国，所以不必要宣布独立”，但是：“你既然是一个独立的国家，为什么不宣布独立？如果没有法理上的独立，那你怎么是一个独立的国家？台湾怎么可能就这样偷偷摸摸独立成功，结果全世界没有人知道？”他说，“台湾近来出现许多奇怪的独立建国理论，不论是908建国、正名制宪建国、甚至有人说台湾属于美国一部分等等，这些种种理论，都只是希望能够‘轻松快乐、偷偷摸摸来建国’，是一种‘捡便宜’的心态，不是个应该有的行为”[21]。
- 2007年8月4日，国立清华大学教授黄居正认为，台湾从未明白宣示独立于中国之外，如果台湾认同“中华民国是台湾”或“中华民国在台湾”，不再追求以“台湾”为国号的独立建国，在国际法上仍然会被当成是中国领土、而不是独立国家[22]。
- 2009年10月7日，前国民大会代表张春男发表《台湾主权宣告书》，主张“台湾主权理应属于台湾人”，并批评民进党“可能实际上是由外来政权的特务单位所操控……欺骗台湾人‘已获得台湾主权’，要台湾人相信‘中华民国就是台湾，台湾就是中华民国’”[23]。
- 2012年9月6日，郭正亮说，民进党只要碰到外岛（金门群岛、马祖列岛、钓鱼台列屿、太平岛）问题就会进退失据，因为“都是中华民国主权的历史残留，和台湾历史并无隶属关系”；碰到外岛问题，民进党才发现，“中华民国就是台湾、台湾就是中华民国”是法理上根本无法成立的论述[25]。
- 2016年9月5日，前中华民国总统府资政辜宽敏在《联合晚报》的专访中说，蔡英文政府强调“中华民国宪政体制”，他认为台湾维持“中华民国”这块招牌是不得不的作法；若急着改变，会是一场革命，但这并非多数台湾人民所要的，“台湾几百年来被外人统治是很悲哀的事”[26]。
- 2018年12月31日，许庆雄重申，“台湾人摇著中华民国国旗呐喊”、“台湾插满中华民国国旗”就是向国际社会表示“台湾是中国的一部分”，“废弃中华民国体制”才能让“抗拒一个中国”有正当性，但民进党“终于选择向中华民国体制投降”[28]。
- 2019年2月20日，佛光大学教授柳金财表示，中华民国总统府宣称“中华民国台湾”是主权独立的国家、两千三百万人民是国家的主人，若此说为真，就不须透过公民投票变更领土、主权范围及改变国号；喜乐岛联盟欲透过公投制宪建国，恰好证明台湾尚未独立、中华民国是外来政权[29]。
- 2019年10月25日，台独人士兼美国律师江建祥表示，把台湾叫成中华民国，台湾不会变成中华民国；把中华民国叫成台湾，中华民国也不可能变成台湾[30]。
- 2019年11月6日，国立台北艺术大学名誉教授兼一边一国行动党召集人杨其文讽刺，如果“中华民国台湾”是最大公约数、更是蔡英文可以说了算，那么“人类历史就你（蔡英文）直接来说唱就好”；民进党有没有捍卫台湾主权，光看民进党放弃“玉山身份证”的立场就可以明了[31]。
- 2019年11月27日，陈水扁到嘉义市为一边一国行动党助选时说，蔡英文曾说“中华民国是流亡政府”，他也曾问“中华民国是什么碗糕”，结果现在蔡英文被认为是2020年中华民国总统选举中最认同中华民国的总统候选人；如果民进党最后只能支持中华民国，“台湾”这条路将永远走不出来，因此一边一国行动党一定要成立[32][33]。2019年12月27日，一边一国行动党发言人陈昭姿表示，一边一国行动党主张一边一国、台湾是主权独立国家，反对“中华民国台湾”，“‘中华民国台湾’就是‘中国台湾’，这是非常清楚的”[34]。
- 2019年12月25日，台独人士陈永兴说：“今天不是说‘民进党执政，咱的梦就实现’，不是说‘选一个台湾人做中华民国的总统，咱就建国了’。没有！咱只不过是在维持蒋家那个政权而已。这对咱而言，并非咱所要追求，也非咱建立咱自己的国家。……将台湾命运交托给虚幻看不见的‘中华民国’名称上面，去维护一个外来统治者留下来的政权，这就是咱追求的目标吗？我相信大部分台派朋友不能接受这样的想法，至少我自己不能接受这样的结论。”[35]
- 2019年12月26日，台澎国际法法理建国党创党主席郑自才说，民进党现在就是把中华民国与台湾绑在一起，“蔡英文她都是这样讲，好像也只能这样讲，我们觉得这不对，所以台澎党还是要坚持讲出自己的主张”[36]。
- 2020年1月5日，国民党立委陈宜民表示，本月民进党立委兼蔡英文全国竞选总部发言人林静仪接受德国之声专访时说支持两岸统一是叛国行为，显示民进党的真正想法是“借中华民国的壳，以民主与爱国主义包装台独”[37]。
- 2020年6月1日，美属台湾群岛方案代表人物萧惟仁表示，许多台独人士仍以“全民直选总统”来界定国家主权独立的成立条件，这是“一厢情愿，永远得不到全世界的认同”；民主选举与所有权毫无关系，亦即民主选举无法改变“台湾没有主权”的现况[38]。
- 2021年7月6日，国立东华大学教授施正锋表示，不少人认为“台湾有国旗、国歌、宪法、政府及军队，所以是国家”，但是这些只是“国家打造”；即使台湾再怎么民主化，台湾看人脸色、任人摆布，连起码的实质自主都没有，遑论法理独立[39]。
- 2022年5月31日，台湾民意基金会董事长游盈隆批评，上星期美国全国公共广播电台（NPR）刊登中华民国外交部部长吴钊燮专访“为避战，台湾不寻求独立”，对美国唯命是从的“蔡英文路线”已浮上台面：蔡英文挥别李登辉“明统暗独”和陈水扁“一边一国”路线，放弃民进党的台独理想与价值，要追求属于自己的历史时空，就算牺牲重大利益也在所不惜，包括“出卖台独”[40]。
- 2022年8月7日，国史馆脸书粉丝专页发表文章称[41]，前台湾宪法学会理事长许庆雄日前在国史馆线上讲堂的演讲内容指出，联合国与国际社会都认定中华民国已经由北京政府代表、继承。文章引发争议，国民党质疑许庆雄演讲内容是否为蔡英文意见。同日深夜，国史馆馆长陈仪深发出声明稿表示，两蒋时代的中华民国与李登辉以后的中华民国是“同名异物”，许庆雄演讲当天他有当场表达不同意见，许庆雄演讲内容不代表国史馆主张[42]。
- 2023年3月29日，国民党主席朱立伦表示，蔡英文作为中华民国总统，没有一次讲到中华民国；他呼吁民进党，不要“嘴巴要求别人捍卫中华民国，自己不断去中华民国化”。朱立伦表示，不管何时何地，国民党都是站在中华民国立场、捍卫中华民国，同时也是真正能够保卫台湾、让两岸和平的政党；民进党用抗中牺牲国人利益，让两岸冲突紧张以获得自己的政治利益，国人都看得很清楚[44]。林浊水讽刺，看到驻斐济台北商务办事处“正名”为中华民国（台湾）驻斐济商务代表团，他恍然大悟：令人头昏的“中华民国台湾之谜”真相就是一个“内外有别”、给外国人看的和给台湾人看的不一样的游戏[45]。
参考文献
参见
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