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17歲時，劉崇佑中舉人。後來他留學日本學習法律，畢業於明治法政學堂，被人稱作「雙榜舉人」。 清朝光緒三十四年（1908年） ，他任福建諮議局副議長，傾向民主革命。宣統三年（1911年）二月，他和林長民創辦了私立福建法政專門學校，並任董事長。該校是中國當時最大的三所私立法政學校之一。 [1]
辛亥革命後，他當選北京臨時參議院議員、民元國會眾議院議員。 1916年他曾和湯化龍等人創立了憲法案研究會。 [2]後來，他在曹錕賄選前辭職，退出政界，專任律師。他還曾經兼任《晨報》和中國銀行總行法律顧問。他和梁啟超、李大釗、沈鈞儒、陳叔通、鄒韜奮等人來往密切。在1919年五四運動中，他作為律師為北京大學學生出庭辯護，獲學生贈與大銀杯。 1920年一·二九慘案中，天津南開大學學生周恩來、郭隆真、張若名、於方舟等4人被捕，劉崇佑受天津學生聯合會的委託為他們進行辯護，使四人以羈押和罰款而被釋放。 天津學生聯合會為此向劉崇佑致贈了景泰藍大花瓶。 周恩來、郭隆真、張若名等人準備留法勤工儉學時，劉崇佑資助了他們，使他們得以成行。後來劉崇佑還在他們留學期間提供過一些生活費。 [1]
抗日戰爭爆發前夕，沈鈞儒、鄒韜奮等救國會七君子因抗日而遭到國民黨當局逮捕，囚禁於蘇州監獄。劉崇佑毅然參加律師團，任首席辯護人，出庭辯護。 [1]
1942年，劉崇佑病逝。 [1]
周恩來聽說他病逝，讚道：「劉崇佑先生是中國一位有正義感的大律師。」1949年中國人民解放軍佔領上海後，周恩來曾經托上海市市長陳毅關照劉崇佑的夫人和親屬。 [1]
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