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香港特別行政區政府部門 来自维基百科,自由的百科全书
入境事務處(簡稱入境處;英語:Immigration Department,縮寫作 IMMD),前身為英治時期的人民入境事務處,是香港特別行政區政府保安局轄下的紀律部隊之一,負責出入境事務、打擊非法勞工及恐怖分子、執行入境條例等。現任入境事務處處長為郭俊峯,領導7376名軍裝人員及1708名文職人員[1]。
下列事務自1997年4月起轉由英國駐香港總領事館處理
入境事務處最初為於英屬香港時期香港政府設立的移民局(Immigration Department),負責香港出入境事務。1941年4月28日,當局決定將移民局之中文名稱易名為人民入境事務局;據時任定例局及議政局議員羅旭龢爵士指,易名乃為免香港市民誤會該局與香港政府另外設立之專責調查香港移民事務的「調查移民事務委員會」相混淆,故將「移民局」一名中「移民」二字改為「人民」,並附以「入境」字眼,以資識別並釐清該局職責。[2] 1940年代,香港警務處成立的入境事務部也有負責香港出入境事務。
1961年8月4日,人民入境事務處正式成立,初期事務為執行海及空人事出入境管制,打擊出入境犯罪活動,簽發旅行證件及簽證等。其前身為香港警務處入境事務部(俗稱移民局)。1965年8月1日,人民入境事務處從香港警務處接管在羅湖的出入境管制任務。
1977年4月20日,人民入境事務處與人事登記處合併;於1979年7月1日再接管註冊總署的民事登記(出生、死亡及婚姻登記)任務。
1975年後至1980年代中期後,香港收容20萬名越南難民,對經濟、治安和社會產生影響,港府研究善後問題。[3]1987年初,一艘在港越南難民船接受入境事務處協助續航離境,行抵福建金門後於3月7日被中華民國陸軍烈嶼駐軍屠船並隱暪港府核發的文件、焚船毀證滅跡而造成三七事件,軍方經媒體報導與國會質詢後仍一再否認。[4][5]
九七主權移交後,人民入境事務處改稱為入境事務處,轄下的婚姻註冊處改稱為婚姻登記處,生死註冊處改稱為生死登記處。由此時起,入境事務處增加了簽發《香港特別行政區護照》及游說各國給予特區護照持有人免簽證待遇的事務,並且執行《香港基本法》關於居留權條文等任務。入境事務處處長成為了香港政府主要官員之一,由行政長官提名,報請中華人民共和國中央人民政府任命。
2000年8月2日,大批聲稱擁有居港權的中國大陸人攜帶易燃液體和打火機到來入境事務大樓要求與官員見面,並且威脅自焚,期間情況失控及發生火災,事件中高級入境事務主任梁錦光和爭取居港權人士林小星被燒死,是為香港入境事務大樓縱火案。
2000年8月24日11時,患有自閉症、輕度智障及過度活躍症的15歲少年庾文翰與其母在油麻地地鐵站乘坐地鐵回家,在登車時庾文翰突然跳出車廂及逃離母親。其母親隨即向警察報告庾文翰失蹤。當日香港時間13時29分,庾文翰被發現在羅湖邊境管制站,當時入境事務處職員在他身上找不到任何身份證明文件而將庾文翰視為中國大陸人士,將其送往深圳,其後下落不明;是為庾文翰失蹤事件。
2004年,入境事務處在香港國際機場及各口岸主要反恐據點引入容貌辨認系統,加強堵截包括恐怖分子在內的黑名單人士,該系統利用三維技術,根據入境人士的面貌、輪廓及特徵,與黑名單資料庫核對後,再確定目標人物。
2013年,入境事務處共執行28,443次打擊偽證行動,成功撿獲765本偽造旅行證件及186張偽造智能身份證。[6]
2019年11月警務處處長根據《公安條例》(第245章)第40條,委任部分入境事務處職員為特務警察。[7]
2021至2022年期間多次調派人員於《預防及控制疾病(對若干人士強制檢測)規例》(第599J章)指明的「受限區域」執行有關該法例的相關行動[8]。
入境事務處處長是屬香港特別行政區政府主要官員,同時也是香港特別行政區維護國家安全委員會官方委員。根據《基本法》規定,由無外國居留權的中國國籍香港特別行政區永久性居民擔任。由行政長官提名或建議,再經中華人民共和國國務院任命或罷免。
香港入境事務處的職級分為三級,即處長級、主任級及員佐級,共13個銜級,實際為12個銜級。
入境事務處學員均需要接受武器使用的訓練,並且根據情況配備手銬、鐵甲威龍、胡椒噴霧及伸縮警棍,駐守於青山灣入境事務中心的人員亦必須學習使用胡椒球發射器,以應付日常的任務。
1997年主權移交以前,服務滿規定年限的公務員可獲頒帝國服務獎章。及至1986年,英廷增設香港紀律部隊獎章,取代帝國服務獎章成爲香港入境事務隊及海關部隊人員的長期服務嘉許。當中服務滿18年且品行及表現良好的入境事務隊將獲頒香港紀律部隊獎章,滿25年則可獲頒第一加敘勳扣。
在主權移交以後,入境事務處的各級人員按其級別、資歷及功績,可獲特區政府不同等級的勳章、獎章或嘉許。一般而言,入境事務處首長在退休前後可獲頒銀紫荊星章。入境事務隊員則可獲得下列入境事務處獎章;而屬文職人員的一般職系和共通職系人員,則有機會獲頒榮譽勳章。[15]在某次行動或某項工作中表現出色,或為某部門或機構服務中表現卓越的入境事務處各級人員,可獲頒行政長官公共服務獎狀,當中的入境事務隊人員可在制服上佩戴「紅雞繩」。
特區各紀律部隊均設有獎章,嘉許各級人員。香港入境事務卓越獎章頒授予入境處首長級官員,香港入境事務榮譽獎章頒授予入境事務隊員。品行及表現良好的入境事務隊員,在服務滿18年後,可獲頒香港入境事務長期服務獎章,至第25、第30及第33年,則可分別獲頒加敘單條勳扣、加敘雙條勳扣及加敘三條勳扣。
除了特區頒授的榮譽外,入境事務處內部亦有部門嘉獎,由首長級人員對管內人員作出嘉許。[16]其中獲得處長嘉許的入境事務隊員可在制服上佩戴藍白紫三色「花雞繩」。
中文名稱 | 英文名稱 |
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處長嘉許狀 | Director's Commendation |
助理處長嘉許狀 | Assistant Director's Commendation |
入境事務處負責全港所有的出入境事務,當中包括有海、陸、空。但於海路上,絕大部份市民只會聯想到如港澳碼頭等客運碼頭,但除客運碼頭外,本港設有三個「碇泊處」俗稱屯門、東頭及西頭,由港口管制科負責24小時讓出入境船隻停泊,並為不用泊岸或只許入境/過境香港水域不能登岸等船員辦理出入境或過境手續。船隻停泊後,會在頂部亮起國際通用的信號燈以示需要辦理出入境手續,而入境處之船隻亦會亮起國際通用之燈號(於夜間)及特定式樣之旗幟(於日間)以示為移民局船隻。 此外,涉及海路的出入境手續亦相當繁複,包括為遠洋貨輪之船員辦理各式不同的出入境相關手續,如經由陸/空到港,再登上貨輪等,由於到港時身份,離港時身份均有機會改變(例如:到港時以旅客身份入境,但離境時以船員身份離境),因而衍生各式不同的處理方式。
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