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比利時國籍法乃是根據《有關比利時國籍的法案》訂立[1],旨在確立比利時公民的定義,以及規範加入和退出比利時國籍的方式。
最早的一套《比利時國籍法》於1932年12月14日頒佈,並曾於1951-67年間六度修訂。在1967年第六次修訂前,舊國籍法主要依循父系血統主義,以辨別比利時公民身份。
由於原來的舊國籍法無法適應比利時的長遠發展,比利時聯邦政府於1984年另訂一部新的國籍法,成為現行的《比利時國籍法》,於同年6月28日正式通過。隨後,該法案亦獲得比利時國王御准,於1985年元旦起取代舊國籍法[2]。自1991年起,新國籍法曾多次修訂,而最近一次修正是在2018年。
所有在1984年12月31日或以前(即舊國籍法仍然生效時)出生人士,必須符合以下其中一項條件,才能憑出生而取得比利時國籍[3]:
而根據新國籍法的過渡條文,於1967年1月1日(即舊國籍法最後一次修訂生效日)至1984年12月31日前出生、並且具備上述條件人士,於1985年1月1日起仍為比利時公民。
而自1985年1月1日(新國籍法生效日)起,循出生而獲授予比利時國籍的對象有所擴大,詳列如下[5]:
此外,若該人於比利時出生,但父母只有外國國籍,只要符合以下其中一項特定條件,亦可憑出生而成為比利時公民:
按照新國籍法的規定,18歲或以上的外國人若要成為比利時公民,可按照所需條件,循聲明或歸化途徑入籍[6],分別在於政府只對受理歸化與否,才具有酌情權。
按照現時的情況,循聲明途徑入籍為外國人成為比利時公民的最主要途徑,每年大概有3-4萬宗個案。目前,該等移民主要來自敘利亞、摩洛哥、羅馬尼亞、伊拉克及阿富汗[7]。
而對於18歲以下的外國人而言,若其父或母任何一方成功循以下途徑入籍,他們將一併成為比利時公民[8] 。
外國人若要循聲明方式成為比利時公民,只需符合以下其中一項條件即可:
有關聲明儀式的內容,詳見下文「入籍儀式」部分。
歸化亦是外國人加入比利時國籍的另一種方式,但必須符合以下所有特殊條件,並通過歸化委員會的審批[9]:
由於歸化入籍方式專為特殊人才而設,申請人獲豁免居留期要求(而在2013年元旦前,則仍需在比利時住滿3年)。
除了依法被剝奪國籍外,其他自願或被自動退出比利時國籍的人士,均可申請復籍,要求如下[10]:
若符合下列三種情況的其中一種,有關人士將喪失比利時國籍[11]:
他們將被自動退出比利時國籍。
此外,若父母均喪失比利時國籍、兒童被外國人領養,以及原先為無國籍的比利時兒童在18歲前獲得其他國籍,18歲以下兒童亦會因而失去比利時國籍。
上述人士(除了被強制剝奪者)雖然已經退出比利時國籍,但不論是否有意復籍,仍具有在比利時的永久居留權[13]。
自2008年4月28日起,比利時全面容許公民持有多重國籍,但具體仍受限於相關第三國的國籍法規定[14]。此前,比利時公民可持有的多重國籍,僅限於奧地利、丹麥、法國、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、西班牙及英國。
而按照2007年6月9日前的規定,比利時公民不能持有多重國籍,否則會被自動退出比利時國籍。
不論申請入籍途徑,申請人均需提交以下證明文件副本,以作核實:
若申請人初步成功申請入籍,申請人必須於居住地所在的國籍登記處,出席聲明儀式,並親自以法文或荷蘭文,書寫及簽署以下聲明書,內容如下:
法文版(具法律效力):
Je déclare vouloir acquérir la nationalité belge et me soumettre à la Constitution, aux lois du peuple belge et à la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales. |
荷蘭文版(具法律效力):
Ik verklaar Belgisch staatsburger te willen worden en de Grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden te zullen naleven. |
英文語意如下:
I declare my desire to acquire the Belgian nationality and to submit myself to the Constitution, the laws of Belgium, and to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. |
中文語意如下:
本人謹此聲明加入比利時國籍之意願,並必遵行憲法、比利時法律,以及歐洲人權公約。 |
而在聲明儀式完成後,有關申請會提交予檢察官作犯罪紀錄審核。一般而言,若在聲明簽立後4個月內沒有收到任何決定書,或獲發「正面決定書」,即算成功入籍。隨後,相關人士會獲邀辦理公民身份證,而名單亦會刊憲生效[16]。
若因獲發「負面決定書」而入籍失敗,申請人亦可向法院上訴,尋求推翻此決定。
比利時公民享有以下權利:
然而,比利時公民亦須遵守國內及歐盟法律;此外,外國人在完成入籍手續以後,亦必須第一時間加入居住地的市籍。
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