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南進論,為戰前日本向南方擴張的對外政策主張,包括佔領中南半島和馬來群島,以及掠奪當地資源的計劃。
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開國後,橫尾東作、田口卯吉、志賀重昂、菅沼貞風、竹越與三郎等民間論客,受泛亞主義、自由貿易思潮影響,提倡南進論,主張向大洋洲、東南亞擴張貿易與移民。甲午戰爭中,南進論者便積極呼籲領有臺灣。[1]
明治時期,日本向南方擴張,將小笠原群島等無人島納入轄下,1885年琉球處分吞併琉球,1895年取得臺灣。日清戰爭、日俄戰爭以後,北進論成為日本政府對外政策主流,積極經略朝鮮半島、中國大陸,向東北亞擴張;而南進論為民間非主流,但臺灣總督府開拓南洋航路。[2]
1914年(大正3年),日本藉口日英同盟參戰,日本海軍佔據德國太平洋殖民地密克羅尼西亞諸島。戰後,日本受國聯託管德屬新幾內亞,實質上將德國前殖民地納入統治。在南洋諸島,日本設立南洋廳鼓勵向南方的貿易、投資、移民,將內南洋作為外南洋的跳板。[3]
日本大正時期至二戰之間對於「南方」所研擬與實施的南進政策。粗略可分為大正南進期、中國抗日戰爭前期、太平洋戰爭等3時期。廣義政策施達區域則涵蓋華南、臺灣、東南亞等。
因為第一次世界大戰前後期日本受益於戰事所需,於華南及東南亞民生經濟獲利大幅提升,奠定南進政策的利基,在經過「準備期」、「培訓期」及「宣導期」後,率先於大正時期以臺灣為基地,以金融、經濟面向掌握東南亞經濟命脈,並在積極運作經營後,於醫學、商業及農業上獲得一定成果。
在南進政策施行過程中,因關東大地震等因素使得日本的南進政策稍緩,但於臺灣部分仍默默繼續進行。南進政策的主要推動者是日本海軍,日本陸軍對此政策的態度比較消極[4]。昭和初期,日本軍事勢力抬頭,配合武力橫掃東南亞,使得南進政策獲得實際巨大效益。惟在戰事失利後,所有成果毀於一旦,其戰略也於日本投降後正式停止。
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