中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（簡稱「十二五」規劃或十二五）是指中華人民共和國制定的從2011年到2015年發展國民經濟的計劃。2010年10月，全國人大審議「十二五」規劃建議草案，於2011年5月頒布，「十二五」正式規劃，將反腐敗與深化改革、環保問題等經濟結構初步轉型列為重點目標。

中華人民共和國
十二五規劃
全稱	國民經濟和社會發展 第十二個五年規劃綱要
起始年份	2011年
結束年份	2015年
經濟指標
GDP年平均 實際增長率	7.89%
起始年份 名義GDP	47 310 400 百萬元
結束年份 名義GDP	67,670,800 百萬元
收錄於維基文庫的綱要原文： 十二五規劃
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四縱四橫高鐵

縣級醫院強化改革和醫療用品國產化

國產戰艦大量下水（圖為052D型艦)

綠色電動車的全國推廣

內容綱要

• 全面建成小康社會
• 全面深化改革
• 全面依法治國
• 全面從嚴治黨

具體政策

十二五政策主軸通稱為「全面深化改革」，包含多面向政策，通常由試點開始後總結優缺點再逐步推廣。

體制建設

• 設立中央八項規定反腐調查月報制。^[1]
• 許多省份所有市縣都派駐城鄉規劃督察員，執行城鎮化發展監督，戶籍改革小型城市全面開放農民遷入，大型城市有條件開放。^[2]
• 2011年溫家寶表示創新機制和幹部考核的標準。^[3]2013年7月8日中央下令全國公務員辦公費用和差旅費需縮減5%。
• 國務院印發縣級公立醫院改革報告，加強醫療資源和大病保險^[4]，十二五後實現大病不出縣，考核效果與院長任免掛鈎。^[5]
• 2014年6月6日通過「關於司法改革問題試點若干問題的框架意見」開始進行司法制度改革，實行審判長責任制以及地方法院財源與地方政府脫鈎的改革。
• 2014年下半年起中國國營養老保險制改革。
• 2015年全面公安警務改革。^[6]

經濟建設

• 2013年8月開始推動上海自由貿易試驗區。
• 2013年12月頒布重大生態工程批量政策，包含京津風沙源治理和青海、甘肅、五大湖區環保優化工程。^[7]
• 十二五規劃全國機場航空管理系統現代化於2012年已獲審批。^[8]
• 十二五期間，有色金屬工業加值年均增速需達10%，單位加值能耗降18%，單位加值二氧化碳排放量需降低18%。
• 十二五期間鐵路投資2.8萬億人民幣。^[9]
• 全國特高壓電網工程將投資超過5000億人民幣。
• 2011年新18號文件頒布，鼓勵積體電路產業往合併大而強方向發展構建合作聯盟、兼併重組、專利佈局。^[10]
• 為配合十二五規劃下金融發展，香港推出人民幣業務傑出大奬促進香港離岸人民幣中心特質。
• 2013年上半年中國中央突然執行收緊銀根動作，許多銀行拆借出現困難，被認為是十二五規劃下金融相關措施一環，可能與導引投資流向有關。^[11]
• 目標2015年食品工業質量抽檢合格率需達到97%以上，生產設備國產化率提高到50%。^[12]

重大社會轉折

• 勞動人口比例由上升轉為下降，代表中國正式進入老齡化社會，人口紅利不再。^[13]
• 城鎮人口超越農村人口。^[14]

參考文獻

1. 央視-八項規定落實. [2014-08-18]. （原始內容存檔於2020-08-20）.
2. 大眾網-山東城乡规划督察员下放. [2013-07-07]. （原始內容存檔於2020-08-19）.
3. 温家宝：十二五规划真正地贯彻落实. [2013-07-07]. （原始內容存檔於2015-05-29）.
4. 央視-大病保險試驗總結. [2015-08-04]. （原始內容存檔於2020-08-19）.
5. 大病不出縣規劃. [2013-07-07]. （原始內容存檔於2019-05-14）.
6. 深化公安改革. [2015-02-18]. （原始內容存檔於2016-03-25）.
7. 國務院十二五環保工程出台. [2013-12-19]. （原始內容存檔於2013-12-30）.
8. 空管建设“十二五”规划获批. [2013-07-07]. （原始內容存檔於2019-05-14）.
9. 十二五期间铁路投资. [2013-07-07]. （原始內容存檔於2019-05-14）.
10. 新18號文震撼科技業. [2014-06-05]. （原始內容存檔於2020-08-19）.
11. orientaldaily.com.my. [2013-07-07]. （原始內容存檔於2013-12-19）.
12. 十二五食品工業指標頒布. [2013-07-07]. （原始內容存檔於2019-06-06）.
13. 十五至五十九歲勞動人口，由2011年的頂峰九億四千萬，回落至2014年末的九億三千萬[1] （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
14. 「城填人口」指居住在城市而以非農業為職業者，不單指城市戶籍人口；同理「農村人口」是指以農業為職業者，不單指農村戶籍人口

參見

• 中國五年計劃