中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(簡稱「十二五」規劃或十二五)是指中華人民共和國制定的從2011年到2015年發展國民經濟的計劃。2010年10月,全國人大審議「十二五」規劃建議草案,於2011年5月頒布,「十二五」正式規劃,將反腐敗與深化改革、環保問題等經濟結構初步轉型列為重點目標。
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內容綱要
具體政策
十二五政策主軸通稱為「全面深化改革」,包含多面向政策,通常由試點開始後總結優缺點再逐步推廣。
- 設立中央八項規定反腐調查月報制。[1]
- 許多省份所有市縣都派駐城鄉規劃督察員,執行城鎮化發展監督,戶籍改革小型城市全面開放農民遷入,大型城市有條件開放。[2]
- 2011年溫家寶表示創新機制和幹部考核的標準。[3]2013年7月8日中央下令全國公務員辦公費用和差旅費需縮減5%。
- 國務院印發縣級公立醫院改革報告,加強醫療資源和大病保險[4],十二五後實現大病不出縣,考核效果與院長任免掛鈎。[5]
- 2014年6月6日通過「關於司法改革問題試點若干問題的框架意見」開始進行司法制度改革,實行審判長責任制以及地方法院財源與地方政府脫鈎的改革。
- 2014年下半年起中國國營養老保險制改革。
- 2015年全面公安警務改革。[6]
- 2013年8月開始推動上海自由貿易試驗區。
- 2013年12月頒布重大生態工程批量政策,包含京津風沙源治理和青海、甘肅、五大湖區環保優化工程。[7]
- 十二五規劃全國機場航空管理系統現代化於2012年已獲審批。[8]
- 十二五期間,有色金屬工業加值年均增速需達10%,單位加值能耗降18%,單位加值二氧化碳排放量需降低18%。
- 十二五期間鐵路投資2.8萬億人民幣。[9]
- 全國特高壓電網工程將投資超過5000億人民幣。
- 2011年新18號文件頒布,鼓勵積體電路產業往合併大而強方向發展構建合作聯盟、兼併重組、專利佈局。[10]
- 為配合十二五規劃下金融發展,香港推出人民幣業務傑出大奬促進香港離岸人民幣中心特質。
- 2013年上半年中國中央突然執行收緊銀根動作,許多銀行拆借出現困難,被認為是十二五規劃下金融相關措施一環,可能與導引投資流向有關。[11]
- 目標2015年食品工業質量抽檢合格率需達到97%以上,生產設備國產化率提高到50%。[12]
重大社會轉折
參考文獻
參見
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