中國人民銀行上海總部,是中國人民銀行總行在上海市設立的機構,作為中國人民銀行總行的有機組成部分,在總行的領導和授權下開展工作。
沿革
中國人民銀行成立初期,按行政區劃實行總行、區行、分行、支行4級建制。總行設在北京市。區行設在大行政區人民政府所在地,1950年代初,按大行政區劃陸續在東北、華北、華東、中南、西南、西北設區行。省級分行設在省級人民政府所在地,為省(市)內管轄行,接受區行直接領導,並接受省(市)人民政府指導。1949年5月30日,中國人民銀行華東區行和中國人民銀行上海市分行同時成立。華東區行作為行政管理機構,領導華東區內各分行,辦理區內金融行政管理事務。上海市分行作為業務機構,辦理上海市銀行業務。中國人民銀行上海市分行建立後,根據總行「邊接管、邊建行」的方針,接管官僚資本銀行,取消外商銀行在華特權,建立起了中國人民銀行各級分支機構;同時還在整頓金融秩序、穩定物價、支持工農業生產地恢復發展等方面貢獻卓著。1953年到1957年,上海市分行整頓改造私營金融業,建立起大一統的銀行體制,促進經濟發展和社會主義改造。1958年「大躍進」運動開始後,同年3月中國人民銀行總行在北京召開五省市分行匯報會,8月在上海召開現場會,兩次會議的中心是「鼓幹勁、破陳規」,上海市分行隨之提出大搞群眾運動,否定了信貸管理的部分基本原則,導致信貸投放失控,貸款發放過多。1961年,為糾正「大躍進」及「反右傾」的「左」的錯誤,中共中央決定對國家經濟實行「調整、鞏固、充實、提高」方針。1962年3月10日,中共中央和國務院作出《關於切實加強銀行工作的集中統一,嚴格控制貨幣發行的決定》(「銀行工作六條」),恢復對銀行業務完全的垂直領導體制。人民銀行上海市分行貫徹「銀行工作六條」,控制貨幣投放,嚴格信貸管理,取得明顯效果。「文化大革命」期間,1971年3月,人民銀行上海市分行併入上海市財政局,一個機構兩塊牌子,僅有「銀行業務組」辦理銀行業務,工作人員僅剩10餘人,分行其餘幹部全部下放「財貿五七幹校」勞動。同時,銀行規章制度被視為「修正主義的管、卡、壓」,「文化大革命」期間上海市的銀行貸款繼「大躍進」之後再度失控,成為中華人民共和國建國以來產值資金率最高的時期[1]。
1984年,中國人民銀行專門行使中央銀行職能後,中國人民銀行上海市分行在多方面進行了探索。上海市分行在上海市範圍內建立起銀行行長會議制度。1985年,上海改革信貸管理體制。1987年,上海被列為全國金融體制改革的試點城市,此後上海市分行採取了一系列改革措施。為落實中共十四大提出的將上海建成「一個龍頭,三個中心」的戰略構想,上海市分行制訂了推進國際金融中心發展戰略和《上海金融業九五計劃及2010年規劃》。1995年6月28日,上海市分行遷至浦東陸家嘴路18號,這標誌着陸家嘴金融貿易區轉入功能開發[1]。
1998年,中國人民銀行實行管理體制改革,撤消原31個省、自治區、直轄市分行,在全國設9個跨行政區劃的分行。管轄上海市、浙江省、福建省的中國人民銀行上海分行於1998年11月18日掛牌,1999年1月1日正式成立,是全國首個成立的大分行[1]。
2005年8月10日,中國人民銀行上海總部揭牌儀式在上海浦東國際會議中心舉行,中共中央政治局委員、中共上海市委書記陳良宇出席,並與中國人民銀行行長周小川共同為上海總部揭牌,上海市市長韓正、中國人民銀行副行長兼上海總部主任項俊波、交通銀行董事長蔣超良分別講話和致辭,儀式由中國人民銀行行長助理兼上海總部副主任馬德倫主持[2][3]。
中國人民銀行上海總部主要以中國人民銀行上海分行為基礎組建,作為中國人民銀行總行的有機組成部分,在總行的領導和授權下開展工作,主要承擔部分中央銀行業務的具體操作職責,並履行一定的管理職能[2]。
職責
(一)根據總行提出的操作目標,組織實施中央銀行公開市場操作;承辦在滬商業銀行及票據專營機構再貼現業務等。 (二)管理銀行間市場,跟蹤金融市場發展,研究並引導金融產品的創新;分析市場工具對貨幣政策和金融穩定的影響;負責對區域金融穩定和涉外金融安全的評估。 (三)負責有關金融市場數據的採集、匯總和分析;圍繞貨幣政策操作、金融市場發展、金融中心建設等開展專題研究。 (四)負責有關區域金融交流與合作工作,承辦有關國際金融事務。 (五)承擔上海地區的人民銀行有關業務。 (六)根據管理權限,負責上海總部及轄區的人事、黨建、內審、紀檢監察工作。 (七)負責在上海的人民銀行有關機構的管理及相關機構的協助管理工作。 (八)承辦總行交辦的其他事項[4]。
機構設置
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歷任領導
- 中國人民銀行上海分行
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- 中國人民銀行上海總部
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參考文獻
外部連結
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