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以色列語言指的是以色列國內複雜且多元的語言及文化情況。根據第19版的《民族語》,有35種語言分佈在以色列不同社區。希伯來語是該國官方語言,亦是該國最主要的語言,幾乎全國都以希伯來語為母語,或者達到相當熟練程度的第二語言。希伯來語的標準形式,即現代希伯來語,是國家的主要通訊用用語。阿拉伯語是以色列少數民族阿拉伯人(占人口1/5)的語言,享有特殊地位。[1]英語是多數人的第二語言,廣泛應用於政府標誌,路牌以及商品標籤。俄語則是以色列國內大量來自前蘇聯移民的語言。
現代希伯來語起源於19世紀晚期的希伯來語復興運動,基於古代希伯來語的各種方言,同時受眾多不同語言影響(英語、猶太語言、斯拉夫語族諸語、阿拉伯語、阿拉姆語、德語等)。
根據2011年以色列政府的一份社會調查報告,國內20歲以上的人口,49%第一語言為希伯來語,18%為阿拉伯語,15%為俄語,意地緒語為2%,法語為2%,英語為1%[2]。 1.6%為西班牙語,以及10%其他語言(包括羅馬尼亞語、德語、阿姆哈拉語,但以上語言並未被列爲調查問卷的選項之一)。同時調查顯示,90%的猶太人以及60%阿拉伯人能較好地理解希伯來語。
以色列有數條法律規定其語言政策。這種法律上的混亂局面亦使以色列最高法院受理了數次上訴。
目前,以色列的官方語言為希伯來語,阿拉伯語享有特殊地位。關於以色列官方語言的最主要法律,是英國巴勒斯坦託管地1922年8月14日頒佈的巴勒斯坦樞密院勒令之1939年修正案第82段[3]:
該條法律條文,連同其他英語託管時期頒佈的條文,被後來的以色列政府採用。1948年5月19日以色列臨時立法院通過另外一條針對上文法律條文的修正案:
1922年國際聯盟委員會的巴勒斯坦託管地條款,以及同年的英國巴勒斯坦託管地樞密院勒令,是最早承認希伯來語作爲政治實體之官方語言的法律條文。此舉被視爲錫安主義運動的重大成就,該運動一直尋求設立希伯來語為猶太人之國語,同時壓制其他猶太語言的使用,尤其是意地緒語[5]。其情形正如在古代時期阿拉姆語取代希伯來語[6]。
希伯來語復興運動在19世紀80年代移居巴勒斯坦的錫安主義移民中相當受歡迎。艾利澤·本-耶胡達(出生於俄羅斯帝國)及其追隨者創辦了第一批希伯來語學校、報刊及其他希伯來語機構。就正如馬克斯·魏因賴希在其書中《意地緒語歷史》卷1中提及:「希伯來語復興運動歸根於猶太人渴望結束大流散的願望」[7]。第二次阿利亞運動期間,希伯來語則作爲巴勒斯坦託管地內猶太人社區的唯一官方語言和口語。1948年以色列建國,政府視希伯來語為實際官方語言,同時亦開展同化政策,要求所有移民學習希伯來語以及冠希伯來語姓氏。而意地緒語,作爲二戰前希伯來語的主要競爭者,則被政府壓制。[8]隨着上一代意地緒語使用者逐漸老去,該語亦陷於衰落。然而,現今意地緒語依然作爲全球阿什肯納茲猶太人(德裔猶太人)哈雷迪教派社區的用語,有時甚至是社區內部部分成員的第一語言。
目前,希伯來語是以色列的官方語言,用於政府、商業、議會辯論、法院以及學校。在阿拉伯語學校,希伯來語是三年級之後的必修科,同時以色列國內學校的入學考試都列希伯來語為必考項之一。
1953年根據議會法律成立的國立希伯來語科學院,是希伯來語的主要研究及規範機構。雖然科學院的規範原則上是強制性的,但是實際上亦要視不同政府部門的情況而定。而商業上(例如報刊),對於科學院的規範則是自願性質的。
現代標準阿拉伯語是以色列的另一大語言,「享有特殊地位[nb 1]」。主要用於國內的阿拉伯裔以色列人,德魯茲派教徒,以及部分米茲拉希猶太人(來自也門、摩洛哥、突尼斯、利比亞、埃及、敘利亞、阿爾及利亞、伊拉克、法國等國)。1949年,15萬巴勒斯坦阿拉伯人仍留在以色列停火綫內[9],當中多數人都不會說希伯來語。但是今天多數阿拉伯裔以色列人(占該國人口1/5)基本能夠說一口流利的希伯來語。
多年來以色列當局都比較不樂意使用阿拉伯語,除非在某些法律明確規定的情況下(例如危險品上的警告標志)或者有需要向說阿拉伯語的國民致辭時。但是2000年9月以來情形就有所變化,最高法院裁定,雖然阿拉伯語次於希伯來語,但是其作爲國家官方語言之一,其應用必須更加廣泛[10]。此後,所有的路牌、食品標簽、以及由政府頒佈的咨詢都必須翻譯為現代標準阿拉伯語(但希伯來語單語社區除外)。
阿拉伯語同時可用於議會內,但通常都不會有說阿拉伯語的議員如此做,因爲所有操阿拉伯語的議員都可以流利使用希伯來語,但是卻較少操希伯來語的議員能理解阿拉伯語。
在希伯來語學校,阿拉伯語課程在七年級至九年級亦相當普遍。對阿拉伯語感興趣的學生可以繼續進修至十二年級,以及參加阿拉伯語入學考試。
2007年3月,議會批准成立以色列阿拉伯語科學院(類似希伯來語科學院)。該機構在2008年成立於海法市[11][12]。
2008年,數名議員提出議案,要求移除阿拉伯語作爲官方語言,降爲「第二官方語言」[13][14]。該議案未通過。[來源請求]
2009年,以色列交通部部長伊斯拉爾·卡茨提議所有以色列、東耶路撒冷以及西岸(盡可能地)的路牌上,所有英語、阿拉伯語地名變更爲希伯來語為基礎的直接轉寫拼法。例如「Nazareth」 (拿撒勒之傳統英文拼寫)直接轉爲「Natzeret」。[15] 交通部宣稱,路牌是由於損壞,才會逐漸更換。此舉被批評為試圖抹除以色列的阿拉伯語以及巴勒斯坦人遺產。[15][16]以色列政府用名委員會在2011年一致通過否決該提議[17]。
2018年7月19日,以色列議會以62票支持,55票反對的結果通過了一項將以色列定義為是「猶太民族國家」(猶太民族國家法),刪去了阿拉伯語作為官方語言的定位。部分國家政府批評以色列此舉是對阿拉伯族群的歧視[18]。以色列在法律上仍然要求該語言必須其在政府文件和公共領域中使用。
1999年,高等法院裁定,以色列繼承前制,以英語、阿拉伯語以及希伯來語為官方語言。但是英語已在1948年的修正案中廢除 :
在以色列建國初期,英語的使用大幅下降。一開始以色列的外交語言為法語,雖然多數政府工作人員更擅長於英語。其後20世紀60年代,以色列及法國關係惡化,而以色列與美國關係則得以加強,使得英語開始在國內重新獲得大部分此前的地位。目前,英語是以色列優先的對外語言,但是依然不可用於立法或議會辯論。部分英國託管時期的法律條文依然用英文書寫,而目前對該部分法律條文的希伯來語翻譯工作亦正在進行。英語在所有的學校,無論是希伯來語學校或阿拉伯語學校,都要求為第二語言。雖然以色列歷史上曾爲英國託管地,但是國內卻優先使用美式拼法。
以色列英語受到其使用者出生地,或祖輩出生地的強烈影響。例如對於美裔以色列人,就通常傾向說美式英語。而對於祖籍在歐洲大陸者,則受法語、德語、意地緒語等影響較大。如今獨有的以色列英語依然發展緩慢,可歸因為:目前依然有持續的往以色列移民,大規模、穩定的多語社區的存在、以及以色列偏重希伯來語教育。以色列英語的發展可能有賴於未來在以色列出生的新生一代,以及以色列與其他英語國家(例如美國及加拿大)的關係。
雖然英語並非官方語言,但是公立教育體系卻要求熟練的英語,很多工作崗位亦要求求職者掌握英語,以色列國內的路牌亦會與希伯來語、阿拉伯語同行。在公立學校,英語從三年級至中學為必修課,學生亦必須通過英語口語及書面語測試,方可獲得高中畢業證書。多數大學都列英語是取錄的硬性指標之一。自20世紀90年代開始,美國文化就開始大規模在以色列傳播。在以色列,外國電視節目通常都是直接原聲再配上希伯來語字幕。[19][20][21]
絕大多數以色列人能夠用英語對話。20世紀80年代之後出生的以色列人通常英語要比他們父輩要好,因爲他們成長的年代正好是以色列媒體開始大量出現外語的年代。優秀的英語能力在以色列象徵着良好的教育素養。
俄語現時為以色列最廣泛流通的非官方語言。蘇聯解體後有大量猶太移民進入以色列,目前該國超過20%的人口能夠流利說俄語。政府以及商戶經常會提供俄語咨詢。以色列國內亦有自己的俄語電視頻道。部分以色列學校亦會提供俄語課程。截至2017年,以色列國內有150萬俄語人口。[22]
以色列政府的語言同化政策在上世紀70年代被逐漸淡化。20世紀50年代以色列取締了意地緒語戲院,強迫政府工作人員採用希伯來姓氏。但是當今以色列的語言政策則允許移民與公務人員交流時,繼續使用其原來的語言,鼓勵保留其原有語言及文化。新語言政策在90年代大規模前蘇聯移民及埃塞俄比亞移民潮後尤為明顯。以色列當局開始使用俄語和阿姆哈拉語與移民溝通。1991年海灣戰爭期間,政府公告亦至少用7種語言公佈。
以色列是一個多元文化社會,除了英語和俄語,亦有大量其他語言正在使用:
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