Loading AI tools
来自维基百科，自由的百科全书
澳門主要依靠填海造地來擴展可用土地。由於山多平地少，在澳門歷史上，澳葡政府先後把城市的範圍擴展至關閘，佔領青洲、氹仔、路環，又向清朝政府索要橫琴島、對面山，亦在1863年進行第一次填海工程。截至2011年時，澳門半島的面積在填海工程下已超過9.3平方公里，比1840年的2.78平方公里增大了3倍以上。縱使澳門沒有法定的水域，澳葡政府時代已在沿岸的習慣水域內填出不少土地，且無須事先徵得中國政府的同意；澳門回歸後，特區政府仍沿用此習慣，直至2002年2月1日，中國開始實施《海域使用管理法》，新的填海工程至始需要取得中國政府的同意。
2015年12月16日通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖》，自2015年12月20日起施行。調整了澳門特別行政區的陸地界線，明確了水域管理範圍，澳門管理海域從澳門陸地向東南方向劃定，面積為85平方公里；在粵澳陸地界線方面：將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特別行政區；鴨涌河段除部分河段以鴨涌河南岸為界外，其餘以鴨涌河中心線為界。
澳門總面積因沿岸填海而不斷擴大，自有記錄的1912年的11.6平方公里逐步擴展至2011年的29.9平方公里。其中:
從數據顯示現今澳門的土地大部分從填海得來。隨着現今配合賭場集團的建設、以及城市建設的需求，路環、氹仔、路氹城以及新城區的填海正使澳門的總面積繼續擴張。
| 年份 | 澳門半島 | 氹仔島 | 路環島 | 路氹填海區 | 新城A區 | 新城C區 | 港珠澳大橋 澳門口岸 |
澳門總面積 | 澳門大學 橫琴校區 |
橫琴口岸
澳方口岸 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1864 | 2.78 | 1.5[3] | 5.61 | 不適用 | 不適用 | 不適用 | 不適用 | 9.89[4] | 不適用 | 不適用 |
| 1910 | 3.35 | 1.98 | 5.61 | 10.94 | ||||||
| 1912 | 3.4 | 2.3 | 5.9 | 11.6 | ||||||
| 1936 | 5.274[5] | 2.6 | 6.0 | 13.8 | ||||||
| 1957 | 5.422 | 3.3 | 6.3 | 15.1[6] | ||||||
| 1980 | 5.422 | 3.478 | 6.615 | 15.515 | ||||||
| 1982 | 5.422 | 3.478 | 6.615 | 15.515 | ||||||
| 1983 | 5.422 | 3.478 | 6.615 | 15.515 | ||||||
| 1984 | 5.422 | 3.478 | 6.615 | 15.515 | ||||||
| 1985 | 6.05 | 3.779 | 7.057 | 16.886 | ||||||
| 1986 | 6.05 | 3.779 | 7.087 | 16.916 | ||||||
| 1987 | 6.05 | 3.779 | 7.087 | 16.916 | ||||||
| 1988 | 6.05 | 3.779 | 7.087 | 16.916 | ||||||
| 1989 | 6.45 | 3.779 | 7.087 | 17.316 | ||||||
| 1990 | 6.45 | 3.779 | 7.087 | 17.316 | ||||||
| 1991 | 6.45 | 3.779 | 7.087 | 17.316 | ||||||
| 1992 | 6.9 | 4.3 | 7.5 | 18.7 | ||||||
| 1993 | 7.0 | 4.5 | 7.8 | 19.3 | ||||||
| 1994 | 7.03 | 4.54 | 7.77 | 19.34 | ||||||
| 1995 | 7.5 | 5.7 | 7.8 | 21.0 | ||||||
| 1996 | 7.8 | 5.8 | 7.8 | 21.4 | ||||||
| 1997 | 7.84 | 5.79 | 7.82 | 21.45 | ||||||
| 1998 | 7.8 | 6.2 | 7.6 | 2.0 | 23.6 | |||||
| 1999 | 7.8 | 6.2 | 7.6 | 2.2 | 23.8 | |||||
| 2000 | 8.5 | 6.2 | 7.6 | 3.1 | 25.4 | |||||
| 2001 | 8.5 | 6.2 | 7.6 | 3.5 | 25.8 | |||||
| 2002 | 8.5 | 6.2 | 7.6 | 4.5 | 26.8 | |||||
| 2003 | 8.7 | 6.2 | 7.6 | 4.7 | 27.3 | |||||
| 2004 | 8.8 | 6.4 | 7.6 | 4.7 | 27.5 | |||||
| 2005 | 8.9 | 6.5 | 7.6 | 5.2 | 28.2 | |||||
| 2006 | 9.3 | 6.5 | 7.6 | 5.2 | 28.6 | |||||
| 2007 | 9.3 | 6.7 | 7.6 | 5.6 | 29.2 | |||||
| 2008 | 9.3 | 6.7 | 7.6 | 5.6 | 29.2 | |||||
| 2009 | 9.3 | 6.8 | 7.6 | 5.8 | 29.5 | |||||
| 2010 | 9.3 | 6.8 | 7.6 | 6.0 | 29.7 | |||||
| 2011[註 1] | 9.3 | 7.4 | 7.6 | 5.6 | 29.9 | |||||
| 2012 | 9.3 | 7.4 | 7.6 | 5.6 | 29.9 | |||||
| 2013[註 2] | 9.3 | 7.6 | 7.6 | 5.8 | 30.3 | 1.0926 | ||||
| 2014 | 9.3 | 7.6 | 7.6 | 5.8 | 30.3 | 1.0926 | ||||
| 2015 | 9.3 | 7.6 | 7.6 | 5.9 | 30.4 | 1.0926 | ||||
| 2016 | 9.3 | 7.6 | 7.6 | 6.0 | 30.5 | 1.0926 | ||||
| 2017 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.0 | 30.8 | 1.0926 | ||||
| 2018 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.0 | 1.38 | 0.7162 | 32.9 | 1.0926 | ||
| 2019 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.0 | 1.38 | 0.7162 | 32.9 | 1.0926 | ||
| 2020 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.0 | 1.38 | 0.7162 | 32.9 | 1.0926 | 0.06428[7] | |
| 2021 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.1 | 1.38 | 0.7162 | 33.0 | 1.0926 | 0.06428 | |
| 2022 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.1 | 1.38 | 0.32 | 0.7162 | 33.3 | 1.0926 | 0.06428 |
| 2023 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.1 | 1.38 | 0.32 | 0.7162 | 33.3 | 1.0926 | 0.06428 |
上述數據1840-1975年期間取自文化局、澳門政府民政廳或相關文獻，1980-1999年取自統計局澳門年鑒，2000年後則取自地籍局。
根據另一資料顯示，1840年之前，澳門半島總面積只有2.7平方公里[8]；1866年或之前，澳門總面積只有9.37平方公里。[9]
根據中山大學出版社繆鴻基等 《澳門》文獻資料顯示，1927年澳門半島正填海造地擴至5.274平方公里，氹仔島則擴至3.478平方公里，路環島擴至6.615平方公里，總面積達15.374平方公里。[5][10][8]
澳門沿海廣泛分佈淺灘，這成為澳門進行填海造地的土地資源。澳門半島最早填海造地於1850年，在三巴仔橫街及下環街之間的一段地方填海，在1863年，澳葡政府下令填平了南灣澳督府對面之海灣，並沿着附近的海傍把南灣街拓寬。其後分別在1866-1910年澳門半島西岸的北灣和淺灣、1919-1924年在澳門半島西岸的內港、1923-1938年澳門半島東岸的新口岸和南灣相繼進行填海工程。這些填海造地工程陸續形成了現時的靑洲、台山、黑沙環、祐漢、筷子基、新口岸和南灣等地區的基本形貌，同時因開鑿而改變了塔石山和望廈山的地貌。
離島方面，原氹仔由大氹、小氹、一粒米3個小島組成。1919年大、小氹已填成一個島。而路環的填海工程進行於1930年代至1970年代，主要在聯生貨櫃碼頭和九澳水泥廠。
1980年代後期起，澳葡政府開展了黑沙環、新口岸和南灣、氹仔地區的填海工程。其中南灣填海工程於1992年7月8日正式動工，其總面積達175公頃，包括兩個人工湖和填海陸地約1.9平方公里。同期的黑沙環新區填海工程、林茂塘填海工程、新口岸填海工程、澳門國際機場填海工程及氹仔北安填海工程亦陸續完成。現氹仔的馬場和澳門國際機場地區，亦是通過在氹仔削山填海而來。至於路環，土地總面積達三十三萬平方米的聯生工業村，同樣是來自填海造地得來。
位於氹仔與路環之間，原本為十字門東側海面。早在1920年代，便有一大型塡海計劃將氹仔與路環之間的大片海域填海成為陸地，形成現稱的「路氹城」。路氹城的出現，把兩個原本獨立的氹仔和路環兩島連成一起。
1960年代路氹連貫公路落成後，該處已半天然半人工地形成土地。公路西側因水流緩慢，形成大遍淺灘，曾出現紅樹林，近路環一側後來更成為垃圾堆填區。公路東側亦形成泥灘，並發展了養蠔業。1990年代澳門政府計劃在該水域填海興建衛星城市，唯90年代末經濟不景，計劃被擱置，填海工程亦始終未有大規模地進行，只有當設施落實興建時，才進行該部份的填海，故淺灘紅樹林亦得以被保存。至澳門回歸時，落成的設施只有蓮花大橋、路氹城邊檢站、路環小型賽車場及皇庭海景酒店。
澳門博彩業開放後，路氹城被重新定位發展旅遊博彩業，多間博彩企業在路氹城投資興建旗艦酒店，另一方面，政府為配合2005年東亞運動會舉行，在路氹城興建多個體育場館，包括澳門東亞運動會體育館、澳門國際射擊中心等，路氹城兩側的填海(或土地平整)工程正式展開，路氹濕地亦正式消失。
2007年，政府在路氹城東面機場大馬路旁增設建築物料堆填區，由於沒有徹底清理海底淤泥，機場與堆填區之間的淤泥，向跑道南聯絡橋滑移，使機場淺灘擴大，引來鳥類覓食，危及飛機安全[11]。
澳門政府在2006年施政報告中提出設立新城區的計劃，前運輸工務司司長歐文龍於2006年1月11日，介紹「澳氹新城區規劃」的初步方案，分別在澳門半島南面及東北面，以及氹仔北面共5個區域，發新城區。計劃涉及面積730公頃土地，當中398公頃需要填海，預計可容納11至12萬人口，供澳門未來二十年發展。[12]
政府為配合酒店及娛樂設施發展，在未得到中央政府批准下，已率先落實澳門半島南部的填海工程，準備擴闊孫逸仙大馬路，以及作計劃中的澳氹海底隧道的出入口，唯該地段至今仍荒置。
2008年4月23日，運輸工務司司長劉仕堯在立法會表示，特區政府按照中央政府有關部門的技術意見後，於「澳氹新城區填海規劃」原有基礎上微調，填海面積將較2006年規劃「略大」，用海面積約為500公頃，實際造地面積約有429公頃。
2009年4月21日，劉仕堯在立法會表示，「微調」後的「澳氹新城區填海規劃」的方案，用海面積由原來約500公頃再度調整為約400公頃，用地面積亦由約398公頃調整為350公頃，並在新取得的土地上不發展博彩業及低密度住宅項目(如別墅)[13]。但整項計劃經3年多時間，到目前仍在等待中央審批階段。
11月29日，行政長官辦公室宣佈，國務院日前批准了澳門填海造地，填海區共分為五塊，分別位於澳門半島東、南，以及氹仔的北面，總面積約為350公頃，以興建新城區，並要求特區「在填海過程進行跟進管理，加強保護周邊環境，充份發揮新城區的建設作用。」[14]
澳門政府隨即就新城填海區的總體規劃開展相關工作，以及相關的公眾諮詢: 於2009年12月至2010年11月進行第一階段規劃概念研究，提出新城發展定位和概念性用地規劃方向。
於2010年12月至2011年12月進行第二階段規劃草案研究，由中國城市規劃學會學等團隊開始對新城功能結構、土地使用、公共服務和重大基建提出多方案比選，更於2011年第四季在澳門科學館進行第二階段公眾諮詢。
於2011年12月至今，則正在進行第三階段規劃方案研究，以草案階段專家、公眾意見為基礎，提出規劃方案，並預計於2012年第四季進行第三階段公眾諮詢[15]。
為建設港珠澳大橋，澳門及珠海於新城A區東側建設人工島，在2009年12月15日開工。
為配合輕軌東線北段設計連建造工程開展灘塗整治區域的施工，由2023年9月28日開始進行開展灘塗整治工程及地基加固工程。同時，為建設輕軌關閘站，澳門特區政府向中央政府申請批准利用珠海區域範圍V形不規則地塊。該地塊總面積約3,700平方米，其中陸地面積約1,439平方米，海域面積約2,261平方米。[16]
澳門2022年度施政方針指，特區政府將推動於澳門管理海域範圍內，進行生態島選址及可行性研究。後政府在2023年提出在龍爪角對開海域利用建築廢料堆填生態島，[17] 並在2024年公佈生態島分兩期建設，首期將分2期建造，第1期的用海面積約1.4平方公里，用海面積約為2.45平方公里。[18]
澳門特區政府的土地開發紀錄，自從2005年成為了當地熱門的政治話題[19]。
長期的填海使得澳門的天然海岸線逐步消失。
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
