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1981年9月參加工作，1984年8月加入中國共產黨。畢業於中央黨校在職研究生班政治學理論專業。曾在崇義縣、上猶縣、龍南縣工作。1996年6月任瑞金市委副書記、代市長（1997年1月轉正）；2001年1月擔任瑞金市委書記。2003年6月任贛州市副市長，次年4月任贛州市委常委。2006年11月，調任江西省人民政府駐北京辦事處副主任、黨組副書記；次年7月任江西省人民政府駐北京辦事處主任、黨組書記。2008年起擔任全國人大代表[2]。2009年8月，兼任江西省政府副秘書長。2015年4月調任撫州市委書記[3]。2018年1月，當選江西省政協副主席。
2021年5月，他因涉嫌嚴重違紀違法接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查[4]。同年11月，遭到開除黨籍、開除公職處分。雙開通報中首次出現了「濫用職權引進和支持企業從事不符合國家產業政策要求的虛擬貨幣『挖礦』活動」的內容[5]。
根據媒體報道，肖毅與蘇榮、史文清等同樣曾經任職於江西省案有關，蘇榮落馬後供出的送禮名單就包括肖毅。肖毅擔任贛州市副市長期間，與其上司江西省委常委、贛州市委書記潘逸陽關係密切。肖毅擔任瑞金市委書記時，曾搞了一次領導幹部家屬「廉內助」評選，最後肖毅之妻在瑞金得票第一，這件事在事後看來十分諷刺[6]。
2023年1月8日，由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總台聯合攝製的四集電視專題片《永遠吹衝鋒號》第二集《政治監督》播出了肖毅電視認罪片段。據電視節目的介紹，肖毅在主政撫州期間將位於市內高新技術開發區的九木集團創世紀科技有限公司奉為撫州市「數字經濟」產業的一張「名片」，對外宣揚它是搞「大數據」「雲計算」的高新科技公司。然而，肖毅其實明知該企業真正從事的是虛擬貨幣計算生產業務，俗稱「挖礦」。另外在2017年上半年，肖毅不顧實際情況，盲目舉債，盲目決策，投資30多億元建成了相關的汽車產業園。但是因為他們生產的是傳統的燃油車，本身品牌沒有競爭力，生產了幾千台以後便停產，造成投產即停產。[7]
2023年8月22日，浙江省杭州市中級人民法院以受賄罪、濫用職權罪判處二罪判處肖毅無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；其受賄所得財物及其孳息皆遭追繳並上繳國庫。[8]
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