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《日本國憲法》第24條規定：「婚姻僅以兩性的自願結合為基礎而成立，必須在相互協力之下予以維持。關於選擇配偶、財產權、繼承、選擇居所、離婚以及婚姻和家族庭等其他有關事項的法律，必須以個人尊嚴與兩性平等為基礎制訂之。」一些法律學者認為，該條款不是為了禁止同性婚姻。Masayuki Tanamura主張當憲法制定時，並未討論同性婚姻，所以不能理所當然的認為同性婚姻被排除在憲法之外。[3]首都大學東京憲法學教授木村草太指第24條的原意並不是「只有一男一女才可以結婚」，而是有結婚意思的成年人可自主登記結婚。因為戰前舊《民法》曾規定，婚姻要各家戶長（雙方當事人的父母）同意才可結婚，而不是雙方當事人想結婚就可以登記結婚。所以《憲法》第 24條強調的是：「只要雙方當事人同意，不必經過雙方父母同意，就可以辦理結婚」，沒有限制結婚對象只能是一男一女的組合[4]。
自2019年起，就同性婚姻的憲法問題，有幾對同性伴侶向地方法院提出六起集體訴訟。對於日本政府未保障同性婚姻，有兩處地方法院（札幌、名古屋）判定「違憲」，三處（東京兩起訴訟、福岡）判定為「違憲狀態」（意指給予政府一段時間進行立法或修法程序解決此違憲狀態，若未在合理時間內完成，就可能判定為違憲），一處（大阪）判定「合憲」。[5][6][7][8]日本札幌、東京高等法院分別於2024年3月、10月判定民法與戶籍法等不承認同性婚姻屬於「違憲」[9][10]。
在日本，每個公民通過登記戶籍系統，註冊成為家庭的一部分（而在西方，一個人的出生證明可以作為身份證明）。戶籍登記執行與婚姻有類似作用，因為它賦予同一戶籍法律權利的成員（如近親）在處理民事問題，如繼承，醫院探訪或舉辦葬禮的權利。因此，登記為對方戶籍的一部分，可以代替婚姻。因此，日本的同性戀情侶，在沒有同性婚姻或民事伴侶關係法律的情況下，經常利用收養程序將兩人註冊為屬於同一個家庭（其中年紀大的一方收養更年輕的一方，在沒有配偶情況下，被收養人成為唯一遺囑執行人）。
日本厚生勞動省於2011年制定小孩領養手冊，各地方政府得以依據該手冊自行認可小孩領養申請。而在這手冊上，在欲申請為養父母的條件上並沒有直接將同性伴侶排除在外，厚生勞動省家庭福祉課表示：「依據手冊，同性伴侶欲申請成為養父母是有機會的」，但實際上並不確定是否能申請通過。
大阪市針對欲領養小孩的大人設置了「兒童相談所」（こども相談センター），透過面試、理解制度上的計劃與意願等，領養意願者接受約一星期的課程後就可以申請領養小孩，交由專家組成的社會福祉審議會諮詢，最後再交由市長認可。成為受認可的「里親」之後，才得以配對適合的小孩。
「里親」（寄養）制度不同於日本既有的養父母「收養」制度。「收養」僅限於「已婚夫婦」共同收養小孩，但「里親」制在設計上則是強調「具有照顧、扶養小孩」能力的「大人」皆可申請。
大阪市「里親」制度，於2016年12月認可第一對同性伴侶申請成功[11]。
實行同性伴侶宣誓制度的都道府縣及市町村區
未實行同性伴侶宣誓制度的都道府縣及市町村區
2015年4月1日開始，日本東京都澀谷區向同性伴侶發出特殊證書，相當於承認他們的非登記同居關係[12]。雖然不是法律認可的婚姻，但可處理民事事宜，如醫院的探視權等。[13][14]
針對澀谷區政府這一動作，2015年3月自民黨成立「保護家庭關係特別委員會」（家族の絆を守る特命委員会）討論這個問題。被邀請的司法部官員曾表示，澀谷區的行為是合法的，因為頒發的證書不是結婚證書，現在的日本法律並不禁止同性情侶的「伴侶關係」。[15]
2015年7月東京都世田谷區宣佈，將在同年11月和澀谷一樣承認同性伴侶。[16][17]11月5日生效。[18]2015年11月30日，兵庫縣寶塚市宣佈跟進，預計從2016年6月開始[19]。2015年12月25日，三重縣伊賀市宣佈跟進，預計從2016年4月開始[20]。沖繩縣那霸市宣佈跟進，將在2016年7月17日生效[21]。
2019年4月千葉縣，將不針對特定性別，只要雙方皆是沒有配偶的成年人（年滿20歲），其中一方住在千葉市或預定搬到千葉市，就可以獲得官方發放的伴侶證明書，讓伴侶彼此宣誓共同生活，成為日本國內首創[22]。
2022年為止已有逾二百個地方政府建立了同性伴侶登記制度，涵蓋了日本過半人口。到2022年中為止，全國共有3,168對同性伴侶登記。[23]
茨城縣 (2019)[24]
大阪府 (2020)[25]
群馬縣 (2020)
佐賀縣 (2021)
三重縣 (2021)
青森縣 (2022)
秋田縣 (2022)
福岡縣 (2022)
栃木縣 (2022)
東京都 (2022)[26]
靜岡縣 (2023)
富山縣 (2023)
長野縣 (2023)
岐阜縣 (2023)
香川縣 (2023)
島根縣 (2023)
鳥取縣 (2023)
福井縣 (2023)
山梨縣 (2023)
山形縣 (2024)
和歌山縣 (2024)
愛知縣 (2024)
兵庫縣 (2024)
奈良縣 (2024)
大分縣 (2024)
德島縣 (2024)
山口縣 (2024)
福島縣 (2024)
新潟縣 (2024)
滋賀縣 (2024)
東京都澀谷區 (2015)
東京都世田谷區 (2015)
三重縣伊賀市 (2016)[27]
兵庫縣寶塚市 (2016)
沖繩縣那霸市 (2016)
北海道札幌市 (2017)[28]
福岡縣福岡市 (2018)[29]
大阪府大阪市 (2018)[30]
東京都中野區 (2018)
群馬縣大泉町 (2019)
千葉縣千葉市 (2019)[31]
東京都江戶川區 (2019)
東京都府中市 (2019)
大阪府枚方市 (2019)
熊本縣熊本市 (2019)
神奈川縣小田原市 (2019)
大阪府堺市 (2019)
岡山縣總社市 (2019)
東京都豐島區 (2019)
神奈川縣橫須賀市 (2019)
栃木縣鹿沼市 (2019)
宮崎縣宮崎市 (2019)
福岡縣北九州市 (2019)
愛知縣西尾市 (2019)
長崎縣長崎市 (2019)
兵庫縣三田市(2019)
大阪府交野市 (2019)
神奈川縣橫濱市 (2019)
大阪府大東市 (2019)
神奈川縣鎌倉市 (2019)
香川縣三豐市 (2020)[32]
兵庫縣尼崎市 (2020)
東京都港區 (2020)
東京都文京區 (2020)
埼玉縣埼玉市 (2020)
神奈川縣相模原市 (2020)
神奈川縣逗子市 (2020)
新潟縣新潟市 (2020)
靜岡縣濱松市 (2020)
奈良縣奈良市 (2020)
奈良縣大和郡山市 (2020)[33]
香川縣高松市 (2020)[34]
德島縣德島市 (2020)
福岡縣古賀市 (2020)
宮崎縣木城町 (2020)
埼玉縣川越市 (2020)[35]
愛知縣豐明市 (2020)
兵庫縣伊丹市 (2020)
兵庫縣蘆屋市 (2020)
神奈川縣葉山町 (2020)
三重縣員辨市 (2020)
神奈川縣川崎市 (2020)
岡山縣岡山市 (2020)[36]
大阪府富田林市 (2020)
兵庫縣川西市 (2020)
大阪府貝塚市 (2020)
京都府京都市 (2020)
埼玉縣坂戶市 (2020)
東京都小金井市 (2020)
千葉縣松戶市 (2020)
埼玉縣北本市 (2020)
栃木縣栃木市 (2020)
東京都國分寺市 (2020)
埼玉縣鴻巢市 (2020)
青森縣弘前市 (2020)
群馬縣澀川市 (2020)
香川縣東香川市 (2021)
神奈川縣三浦市 (2021)
德島縣吉野川市 (2021)
廣島縣廣島市 (2021)
兵庫縣明石市 (2021)
高知縣高知市 (2021)
埼玉縣桶川市 (2021)
京都府龜岡市 (2021)
埼玉縣伊奈町 (2021)
埼玉縣上尾市 (2021)
東京都足立區 (2021)
群馬縣安中市 (2021)
神奈川縣茅崎市 (2021)
靜岡縣富士市 (2021)
神奈川縣藤澤市 (2021)
埼玉縣行田市 (2021)
埼玉縣本庄市 (2021)
鹿兒島縣指宿市 (2021)
奈良縣生駒市 (2021)
兵庫縣豬名川町 (2021)
德島縣北島町 (2021)
埼玉縣越谷市 (2021)
東京都國立市 (2021)
長野縣松本市 (2021)
埼玉縣三芳町 (2021)
宮崎縣日南市 (2021)
兵庫縣西宮市 (2021)
香川縣小豆島町 (2021)
香川縣多度津町 (2021)
奈良縣天理市 (2021)
香川縣土莊町 (2021)
愛知縣豐橋市 (2021)
大分縣臼杵市 (2021)
神奈川縣大和市 (2021)
宮崎縣延岡市 (2021)
千葉縣浦安市 (2021)
京都府長岡京市 (2021)
埼玉縣東松山市 (2021)
石川縣金澤市 (2021)
神奈川縣南足柄市 (2021)
神奈川縣大井町 (2021)
愛知縣豐田市 (2021)
德島縣三好市 (2021)
埼玉縣入間市 (2021)
栃木縣日光市 (2021)
宮崎縣新富町 (2021)
山口縣宇部市 (2021)
廣島縣安藝高田市 (2021)
岡山縣備前市 (2021)
滋賀縣彥根市 (2021)
佐賀縣唐津市 (2021)
埼玉縣川島町 (2021)
埼玉縣久喜市 (2021)
神奈川縣松田町 (2021)
埼玉縣毛呂山町 (2021)
熊本縣大津町 (2021)
沖繩縣浦添市 (2021)
京都府向日市 (2021)
埼玉縣狹山市 (2021)
德島縣那賀町 (2021)
宮崎縣蝦野市 (2021)
山梨縣甲州市 (2021)
岡山縣倉敷市 (2021)
岡山縣真庭市 (2021)
埼玉縣都幾川町 (2021)
香川縣善通寺市 (2021)
石川縣白山市 (2021)
千葉縣船橋市 (2021)
埼玉縣草加市 (2021)
埼玉縣飯能市 (2022)
埼玉縣日高市 (2022)
鹿兒島縣鹿兒島市 (2022)
廣島縣三原市 (2022)
埼玉縣所澤市 (2022)
愛知縣蒲郡市 (2022)
神奈川縣綾瀨市 (2022)
千葉縣市川市 (2022)
神奈川縣寒川町 (2022)
東京都多摩市 (2022)
埼玉縣吉川市 (2022)
北海道江別市 (2022)
佐賀縣上峰町 (2022)
德島縣美馬市 (2022)
埼玉縣深谷市 (2022)
2013年5月益普索民意調查結果表明上千日本成人受訪者中24％的受訪者贊成同性婚姻，另有27％的人贊成承認其他形式的伴侶關係。[37]2014年4月益普索民意調查發現26％的受訪者贊成同性婚姻，24％的人贊成其他形式的伴侶關係。[38]2015年5月益普索民意調查發現30％的受訪者贊成同性婚姻，還有28％的人贊成其他形式的伴侶關係（即58％的人支持以某種形式承認同性伴侶）。[39]
據2014年3月進行的調查顯示日本42.3％的人支持同性婚姻，而52.4％的人反對。[40]
通過FNN在2015年4月進行的另一項民調顯示，59％的人支持澀谷的同性「伴侶關係證明書」，53％的人支持同性婚姻。[41][42]
日本「國立社會保障與人口問題研究所」所進行的一項，關於日本民眾對同性婚姻態度的調查指出，贊成同性婚姻合法化的日本民眾，高達51.1%，而不贊成的比例，則有41.3%。從年齡層來看，二十多歲的人，贊成同性婚姻的比例極高，達到71.6%；而隨着年齡層逐步增加，反對的比例也相對增加；在七十歲以上的年齡層中，贊成同性婚姻的比例，只有24.2%[43]。
日本放送協會（NHK）2017年公佈的民調顯示，51%支持同性婚，反對的有41%[44]。
日本朝日新聞於2021年進行電話民調，65%的日本民眾支持法律應承認同性婚姻，反對為22%。執政黨自民黨的支持者中，有57%支持，32%反對。[45]
2022年厚生勞動省國立社會保障暨人口問題研究所『第７回全國家庭動向調査』關於日本同性婚姻的民調，75.6％支持，24.4％反對。[46]2023年皮尤研究中心春季對日本同性婚姻的民調，74%支持，24％反對，6-9月作的另一份民調顯示68%支持，26％反對。[47]2023年共同通訊社對日本同性婚姻的民調，71％支持，26％反對，在執政黨自民黨的支持者中，有62％支持。[48][49]
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