大上海計劃，是中華民國國民政府為建造上海新政治中心制定的計劃，計劃於1929年7月上海特別市政府第123次會議通過[1]。計劃中劃定上海東北方向的翔殷路以北，閘殷路以南，淞滬路以東約7,000餘畝的土地為新上海市市中心區域，並建造上海市政府大廈等一些基礎設施。此劃定區域位於今上海市楊浦區殷行街道、長海路街道、五角場街道、新江灣城街道及上海市寶山區高境鎮、淞南鎮轄區內[1]。
1937年淞滬會戰後，該計劃被迫停止實施，但日軍1938年10月新制訂的《大上海都市建設計劃》也是以《大上海計劃》為原形進行修改，添加親日規劃。
1945年二戰結束，日本投降，國民政府重新接管後未能接續計劃，僅對部分道路和建築進行修繕。1945年，成立了以大上海計劃中劃定的區域作為新市區，至1952年被兼併成江灣區。
內容
1929年通過所劃定的區域為：上海市區東北方向的翔殷路以北，閘殷路以南，淞滬路以東及周南十圖、衣五圖以西的土地，共計約7,000餘畝。這一區域被定為新上海市中心區域。其中心位於今楊浦區五角場，其市府所在地位於今上海體育學院內，背部正對世界路。
擬定的計劃主要的內容大致可以分為四個方面：
- 市中心區計劃：在中心區劃地1,000餘畝，建設行政區，形狀為一「中」字。區域內包括市政府大樓、各局辦公樓以及市立運動場、市立圖書館、市立博物館、市立醫院、市立公園、國立音專等項目。
- 市中心區域和附近港口、鐵路計劃：包括虬江碼頭。
- 全市分區計劃：在中心區的外圍區域規劃工業區和住宅區。
- 全市道路系統計劃：
- 第一批：以市政府大樓為中心，東、南兩塊呈棋盤形，北、西兩塊呈蛛網形。
- 第二批：修築中山北路（今逸仙路）、中山路（今中山北路及中山西路）通往龍華；修築其美路（今四平路）、黃興路通往租界。
- 第三批：道路23條，通往浦東和江橋等地。
進程
1927年，中華民國南京國民政府成立，上海設立為特別市，其中原屬於江蘇省寶山縣的閘北、江灣、彭浦、真如、引翔、殷行、吳淞、高橋劃歸上海市，成為閘北區、江灣區、北四川路區、彭浦區、真如區、引翔區、殷行區、吳淞區、高橋區。當時上海市中心大部分是租界區，包括公共租界和法租界。而上海市政府的所在地卻在偏遠的楓林橋地區（近徐家匯）。故市政府為了能與市內的國外租界相抗衡，從而改變市府處於局外楓林橋一隅之困境，提出了《大上海計劃》，藉由市府搬遷有效連接閘北、上海縣城等華界區域。 1929年7月，中華民國上海特別市政府第123次會議正式通過了《大上海計劃》。8月，上海市中心區域建設委員會成立進入了實施階段。
計劃實施後政府為了籌集建造經費，在1929年發行了第一期市政公債300萬元，並以市府名義按照當時的地價200至600元一畝左右的代價，在計劃的市中心區域內徵收土地5,400餘畝，除了用於建設市中心的土地外，多餘的829畝土地，以招領土地的辦法，分成兩個等級定價出售。甲等級土地定價每畝2,500元，乙等級土地定價每畝2,000元，共收益1,795,560元。
經過發行公債和出售土地的方法籌集到資金後，計劃中的各項工程自1930年上半年起陸續開始建設，建設的工程項目有：
- 開闢道路
根據道路系統，行政區域如同一個「中」字，並以此為中心，其正西、正東、正北、正南四個方向開闢四條主幹道，分別為三民路（今三門路）、五權路（今民星路）、世界路（與今同）和大同路（未建成），反映了當時國民政府「三民五權、世界大同」的政治主張。在翔殷路與淞滬路、黃興路的十字交口處再多開闢一條其美路（今四平路），構成五角場格局，該格局至今仍保存完好。閘殷路和軍工路等既有道路不作更改，作為主幹道繼續使用。其他道路以行政區域為中心，向外輻射，東面兩塊道路呈棋盤型，西面兩塊道路呈蜘蛛網型。同時規定路名以「中華民國上海市政府」九個字其中一字為首，第2字為象徵國家和平興盛的讚美字。例如現在還保留的：國定路、市光路、政立路等。
- 市府大廈
市政府位於中央區域佔地一千畝是權力機關的所在地。1929年10月1日公開懸賞獎金三千元徵求市政府設計圖案。1930年2月由董大酉設計得獎，政府又對圖案進行了修改。1931年6月，市府大廈正式開工，由朱森記營造廠承造，預計1932年上半年竣工，但由於1932年1月中旬淞滬事變爆發，日軍進攻上海，工程所在的五角場至江灣地區陷入戰場工程被迫暫停。3月上海實現停戰。7月重新開工，終於在1933年10月10日正式落成。同時落成的還有社會、教育、衛生、土地、公務等五局的房屋。各樓面積總計達8,982平方米，總造價78萬元。同年年底，市政府和上述五局相繼遷入新建的市中心行政區大樓辦公。隨後「新市區」正式宣告建立。
- 其他公共設施
1934年8月佔地3百餘畝規模龐大的上海市運動場開工，同時還在附近建造體育館和游泳池，即今日之江灣體育中心。1934年12月，上海市立圖書館和上海市立博物館動工，兩建築也都由董大酉設計。在佈局上，兩樓遙遙相對，而市府大樓恰位於兩建築中軸線上的北面。同時動工的還有上海市立醫院和上海市衛生試驗所。1935年下半年，上述這幾項工程先後竣工使用。
著名建築物
結局
註釋
參考文獻
外部連結
參見
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