靈活就業

靈活就業（英語：flexible employment）是與有穩定單位、工作場所的傳統全日制就業不同的各類就業形式的總稱^[1]， 如兼職、自由職業、個體工商戶、勞務派遣等^[2]。2020年，國務院印發《關於支持多渠道靈活就業的意見》，把支持靈活就業作為穩就業和保居民就業的重要舉措^[3]。目前，中國靈活就業人員規模超過2億人。^[2]據李克強稱，靈活就業會在中國長期存在，要逐步完善相關保障。^[4]

類型

1. 自主創業。指創立企業（包括參與創立企業），或者是新企業的所有者、管理者。包括個體經營和合夥經營兩種類型，包含以下三種情況：
   1. 創立公司（含個體工商戶）；
   2. 在孵化機構中創業，暫未註冊或註冊當中；
   3. 電子商務創業，利用互聯網平台從事經營活動，如開設網店等
2. 自由職業。指以個體勞動為主的一類職業，如作家、自由撰稿人、翻譯工作者、中介服務工作者、某些藝術工作者、互聯網營銷工作者、公眾號博主、電子競技工作者等。
3. 其他錄用形式就業。用人單位不簽訂就業協議或勞動合同，僅提供聘用證明。^[5]

評價

正面評價

光明網評論員認為，靈活就業已成為中國勞動力市場的一種重要就業形態。雖然確有少數年輕人在就業難狀態下無奈選擇靈活就業的情況發生，但靈活就業在多數情況下是年輕人的自願選擇，無需過度憂慮。^[6]

中國國家統計局前副局長許憲春在接受《財經》雜誌副主編蘇琦採訪時認為，用私家車拉活、出租閒置房屋賺錢等靈活就業形式可以解決許多就業問題，從而緩解新冠疫情和畢業人數增加導致年輕人賺錢、就業壓力大的問題。但中國大陸網友認為，有閒置房屋就代表着不需在乎就業問題，這類觀點的出現說明了「執政者已經開始不了解底層的人民」，可以說是「現代版的何不食肉糜」。^[7]

中性評價

經濟日報認為，靈活就業具有職位進出寬鬆、工作時間靈活的優點，契合部分求職者需要，並且也使企業有了創新商業模式的更多選擇；但因為靈活就業仍有法規依據不足、保障不完善等問題，靈活就業群體仍然收入不穩、前景不明。^[8][9]

負面評價

曾任教中國華中師範大學、現台灣國立聯合大學通識教育中心兼任助理教授蕭衡鍾說：「靈活就業實際上就是沒有工作，感覺兩種解釋都有，享受自主也有，無奈選擇也有，但或許更多的是無奈，整體上還是一個就業市場比較凋敝的表現。」台灣世新大學前國際事務處處長吳巨盟表示，靈活就業就是所謂的臨時派遣工或是短期契約工，整體福利並不佳，工作也相對不穩定，因此可能會變成中國新的「無產階級」和「新貧一族」。^[10]在推特上以「牆國蛙蛤蛤」自居的中國90後認為，以「靈活就業人口高達2億」這類描述代替「失業潮」等描述是中國荒誕現實的體現。^[11]

中國勞工通訊媒體主管傑夫·克羅索爾（英語：Geoff Crothall）在接受美國之音採訪時認為，在勞動法執行鬆散的背景下，靈活就業會給予僱主更大的權力，令他們可以無視勞動法去設定僱員的工時和報酬。^[12]

參考資料

1. 灵活就业形势和灵活就业人员的社会保障问题必须引起关注. www.cppcc.gov.cn. [2021-12-18]. （原始內容存檔於2021-12-18）.
2. 人社部：我国灵活就业人员已经高达2亿 占城镇就业人数五成 - 聚焦 - 金融头条. co.zgjrw.com. [2021-12-18]. （原始內容存檔於2021-12-18） （中文（中國大陸））.
3. 国务院办公厅印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》_滚动新闻_中国政府网. www.gov.cn. [2021-12-18]. （原始內容存檔於2021-10-06）.
4. 就業難度空前 李克強：靈活就業會長期存在 | 兩岸 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2022-10-16]. （原始內容存檔於2022-10-20） （中文（臺灣））.
5. 灵活就业流程及注意事项 (pdf). career.cupk.edu.cn. [2022-10-14]. （原始內容存檔於2022-10-14）.
6. 光明网评论员：年轻人选择灵活就业，无需过度忧虑 _光明网. guancha.gmw.cn. [2022-10-22]. （原始內容存檔於2022-10-22）.
7. 年輕人失業貧窮怎解決？ 高官竟回「把閒置的房子出租賺錢」 | ETtoday大陸新聞 | ETtoday新聞雲. www.ettoday.net. [2022-10-13]. （原始內容存檔於2022-10-15） （中文（繁體））.
8. 金觀平. 关注灵活就业带来的新命题. paper.ce.cn. [2022-10-24]. （原始內容存檔於2022-10-25）.
9. 中國官媒坦承：靈活就業收入不穩 前景不明 | 兩岸 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2022-10-16]. （原始內容存檔於2022-10-16） （中文（臺灣））.
10. 中国经济景气不佳就业难 千万高校毕业生恐成“新贫一族”. 美國之音. [2022-10-03]. （原始內容存檔於2022-10-06） （中文）.
11. “辱包”，中国人黑色幽默背后的愤怒、无奈与抗争. 美國之音. [2022-10-13]. （原始內容存檔於2022-05-03） （中文）.
12. 变了味的“团建”凸显中国社会雇佣关系的深层矛盾. 美國之音. [2022-10-13]. （原始內容存檔於2022-10-18） （中文）. 但克羅塔爾表示，中國對勞動法的執行得非常鬆散。他在電子郵件中寫道：「多年來，僱主和政府官員一直在尋找鼓勵靈活就業的方法。這通常被認為對員工和僱主都有利，但現實是，這只會給僱主更大的權力來設定僱員的工作時間和報酬，而不顧法律。」

本文全部或部分內容來自美國聯邦政府所屬的美國之音網站的《中國經濟景氣不佳就業難 千萬高校畢業生恐成「新貧一族」》文章。根據版權條款（英文）和有關美國政府作品版權的相關法律，其官方發佈的內容屬於公有領域。