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1907年,清政府預備立憲,下令各省設立諮議局。次年,張謇等立憲派人士成立了諮議局研究會,以推動、協助官方設立諮議局。此後,兩江總督端方、江蘇巡撫陳啟泰等設立了寧屬、蘇屬兩處諮議局籌辦處,以江蘇布政使、提學使等為總辦,並以張謇、許鼎霖、王同愈等立憲派紳商為會辦、總理、協理等職。後由於兩個諮議局與《諮議局章程》不合,最終清政府決定合併成立江蘇諮議局,設在江寧(今南京市)。1909年10月,江蘇諮議局正式成立,選出議員125人[1]。
1911年10月,武昌起義爆發,次月5日,江蘇巡撫程德全在蘇州宣佈「江蘇獨立」。議長張謇支持程德全,他於11月21日到蘇州主持江蘇省臨時議會開幕式[2]。同月,上海光復。12月,江浙聯軍攻佔南京後,江蘇省諮議局舊址被挪做它用,並保留至今,今在湖南路。建築本由孫支廈設計。後來,中華民國臨時參議院、國民黨中央黨部都曾設於此,現為江蘇省軍區機關駐地。[3]
江蘇諮議局共有議員126人(含候補議員),其中定額121人(蘇屬55人、寧屬66人)、駐防4人:[1][4][5]
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