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楊棟樑(1954年1月—),男,河北青縣人,中華人民共和國政治人物。北京石油管理幹部學院企業管理系專科畢業,中國政法大學國際法學專業在職研究生、法學博士,高級經濟師。曾任天津市人民政府常務副市長,國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記,國務院安全生產委員會副主任,國務院安全生產委員會辦公室主任。中國共產黨第十八屆中央委員。
楊棟樑早年是石油工人,1972年在大港油田鑽井一部工作。1973年12月加入中國共產黨。1973年至1975年,參與了「華北石油會戰」,歷任鑽井一部工人、副指導員、指導員,一大隊副教導員,鑽井一部政治處副主任、黨委副書記,勘探三部黨委副書記、兼政治處主任,成為一名黨工幹部。
1983年,出任華北石油管理局黨委副書記。1987年完成大專課程後,調中原油田工作,歷任中原石油勘探局鑽井一公司黨委書記、經理,中原石油化工工程建設指揮部副指揮長。1994年,出任天津聯合化學有限公司副總經理。
1996年,楊棟樑離開石油化工系統,出任天津市經委副主任,開始從政之路。此後歷任天津市機電工業總公司黨委書記,市委工業工委副書記、兼市經委主任;2001年升任天津市人民政府副市長;2005年12月,任天津市委常委、副市長兼市國資委主任;2007年12月,晉升天津市常務副市長。2012年5月,接替駱琳,出任國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。[1]
2015年8月18日,中央紀委監察部網站宣佈楊棟樑因涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查[2]。天津港「8.12」特別重大火災爆炸事故發生後,楊棟樑還曾帶工作組赴現場指揮救援[3]。甚至被查前一天的8月17日晚上,楊棟樑還在天津參加國務院工作組和天津搶險救援指揮部聯席會議。據媒體報道,出任安監總局局長之前,楊棟樑已在天津工作了18年,其中的11年任天津市副市長。最終以天津市委常委、常務副市長身份上調安監總局。天津濱海新區的多個大項目,特別是大石化項目,當初能落地都跟楊的努力有關,很多都是其「親自跑下來的」。天津、石化、安全生產,每一條都跟楊棟樑密切相關。一位天津紀檢系統人士透露,楊這個人私心很重,在當天津副市長的時候,就有很多人舉報他,不乏天津的一些老領導老同志,是典型的帶病提拔。對楊的秘密調查已有半年之多,爆炸這個事只是「契機」[4]。楊棟樑兒子、中海石油氣電集團有限責任公司思想政治部總經理楊暉,亦被有關部門帶走接受調查[5]。10月16日,中紀委通報楊棟樑被雙開,移送司法機關[6]。
2016年9月,中共中央組織部通報了5起幹部人事檔案造假典型案例,其中包括楊棟樑指使、縱容幹部檔案造假案。2000年7月起,楊棟樑向時任天津市經委副主任狄俊霞等人打招呼,將原同事周梅謙之女周滌安排到華澤公司財務部擔任會計,並指使狄俊霞偽造周滌華澤公司財務部部長任職經歷,違規將周滌調入天津市國資委,官至市國資委總會計師(副廳級)。2015年12月,狄俊霞與周滌因檔案造假問題被天津市紀委立案檢查。1990年,私營企業主葉寶林為兒子葉玉鵬入伍,通過關係將其出生日期從1976年改為1973年。葉玉鵬入伍幾個月後便回高中繼續讀書,高中畢業後被安排到天津市塘沽區交管局工作。2012年,楊棟樑應葉寶林請託,將葉玉鵬從天津市政府辦公廳借調到安監總局值班室。2014年2月,楊棟樑在明知葉玉鵬檔案中年齡、履歷造假的情況下,派人多次赴天津協調處理葉玉鵬檔案問題,最終將葉玉鵬檔案的出生日期明確為1976年,刪去其入伍經歷,偽造其學習和工作履歷。同年7月將其調入安監總局,9月提拔為辦公廳保密處副處長。此後,楊棟樑違反省部級領導幹部秘書管理規定,在明知葉玉鵬學歷不符合擔任秘書必須具備全日制本科以上學歷條件的情況下,弄虛作假,名義上經報中央組織部同意安排安監總局政策法規司一名幹部作為其秘書,實際秘書工作卻由葉玉鵬承擔。其間,楊棟樑收受葉寶林巨額財物[7]。
2016年10月9日,最高人民檢察院發佈消息:楊棟樑涉嫌受賄、貪污一案,經最高人民檢察院指定由北京市人民檢察院偵查終結後,移送北京市人民檢察院第二分院審查起訴。北京市人民檢察院第二分院已向北京市第二中級人民法院提起公訴。檢察機關起訴指控:被告人楊棟樑利用擔任天津市人民政府副市長、常務副市長、國家安全生產監督管理總局局長等職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人巨額財物;利用職務上的便利,非法佔有公共財物,數額巨大,依法應當以受賄罪、貪污罪追究其刑事責任[8]。
2017年2月21日,北京市第二中級人民法院一審宣判,楊棟樑犯受賄罪,判處有期徒刑13年6個月,並處罰金人民幣180萬元;犯貪污罪判處有期徒刑3年,並處罰金人民幣20萬元,決定執行有期徒刑15年,並處罰金人民幣200萬元;對其受賄所得財物及其孳息予以追繳,上繳國庫;貪污所得財物依法返還被害單位。楊棟樑當庭表示不上訴[9]。
天津市原副市長皮黔生曾不點名批評楊棟樑「國資委的一些領導,自我感覺良好,認為他們比企業家還懂市場,還懂經濟,簡直是笑話……有些領導,自己在企業時,把企業搞得連年虧損,後來進到政府,卻成了企業的婆婆,要對別人指手畫腳。他在其它地方想怎麼弄是他的事,但在濱海新區,絕不能任由某些人胡來。」[10]
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