朝鮮勞動黨章程（朝鮮語：조선로동당규약）即朝鮮勞動黨的黨章。它規定了朝鮮勞動黨的組成和黨員的行動準則。根據規定，朝鮮勞動黨全國代表大會是黨的最高機構，與朝鮮勞動黨代表大會一樣可以修訂黨章。規則定義了黨的特徵、任務和方法。朝鮮勞動黨依據黨章的規定促進朝鮮半島的主體化。黨章的最近一次修訂恢復了總書記的職位。[1]
第一代黨章於1946年8月30日在北朝鮮勞動黨第一次代表大會通過。從那時起，每一屆大會和代表會議都會修訂黨章，黨章的最近一次修正是在2021年勞動黨八大上。
自金日成逝世和金正日繼任北韓最高領導人以來，朝鮮勞動黨一度不再遵循黨章。 1980年的勞動黨六大之後，朝鮮勞動黨不再按規定每五年召開一次代表大會。中央委員會全會也不再遵循每六個月舉行一次的規定。金正日亦繞過黨章規定成為勞動黨總書記。因金正恩被指定為下一任領導人，2010年勞動黨第三次代表會議修訂了黨章，以確保他可以掌控黨權和軍權。並授權金家決定黨代會的召開日期。2021年1月召開的勞動黨八大授予金正恩朝鮮勞動黨總書記職位[2]。
目的
黨章即政黨的章程[3]。這篇黨章概述了朝鮮勞動黨的性質、目標和方法[4]。它將朝鮮半島共產主義化作為黨的目標[5]。根據黨章，黨「代表朝鮮民族和朝鮮人民的利益」，其當前任務是「在北方取得社會主義的完全勝利，完成民族解放的革命任務，在全國實現人民民主」。勞動黨以「在唯一領導者的專職指導下，以他的革命思想為指導，執行革命和建設任務」的原則來完成這一目標[4]。黨章規定，黨領導北韓的所有政治社會組織[6]。
章程規定了黨組織和黨員的行動準則。黨章規定代表大會是黨的最高機構，代表大會休會期間由中央委員會行使職權。按照規定，中央委員會選舉勞動黨總書記、政治局委員、政治局常委、執行政策局、檢查委員會委員及中央軍委委員[7][8]。
黨代會召開期間可修改黨章[9][10]。檢查委員會理論上可對涉嫌違紀違法的黨員進行調查[9]。然而在事實上，因為沒有對中央層面的合規性進行監督，這些規定在生效後相當長的一段時間內沒有實際效力[11]。儘管如此， NK News仍將黨章稱為「北韓政治體系中最重要的文本之一」[12]。
執行
儘管該規則在法律上是朝鮮勞動黨的最高級別文件，但金日成和金正日在執政期間違反黨章，未有召開黨代會或中央全會[13]。中央委員會並非常設機構；根據黨章，黨中央至少每六個月舉行一次會議。中央根據黨章由黨代會代表選舉產生；但實際上並非如此[14]。
根據黨章第二十七條規定，中央軍事委員會是黨的最高軍事事務組織；它指揮朝鮮人民軍，發展和指導其軍備[15]。但實際上中央軍委只是隸屬於國防委員會的政治花瓶[15]。1982年修訂黨章後，中央軍委的地位與中央委員會相同，使其能夠（除卻其他組織）選舉黨首[16]。
儘管黨章規定政治局至少每月開會一次，但幾乎沒有證據可以證明該規定被勞動黨自身遵循[17]。
2010年，黨章廢除了全國代表大會每五年舉行一次的規定，並承認這一條文在1980年後就已經名存實亡[18]。但在第八次代表大會時恢復。[1]
歷史
第一代黨章於1946年8月30日在北朝鮮勞動黨第一次代表大會上通過。1948年3月30日召開的北朝鮮勞動黨第二次代表大會修訂了黨章，1956年4月的勞動黨第三次代表大會對黨章進行了大幅度的修改。第四次代表大會期間又於1961年9月18日再次修訂黨章，此後又在第五次代表大會、第六次代表大會修訂了黨章[19]。
1990年代（尤其是在金日成死後），勞動黨走入了無序運行的道路[20]。儘管黨章規定中央全會至少每六個月召開一次，但1993年至2010年間沒有召開一次中央委員會全會[21]。因此，當時中央委員會的組成仍然僅為預測。沒人知道第六屆中央委員會的哪些成員依然活躍甚至還健在[13]。
很顯然，金正日未經中央全會選舉，而只經第六屆中央委員會和中央軍委聯合宣佈即擔任黨總書記，此舉明顯有悖黨章規定[22]。
2010年6月26日，勞動黨中央政治局宣佈召集代表舉行第三次代表會議[21]，官方解釋稱因為需要「反映黨的革命發展要求，黨正面臨重大變革，以及強盛大國和主體思想的發展」而召開會議[21]。會議於9月28日召開，流程包括修改黨章，選舉及罷免中央委員會、書記處、政治局、主席團等機構成員[21]。朝鮮勞動黨的最終目標從「建設共產主義社會」（雖然尚有提及馬列主義[23]）變為「在全社會完成主體革命事業」[23]。
勞動黨第三次代表會議修訂了黨章（為1980年以來首次）[13][24]，要求黨的第一書記兼任中央軍委主席[10]。此舉為了確保金正恩能夠繼承金正日在朝鮮勞動黨和朝鮮人民軍的最高權力[25]。
儘管以前規定代表大會每五年召開一次，但第三次代表大會修改了黨章，授權中央可以在通知勞動黨六個月後召開全國代表大會[23]。此舉也是為金正恩的繼位做準備，讓金家的成員可以自由決定召開黨代會的日期[26]。
黨章新增《黨與人民政權》和《黨的黨徽黨旗》兩節[27]。
在2016年5月9日的第七次代表大會上，勞動黨因「根據發展實際的需要」修訂黨章[8]。《黨章》增加了追求經濟增長和核武器能力的雙軌政策[29]。中央、市兩級分設正、副主任委員職務。秘書處更名執行政策局。第一書記改為委員長[8]。
2021年召開的第八次代表大會再次修改黨章。將黨的領導人從委員長改稱總書記，另設「第一書記」職位，大量削減了對金日成、金正日和金正恩的提及，移除呼籲南朝鮮（南韓）人民進行革命的條文，並再次提及黨對共產主義的堅持[30][12]，明確規定金日成金正日主義為永恆的指導思想，以全社會金日成金正日主義化為最高綱領[31]。
參見
參考文獻
延伸閱讀
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