手機實名制是一種電話號碼管理模式,有的國家實施手機實名制或者有限度的實名制,也有一些國家允許手機匿名。截至2022年,全球有約155個國家或地區推行不同程度的電話卡實名制。[1][2]

各地情況

韓國

韓國規定購買手機號碼必須持身份證或外國人登錄證進行實名登記。[3]

泰國

泰國從2005年5月1日規定買預付卡須持身份證或護照登記。沒有登記將終止服務。[4]

台灣

台灣於2007年起規定購買手機卡必須攜帶雙證件(主證件身分證,以及健保卡駕照等有照片的證件),並親自到各電信業者門市辦理。[5][6]

中國大陸

中國的手機實名制自2010年9月1日起正式實施。所有手機號碼必須實名登記身份證件,否則將無法收到手機信號。

香港

香港的手機卡一直以來未實施實名制。2021年1月29日,香港商務及經濟發展局局長邱騰華、保安局副局長區志光及通訊事務總監梁仲賢就手機卡實名制諮詢公眾,建議實行手機卡實名制[7]。6月1日,邱騰華表示,9月1日起新手機卡將實名登記。2021年9月1日,《電訊(登記用戶識別卡)規例》正式生效。2022年3月1日起,所有新發信的儲值卡必須進行實名登記,2023年2月24日起所有手機卡均將實名制[8],購買手機卡後需以香港身份證或其他可接受的身分證明文件如澳門身份證護照往來港澳通行證台灣居民來往大陸通行證、商業登記證、分行登記證等辦理實名登記,才能開通服務使用。如個人用戶持有香港身份證,必須使用香港身份證辦理登記手續。不接受以香港特區護照英國國民(海外)護照及證件副本辦理手續。儲值卡的個人用戶可以登記不多於10張電話儲值卡;而企業用戶則可以登記不多於25張儲值卡。如個人用戶未滿16歲,須另外登記一名年滿18歲或以上的成人資料。部分電訊商不接受以中華民國(臺灣)護照台灣居民來往大陸通行證進行實名 。[9]

澳門

2019年6月24日,澳門特別行政區公佈第13/2019號法律(《網絡安全法》)在2019年12月22日正式生效,該法之第24條第1款規定:市民需以真實身份資料登記才可獲取電訊營運商的電訊服務(包括手機預付卡之上網及通話服務)[10],在2020年10月16日前仍未有提供身份資料的手機卡,其服務會被終止[11]。購買預付卡後需以澳門居民身份證或其他可接受的身分證明文件如香港居民身份證中華人民共和國居民身份證護照、有效入境旅遊證件。個人客戶每人登記最多10張而機構客戶最多25張。

菲律賓

菲律賓總統小費迪南德·馬科斯2022年10月10日簽署通過「SIM卡註冊法」,要求手機用戶購買SIM卡時必須有效個人證件以登記個人資訊,包括用戶全名、地址、生日、性別、手機門號等。現有預付卡用戶也須在「規定期限」內註冊,否則手機門號將被停用。[12]

衍生問題

有的網站或是網絡服務,在建立帳號時必須使用手機短訊認證。因此在採取手機門號實名制的國家,會導致原本匿名的網絡帳號與手機門號做連結。因此,當警察認為有必要時可以從網絡帳號到手機門號,向電信業者調閱個人資料。[13]

參考文獻

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