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臺灣人爭取民主的一系列運動 来自维基百科,自由的百科全书
臺灣民主化是指臺灣的民主化進程,尤指1990年代前後從以往中國國民黨一黨專政的非民主政體成功轉型為民主自由國家的過程,以追求民主化的民間社會運動、以及體制內的政治改革為主。在早期的臺灣歷史中,曾出現過數次有限度的民主化改革,但是均遠不如1990年代的民主化全面且深遠。1949年後遷移臺灣的中華民國長期維持的黨國體制在此後終結,形成多黨競爭的民主社會格局。
1895年乙未戰爭期間曾有臺灣民主國成立,提出將臺灣改為民主共和國的理想,但實際上由於持續時間過短而無任何實際影響。實際追求民主政體的運動,最早起源於1910年代日治時期的大正民主時期,台灣民眾要求擁有與日本內地人平等的政治民主權利,以及往後的臺灣議會設置請願運動。其訴求雖未獲帝國議會採納,但是在1935年舉行了市會及街庄協議會員選舉,此為臺灣歷史上首次直接選舉。至中華民國時期,中華民國政府在接管初期小幅度擴大了民主政治的施行,但戰後短暫的民主旋即因為二二八事件及第二次國共內戰爆發,在冷戰時轉變為動員戡亂體制下高壓統治的戒嚴時期。隨後在黨國體制下發生一系列的政治抗爭,包括雷震事件、黨外運動、中壢事件、橋頭事件、美麗島事件等,最終政府妥協並回應民意,在1990年代順勢迎來了全面性的民主化,正式終結了長期一黨專政的高壓統治而轉型成為法治和保障人權的民主自由國家。
臺灣民主化最重要的是在1980年代開始至2000年代初期由台灣人民爭取到的成果,在此短短十餘年間,臺灣完成了解除戒嚴、開放黨禁報禁、修憲、國會全面改選、省市長直接民選、總統公民直選、首次政黨輪替、公民投票立法等重大政治改革。在此一系列大幅度改革中,全程都以和平手段進行,被譽為「寧靜革命」。臺灣民主化的成果也受到全世界的贊同與肯定,如2021年由經濟學人發佈的民主指數排名中,中華民國名列全球第八,為西方世界以外排名最高的國家,甚至超越許多傳統民主國家如美加英法德日等。
清朝末期,民主思想經西方國家傳入台灣。1895年乙未戰爭時,台灣士紳成立臺灣民主國。臺灣民主國的成立,主要目的雖不在於追求民主,而是反抗日本接管,在台灣民主國宣言中,亦曾主張「台灣自立,改建民主國;官吏皆由民選,一切政務秉公處理」,顯示當時民主思想已經開始在台灣萌芽。臺灣民主國的誕生早於同樣採取共和制的中華民國16年,因而被某些學者以及教科書認定為「亞洲最早的共和國」或「亞洲最早的民主共和國」[1],儘管此前亞洲已出現過兩次共和制國家[註 1]。所以嚴格來說,臺灣民主國應該是亞洲第一個主張採取民主體制,但未能有效執行民主制度的政權。
1895年,日本依《馬關條約》,由大清帝國手中合法取得台灣,台灣成為日本統治下的殖民地。台灣人民並未完全享有與日本內地國民相等的待遇。隨着大正民主風潮的興起,民主與平等的思想再度進入台灣。日本政壇中的人士,以板垣退助為代表,與台灣士紳及留學生共同組成台灣同化會,主張內地延長主義,將台灣完全視為日本領土,讓台灣人民享有與日本國民相等的待遇,可以投票選舉議員。在昭和年間,日本軍部的勢力壯大,日本走向軍國主義,台灣的民主化運動也遭到壓制。
1945年,第二次世界大戰結束,日本宣佈投降,在同盟國的安排下,中華民國代表盟軍佔領台灣。[註 2]但是台灣並未像其他中華民國省份一樣,設立省政府,進行地方自治,而是成立臺灣省行政長官公署,被譏為倣效日本臺灣總督府,以更獨裁方式統治。1947年,爆發二二八事件。在此事件中,台灣仕紳曾提出要求地方自治,讓人民投票選出行政官員,但並沒有被中華民國政府接受。在二二八事件結束後,臺灣省行政長官公署改組為臺灣省政府,但省政府官員仍由中央指派。同年至次年間,陸續選舉第一屆國民大會代表、第一屆立法委員、第一屆監察委員。
1949年12月,鑑於第二次國共內戰之不利形勢,中華民國政府宣佈將政府遷往其甫於1945年第二次世界大戰後接管的臺灣臺北市。進入1950年代後戰事漸歇,中國國民黨領導的中華民國政府與中國共產黨領導的中華人民共和國政府隔台灣海峽兩岸分治的格局逐漸形成。蔣中正與中國國民黨領導之中華民國政府在臺灣長期實行動員戡亂、戒嚴及威權主義統治,戒嚴令下造成的白色恐怖使得臺灣民主化發展十分遲緩。
1970年代與1980年代臺灣的蔣中正家族與中國國民黨領導之中華民國政府受到1971年退出聯合國及1979年與美國斷交等事件,在國際上漸行孤立,故在國內施政上對臺灣本土政治改革的訴求予以有限度之回應。加以國內黨外運動等民主派人士持續抗爭,中國國民黨主導的一黨獨大體制開始有所鬆動。
1990年代臺灣在李登輝政府執政下,中華民國的政府體制與政治制度展開了全面性的改革,尤其完成總統直接選舉與國會全面改選等成就,為民主化關鍵歷程。臺灣民主化改革全程以和平手段進行,被譽為「寧靜革命」。
進入2000年代,臺灣民主發展進入成熟期,雖然在制度上未有太大更動,但完成了三次政黨輪替以及舉行公民投票等成果,進一步完善民主制度。
臺灣民主化成果受到世界肯定,在主流評量各國自由民主制的研究中均可見到明顯好轉變化,近年來量化分數甚至超過不少西方世界國家。
民主自由指數 | 1980年代 | 1990年代 | 2000年代 | 備註 | |||||||||||||||||||
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85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 00 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | |||
政體資料集 | 分數 | -7 | -7 | -7 | -1 | -1 | -1 | -1 | 7 | 7 | 7 | 7 | 8 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 10 | 10 | 10分最佳,-10分最差 |
分類 | 獨裁 政體 |
封閉的無體制政體 | 民主政體 | 完全民 主政體 | |||||||||||||||||||
民主與獨裁指數 | 分類 | 獨裁,文官獨裁 | 民主,半總統制民主 | ||||||||||||||||||||
自由之家 全球自由度報告 |
政治權力分數 | 5 | 5 | 5 | 5 | 4 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1分最佳,7分最差 |
公民自由分數 | 5 | 5 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | ||
分類 | 部分自由 | 完全自由 |
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