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五京制，指多個國家首都管理制度，五京制的淵源說法不一，最早記載於成書於945年的《舊唐書》，即757年所設置的唐朝形式上五京。[1]渤海五京制首見於1044年修的《新唐書》，然而其具體設置年代缺載。[2]五京制對後世首都建置制度上影響深遠，前後歷經唐（含渤海）、遼、金，自8世紀中葉起至13世紀，長達400多年。
中國自西周以來就實行複都制，周武王滅商後為了控制東方而設立雒邑。五京的設置，最早源於唐朝中期，唐朝於618年以長安為京師，657年以河南府為東都，時為陪都制。690年，以太原府為北都，至742年，以京師為西京，改東都為東京，改北都為北京。757年12月置鳳翔府，號為西京，與南京成都府，中京京兆府，東京河南府，北京太原府合為五京，至此，唐五京正式確立，762年以後，罷鳳翔府京名。在東北的渤海國也設立了五京制，但渤海沒有給後世留存下自己的文獻典籍，渤海紀事始見於中國正史《舊唐書》及《新唐書》，此後，有關渤海國的史實陸續散見於歷代的各種文獻，其中包括日本與朝鮮的史籍。在《遼史》中記述了渤海國的滅亡。[3]
遼初以龍眉宮為上京臨潢府，始建於918年。至928年以東平郡為南京，至938年得燕雲十六州，改幽州為南京析津府；改東平郡為東京遼陽府。1009年，在原奚族地區的七金山土河之濱，仿造北宋都城汴梁城的建制建立都城，號中京大定府。1044年以雲州為西京大同府，至此遼同時並設五京，直至1125年覆亡。[4]
金初接受了遼朝的五京建制，沿襲其號，1138年以其興起之地為上京會寧府，改原來遼上京臨潢府為北京，加上宋朝都城汴京開封府，這時有七京。1150年，金天德初年，削去遼上京臨潢府的京號；三年後遷都燕京，又削去上京會寧府的京號；改遼南京析津府為中都大興府，即為中京；改中京大定府為北京大定府；改宋汴京開封府為南京開封府，重新確立了金五京建制，直至1173年又重新恢復會寧府為上京。直到金覆滅，一直有六京之制。[5]
主張五京制起始於唐朝的認為，渤海五京初置的時間起始於大欽茂（737年—793年在位）後世的渤海王，其上限為793年，下限為895年，而渤海典章制度又憲象唐朝，因此得出了五京制源於中原的結論。[3]
渤海五京制的設置年代，有起始於大欽茂（737年－793年在位）、大仁秀（818年－830年在位）、大彝震（830年－857年在位）、大玄錫（871年－895年在位）之說。渤海五京制首見於《新唐書》中的《渤海傳》，其相關資料多取材於張建章所撰的《渤海記》，據其墓誌所載，張建章曾於西元833年赴渤海，於835年回幽州復命。蓋其書晚出，《舊唐書》中的《渤海傳》敘渤海事止於開成（836年－840年），故無渤海五京制方面的記載。而《新唐書》中的《渤海傳》，又將其五京制的起始年代，定在大玄錫之世，因此學者多把渤海五京制起始年代定在大欽茂後世的渤海王。《遼史》中的《地理志》將渤海五京制起始年代定在大彝震之世。[6][3][7]
主張渤海五京制早於唐五京制的，認為渤海是在742年至756年唐玄宗在位期間受封並建立了五京制，不過所引述的史料不見任何京名，文中僅有的「上京」與「東京」，應是借用了後世的稱謂，又無述及整個五京，因此五京悉備說不能成立。加之新發現佐證，如渤海遣日使王孝廉在日本於815年所作的一首詩《春日對雨得情字》中的「上京」，一無五京悉備，二是文中的「上京」極可能是對日本平安京的尊稱。[3][7]
主要是依據成書於1145年的《三國史記》對其於557年至685年的五小京記載。
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