一人一票

一人一票（英語：One man, one vote；或者：one person, one vote)，是政治平等主義者所推崇的一種選舉原則，歷史上這種選舉制度的實現形式包括普遍選舉、比例代表制、多數制等，而與一人一票不相符的情況包括不公平分配、傑利蠑螈等。 英國工會成員喬治·豪厄爾（英語：George Howell）在1880年的政治手冊中最早提出「一人一票（one man, one vote）」的口號。^[1]20世紀去殖民化時期，一人一票的口號在各個尋求獨立的發展中國家里被廣泛傳播、使用。其中，該口號被使用的最著名的例子就是1980年代南非的反種族隔離運動，這個運動以期終結少數白人對整個國家的管控。^[2][3][4]

1964年美國新澤西州大西洋城爭取「一人一票（One Man, One Vote）」運動

在美國，一人一票原則在1960年代厄爾·沃倫（Earl Warren）執掌美國最高法院時被確立，沃倫法院通過一系列里程碑式判決逐漸確立了美國的一人一票民主選舉制度。^[5][6][7][8]在1964年的「韋斯伯里訴桑德斯案（英語：Wesberry v. Sanders）」中，沃倫法院裁定美國國會中眾議院的議席數量必須按照各選區人口比例來確定；同年，在「雷諾茲訴西姆斯案（英語：Reynolds v. Sims）」中，依據美國憲法中的平等保護條款，以首席大法官厄爾·沃倫為首的最高法院多數意見（8-1）裁定，全美各州立法機構（州議會（英語：State legislature (United States)））必須按照州內各選區人口比例來劃分議席數量，並應當按照最新人口普查數據定期進行調整。^[9][10][11]

英國

「一人一票」的表述最初是在英國選舉制度改革的歷史背景下出現。歷史上，英國的選舉所強調的重點在於投票必須能夠代表不同的地區，比如各個郡、大學等等。而選舉議會議員的投票資格也隨着時間不停地演變，比如早期的投票人必須擁有一定的財產，或者擁有學徒身份，或者擁有大學的學位。但這個制度的問題在於，擁有投票資格的人往往可以在不同的選區都進行投票，而英國許多成年人卻完全沒有投票資格。

選舉制度的改革者強調，英國議會議員以及其他官員的選舉必須能平等代表公民的意願，而且每一個投票者都應當能在選舉中行使1次且僅有1次的投票權。1950年前，英國實行了選舉制度的改革方案（Reform Acts），將選舉權推廣到了幾乎所有成年公民（排除了罪犯、瘋子以及英國上議院的議員）。1969年，英國通過了最新的改革法案（Representation of the People Act），使得一人一票制度的普及到了英國各地（除了倫敦市區和北愛爾蘭地區）。

美國

歷史背景

美國「一人一票（One Man, One Vote）」徽章

在1950年代-1960年代爆發的非裔美國人民權運動（Civil rights movement）中，行動主義人士的不斷推動、抗爭，以期讓美國南部地區的非裔美國人重新獲得投票權，而此舉也喚醒了全美國各地民眾對投票不公現象進行抗爭。各地法院收到眾多相關案件，其中包括了阿拉巴馬州這種數十年沒有公平分配選票的地方。

1964-1965年，美國國會獲得通過《1964年民權法案》、《選舉法案 (1965年)》，禁止以任何基於種族與膚色的標準或程序否認或剝奪投票權。^[12]

法院判決

• 1946年，在科爾格羅夫訴格林案（英語：Colegrove v. Green）中，美國最高法院以4-3裁決，認為美國憲法第一條第四款賦予了各州自主決定選舉議員的時間、地點和方式的權力。
• 1962年，在「貝克訴卡爾案（英語：Baker v. Carr）」一案中，以第14任美國首席大法官厄爾·沃倫（Earl Warren）為首的美國最高法院推翻了1946年的最高法院判決，裁決各州的「不公平分配」違反了美國憲法第14修正案中的平等保護條款；同時認定重新劃分選區屬於司法問題，因此美國聯邦法院有權審理重新劃分選區的案件。^[13][14][15]
• 1963-1964年，沃倫法院在隨後的「格雷訴桑德斯案（英語：Gray v. Sanders）（1963年）」、「雷諾茲訴西姆斯案（英語：Reynolds v. Sims）（1964年）」、「韋斯伯里訴桑德斯案（英語：Wesberry v. Sanders）（1964年）」等案件中，進一步夯實了美國的一人一票民主普選制度，要求美國選舉人團中各州的選舉人數量必須按照各州人口比例劃分。^[15][16][17]
• 沃倫法院對於「一人一票」原則的各項裁決被繼任者們所認可並推廣，其中最主要的案件包括1989年的紐約市預算委員會訴莫里斯案（英語：Board of Estimate of City of New York v. Morris）以及2016年的艾文威爾訴艾伯特案（英語：Evenwel v. Abbott）。^[17][18]

發展中國家

第一任南非總統納爾遜·曼德拉（全民一人一票普選）

成功例子

「一人一票」選舉體制在許多發展中國家已經成功實現，標誌性的例子包括印度和南非。^[19][20][21]而這其中著名的領導人包括「印度國父」聖雄甘地以及「南非國父」納爾遜·曼德拉。

改革受阻

「一人一票一次（One man, one vote, one time）」的選舉制度之前已經在羅得西亞（現津巴布韋）、贊比亞、安哥拉等地成功實行，這些地區的腐敗和暴力現象都較為輕微，但是由於政治強人和獨裁者的重新掌權，導致自由投票的權利被終結。^[22][23]

參見

• 比例代表制
• 普遍選舉
• 多數制
• 民主指數
• 人權
• 民權運動

參考資料

1. George Howell (1880). "One man, one vote". Manchester Selected Pamphlets.

   JSTOR 60239578
2. Peter Duignan; Lewis H. Gann. Hope for South Africa?. Hoover Institution Press. 1991: 166. ISBN 0817989528. 含有內容需登入查看的頁面 (link)
3. Bond, Larry; Larkin, Patrick. Vortex. United States: Little, Brown and Warner Books. June 1991: 37. ISBN 0-446-51566-3. OCLC 23286496 （英語）.
4. Boam, Jeffrey. Lethal Weapon 2. Warner Bros. July 1989.
5. Richard H. Fallon, Jr. (2013). The Dynamic Constitution. Cambridge University Press, 196.
6. Douglas J. Smith (2014). On Democracy's Doorstep: The Inside Story of How the Supreme Court Brought "One Person, One Vote" to the United States. Farrar, Straus and Giroux.
7. "One person, one vote", in David Andrew Schultz (2010). Encyclopedia of the United States Constitution. Infobase Publishing, 526.
8. Stephen Ansolabehere, James M. Snyder (2008). The End of Inequality: One Person, One Vote and the Transformation of American Politics. Norton.
9. ONE MAN, ONE VOTE: DECADES OF COURT DECISIONS. New York Times. （原始內容存檔於2019-09-24）.
10. Reynolds v. Sims. Oyez. [2019-09-21]. （原始內容存檔於2019-03-30） （英語）.
11. Charlie B. Tyler, "County Government in the Palmetto State" （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, University of South Carolina, 1998, p. 221
12. We Shall Overcome -- The Players. www.nps.gov. [2019-10-05]. （原始內容存檔於2019-10-07）.
13. Baker v. Carr. Oyez. [2019-09-27]. （原始內容存檔於2019-09-17） （英語）.
14. Stephen Ansolabehere, James M. Snyder (2008). The End of Inequality: One Person, One Vote and the Transformation of American Politics. Norton.
15. ONE MAN, ONE VOTE: DECADES OF COURT DECISIONS. New York Times. （原始內容存檔於2019-09-24）.
16. Reynolds v. Sims. Oyez. [2019-09-17]. （原始內容存檔於2019-03-30） （英語）.
17. Anonymous. one-person, one-vote rule. LII / Legal Information Institute. 2010-08-19 [2019-09-17]. （原始內容存檔於2019-08-30） （英語）.
18. The Supreme Court: One-Man, One-Vote, Locally. Time. 1968-04-12 [2010-05-20]. （原始內容存檔於2010-06-14）.
19. One man, one vote in Indian forest. 2009-04-21 [2019-09-28]. （原始內容存檔於2019-09-28） （英國英語）.
20. Ahluwalia, Sanjeev. Some votes are more equal than others. ORF. [2019-09-28]. （原始內容存檔於2019-09-28） （美國英語）.
21. "One Man, One Vote": Nelson Mandela on Voting Rights. American Civil Liberties Union. [2019-09-28]. （原始內容存檔於2019-08-25） （英語）.
22. W. Martin James III. A Political History of the Civil War in Angola: 1974-1990. Transaction Publishers. 2011: X. ISBN 9781412815062.
23. Peter Duignan; Lewis H. Gann. Hope for South Africa?. Hoover Institution Press. 1991: 166. ISBN 0817989528. 含有內容需登入查看的頁面 (link)

外部連結