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碳交易
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碳排放交易(英語:Carbon emission trading,也稱為排放交易計劃(emission trading scheme,ETS),或是限額與交易計劃(cap and trade))是針對二氧化碳(CO2)和其他溫室氣體(GHG)而設計的排放權交易計劃。這是碳定價的一種形式。目的是透過創造一個有限度排放配額的市場來進行氣候變化緩解。實施後可降低化石燃料的競爭力,並加速對低碳電力如風能發電和太陽能光電等的投資。燃燒化石燃料是氣候變化的主要驅動因素,佔所有二氧化碳排放量的89%,和所有溫室氣體排放量的68%。[1]:12
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碳排放交易的運作原理是對所有排放者產生的數量設下數量限制。因此交易價格會依達成目標的程度而自動調整。此做法與固定式的碳稅相比,是種重要優勢。在排放交易下,如果排放量超過其配額,排放者必須購入排放更多數量的權利。排放量低於其配額的,可將多餘的排放權出售給需要者。因此排放者將會優先採用最具成本效益的減排方法。碳排放交易和碳稅兩項是各國為實現《巴黎協定》其所提國家自定貢獻承諾(英語:nationally determined contribution)的常用手段。
碳排放交易計劃已在歐盟、中國和其他國家實施。[2]然而這類做法通常與任何確定的碳預算並不一致,碳預算是保持全球升溫目標(相對於第一次工業革命之前的平均氣溫)低於1.5°C或是"遠低於"2°C臨界閾值所必需。現有的碳排放交易僅涵蓋有限度的範圍。 歐盟排放交易體系(EU-ETS)的重點是針對工業和大型發電廠,而將針對交通和私人消費限制計劃的引入交由成員國自行決定。計劃中的交易單位為二氧化碳當量公噸,但通常由農業產生的甲烷 (CH4) 或一氧化二氮 (N2O) 等強效溫室氣體並未納入。除此之外,由於目前配額數量過剩導而致價格低廉,對燃燒化石燃料幾乎未產生影響。[3]排放配額 (emission trade allowance,ETA) 的價格範圍很廣,以2021年9月為例,從中國新的國家碳交易所[4]的7歐元/噸二氧化碳到EU-ETS[5]的63歐元/噸二氧化碳。由最新的碳的社會成本(英語:Social cost of carbon)模型計算而得,每噸二氧化碳排放造成的經濟反饋和全球GDP成長率下降,損失超過3,000美元,而各國政策建議的價格範圍只約為50至200美元。[6]