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他早年畢業於奉天省立第一中學、江蘇省立法政専科學校。畢業後,他回到奉天省開辦律師事務所。此後,他歷任奉天律師公會會長、奉天省議會副議長、中東鐵路理事長。
1923年(民國12年),他奉奉系領袖張作霖的指示到莫斯科同蘇聯進行交涉。翌年9月,「中華民國東三省自治政府與蘇維埃社會主義聯邦政府之協定」(「奉俄協定」)簽訂。1927年(民國16年),他任中東鐵路督辦。此後,因同蘇聯在中東鐵路發生糾紛,張學良的東北軍敗退,呂喪失其職位。
1931年(民國20年)九一八事變後,呂榮寰受土肥原賢二勸誘,參加滿洲國建國工作。翌年,他就任哈爾濱市市政籌備所所長。
滿洲國成立後的1933年(大同2年)7月,他任哈爾濱特別市市長兼東省特別區公署長官[1]。翌年1月,東省特別區公署改組為北滿特別區公署,他任該公署行政長官。翌年11月,他兼任濱江省省長(12月正式就任)。
1935年(康德2年)5月,他升任民政部大臣兼國道會議副議長。翌月,他兼任帝室大典委員會委員。翌年,他兼任恩賞會議議定官。1937年(康德4年)5月,他任實業部大臣。7月,部門改組,他任産業部大臣。1940年(康德7年)5月,他改任民生部大臣。翌年1月,他任滿洲國駐南京國民政府(汪兆銘政權)的駐華全権大使,到南京赴任。1944年(康德11年),他回到新京成為待命大使。翌年他辭職。
1945年(民國34年)8月滿洲國滅亡後,呂榮寰準備組織新京辦理善後事宜的治安維持會。不久他被蘇聯紅軍逮捕,押往蘇聯。
1946年(民國35年)他在西伯利亞病逝。享年57歲。
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