越南現時計劃興建兩條高速鐵路，其中南北高速鐵路全長1,545公里[1]，起自河內市，止於胡志明市，沿途經過峴港市等21個省市。胡志明市－芹苴高速鐵路全長139公里，起自胡志明市，止於芹苴市，總成本預計為50億美元。
 | 本文或本章節是關於未來的公共運輸建設或計畫。 |  |
歷史
越南興建高速鐵路的計劃早於2002年就被提上了越南政府的議事日程，在當時越南政府總理批准2020年越南鐵路運輸發展計劃中，首次提出除了改善現有的鐵路系統之外，還要建造一條連接河內與胡志明市兩地，全長運行時間在10個小時之內，並且能與國際鐵路接軌的南北高速鐵路[2]。按照最初的規劃，越南計劃將高速鐵路項目分為三個階段落實，在2007年至2009年的第一階段，將首先制定投資報告並交由國會批准通過； 在2010年至2015年的第二階段，將開工建設河內至順化段和胡志明市至芽莊段；在2015年以後的第三階段將完成建設順化至芽莊段。項目總投資額預計為330億美元，其中230億美元計劃使用外國提供的政府開發援助（ODA）貸款。
2002年至2009年間，越南政府分別與韓國和日本的顧問團隊合作，就越南高速鐵路項目進行可行性研究，但由於韓國未能對越南高鐵項目提供ODA貸款，因此越南方面傾向採用日本的資金和技術[3]。越南總理阮晉勇在2006年到訪日本後，日本政府承諾會提供政府開發援助，支援越南興建高鐵。當時，越南和日本的政府共同簽署了一份關於越南高鐵和北南高速公路工程的諒解備忘錄。[4]
2009年11月，越南總理阮晉勇在東京召開的首屆「日本和湄公河流域領袖會談」期間，向日本首相鳩山由紀夫表達了引進新幹線技術興建高速鐵路的意願，並於12月邀請日本國際協力機構（JICA）對該項目進行評估[5]。2010年3月，高鐵計劃在越南政府內部由內閣會議敲定，並於同年6月正式將議案提交越南國會審議。根據該規劃，越南將修建全長約1570公里、設計時速350公里、採用標準軌距的南北高速鐵路。[6]高鐵提案旋即引起越南社會上的激烈討論，不僅逾560億美元的投資規模遭到國會議員質疑，越南民眾亦對高鐵計劃普遍持反對態度。[7]
經過一個月的審議，越南國會在2010年6月19日否決了政府提出的高鐵計劃[8][9]，有國會代表表示，高鐵的成本大約是越南本地生產總值的一半，普通越南人坐不起[10]。當地一位資深經濟師曾批評高鐵計劃「在經濟上不健全」，又表示高鐵建成之後沒辦法服務大部分越南人民，因為有70%的越南人是住在農村裏的農民。[10]據報導，一些國會代表要求越南政府再次研究高鐵項目。[11]
及至2010年10月，越南交通部證實高鐵計劃被擱置，有待進一步研究。[12]當時越南鐵路總公司的主席說，越南政府將在2011年越南共產黨領導層換屆後提出另一個高鐵計劃，而日本國際協力機構（JICA）則可能接受請求，為兩段優先興建的高速鐵路——河內至榮市段，以及榮市至胡志明市段高鐵進行可行性研究。[13]越南政府副總理黃忠海在2010年10月與交通部進行會議期間，檢討越南各地重點交通基建項目的工程進展，據報導，他命令交通部成立一個指導委員會，接受日本為上述兩段高鐵線路而提供的技術援助。[12]
日本國土交通省鐵路局一名處長表示，日本政府目前有意將日本的基建技術（例如新幹線）引入經濟日益發達的地方，不過他們把越南高鐵項目當作一項長期項目來處理。他在2010年8月的一次會談中表示，現有的越南鐵路是未電氣化的單線鐵路，他們需要循序漸進，還表示他們如果要建設高速鐵路，就需要吸納、培訓熟悉鐵路技術的專業人才，和制定適當的法例。[13]
2013年3月，JICA向有關當局提交了專案開發報告，制定了第二個南北高速鐵路計畫。 2015年，越南交通部重啟南北高鐵計劃。經過4年研究，該部門於2019年為該項目提出新方案，計劃2030年左右啟用北部河內至榮市（約280公里）、南部胡志明市至芽莊（約360公里）2個區間的線路，2045年全線開通運營，設計時速350公里，單程需5小時30分鐘左右。[14]但計劃投資部公開表示反對該方案，計劃投資部認為，項目費用高昂，可能導致其他基礎設施建設遲緩，因此提出有必要大幅削減成本。[15]另一方面，日本對於是否援助越南重啟南北高鐵計劃態度模糊，主要原因是不確定越南政府的動向，以及徵地費用及過程的悲觀評估。[15][16]
2023年中國與越南提出新建連接兩國的標準軌鐵路，[17]此後越南開始尋求中國對南北高鐵的援助，派出多位官員訪問中國鐵路公司。[18]2024年6月，越南交通部長阮文勝正式宣布計劃在2030年前啟動南北高速鐵路的建設，目標是在2035年完工，該項目設計速度為每小時350公里，用於客運，必要時也可用於貨運，線路採用複線，軌距1435毫米，長度1545公里。[19]為了支持這一重大基礎設施的開發，越南總理范明正表示尋求中國企業的投資和援助。[20]7月亞投行宣布為越南包括高鐵在內的建設提供50億美元貸款。[21]
不過2024年10月，越南交通運輸部副部長阮名輝表示，將透過國家預算支出，而非依賴國外貸款蓋高鐵。阮名輝強調：「越共政治局決定不依賴外國，因為向任何國家貸款都會受到束縛。」因此若需向國外貸款，金額不會太大以減少約束，並要求技術轉移給越南。在技術選擇上，不僅考慮成本，還會考慮技術轉移的可能性。如果有外國承包商參與，先決條件是必須使用越南生產的商品和服務，為越南企業創造參與機會。目前，交通運輸部門已有能力承擔橋梁、隧道建設。[22]
路線
南北高速鐵路是一條全長1545公里的複線鐵路，採用標準軌距（1435毫米）建設。按照最初計劃，南北高鐵的建設工程將分為兩到三個階段。第一階段為全長285公里的河內－榮市段和全長364公里的胡志明市－芽莊段，將在2032年啟用。第二階段為榮市－芽莊段，將在2050年前落成通車[23]（一說榮市－峴港段為第二階段，預計在2040年啟用，峴港－芽莊段第三階段，預計在2050年通車[24]）。不過2024年越南政府表示計劃在2030年前啟動南北高速鐵路的建設，目標是在2035年完工，項目設計速度為每小時350公里，用於客運，必要時也可用於貨運。[25]
按照南方科學技術研究院（Viện Khoa học và Công nghệ phương Nam）和南方交通運輸設計諮詢股份公司（Công ty cổ phần tư vấn thiết kế giao thông vận tải phía Nam）提出的方案，胡志明市－芹苴高速鐵路橫跨6個省市，全長139公里，起自胡志明市平政縣新建地鐵站，止於芹苴市丐龜港。這條高速鐵路通車之後，高速列車的營運時速將超過200公里，屆時乘客來往胡志明市和芹苴的時間將從3個半小時，縮短到45分鐘[26]。
參見
參考文獻
外部連結
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