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日本中央內閣行政部門 来自维基百科,自由的百科全书
厚生勞動省(日語:厚生労働省/こうせいろうどうしょう Kōsei Rōdō Shō */?),簡稱厚勞省,是日本中央省廳之一,相當於他國福利部、衛生部及勞動部的綜合體。省名中的「厚生」出自中國古代《書經・虞書・大禹謨》篇大禹所說的「正德、利用、厚生、惟和」,意謂「厚民之生」,意即使人民生計溫厚,衣食豐足[3]。
日本政府機構 | |
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厚生勞動省 | |
厚生労働省(日語) | |
機構概要 | |
成立時間 | 2001年(平成13年)1月6日 |
前身機構 | 厚生省 勞動省 內務部(部分) |
機構類型 | 日本行政機關、衛生部[*]、勞動部[*] |
機構駐地 | 日本〒100-8959 東京都千代田區霞關三丁目2番2號 (中央合同廳舍第5號館) |
僱員數目 | 4,815人[1] |
年度預算額 | 31兆7,430億1,315萬7千日圓[2] (2018年度) |
機構首長 | 厚生勞動大臣:武見敬三 副大臣:三原順子、山本博司 大臣政務官:小島敏文、自見英子 事務次官:鈴木俊彥 |
上級機構 | 內閣 |
下設機構 | 內部部局:
中央勞動委員會 |
授權法源 | 厚生勞動省設置法 國家行政組織法 |
網站 | 厚生勞動省 |
影像資料 | |
厚生勞動省本省廳舍(中央合同廳舍第5號館) |
2001年1月,中央省廳再編,把厚生省與勞動省合併為厚生勞動省。主掌健康、醫療、兒童、育兒、福祉、看護、雇用、勞動、年金等政策領域[4]。
本省任務為「保障與提升國民生活並促進經濟發展,提升社會福利、社會保障、公共衛生,整備勞動條件等勞動環境與確保工作機會」(厚生勞動省設置法第3條第1項)以及「協助引揚歸國、戰傷病者、戰死者遺族、未歸還者留守家族等及整理舊陸海軍剩餘業務」(同法第3條第2項)。
厚生勞動省設置法第4條列出共111項所掌事務。具體如下。
厚生勞動省之內部組織一般而言由《厚生勞動省設置法》(法律)、《厚生勞動省組織令》(政令)以及《厚生勞動省組織規則》(省令)共同規定。
厚生勞動省的設施等機關分為以下8個。國立兒童自立支援設施以及國立障害者康復中心(國立光明寮、國立保養所、國立知的障害兒設施)習慣上總稱「國立更生援護機關」。
以下13個檢疫所下設14支所和80出張所。另參考FORTH(厚生勞動省檢疫所)(頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)。
厚生勞動省的地方支分部局分為地方厚生局和都道府縣勞動局兩種。都道府縣勞動局在47個都道府縣都有設置。
粗體字是人事區基幹局(北海道、宮城、埼玉、東京、新潟、愛知、大阪、廣島、香川、福岡)。
2017年4月1日厚生勞動省主管之獨立行政法人有10個中間目標管理法人與7個國立研究開發法人[6]。另外,與國土交通省、農林水產省、經濟產業省共管水資源機構水路事業部(健康局水道課)。
2018年4月1日主管之特殊法人為日本年金機構(年金局)[7]。
2016年4月1日所管之特別法律設立民間法人(特別民間法人)有社會保險診療報酬支付基金(保健局)、建設業勞動災害防止協會(勞動基準局)、陸上貨物運送事業勞動災害防止協會(勞動基準局)、林業、木材製造業勞動災害防止協會(勞動基準局)、港灣貨物運送事業勞動災害防止協會(労働基準局)、中央職業能力開發協會(職業能力開發局)、中央勞動災害防止協會(勞動基準局)、企業年金聯合會(年金局)、石炭礦業年金基金(年金局)與全國社會保險勞務士會聯合會(勞動基準局)等10法人[8]。
特別法律設立法人有健康保險組合聯合會(保險局)、全國健康保險協會(保險局)、國民年金基金聯合會(年金局)與船員災害防止協會(勞動基準局)等四法人。其中船員災害防止協會與國土交通省共管。任意團體有綜合型健康保險組合聯合體綜合健康保險組合協議會。
2018年度(平成30年度)一般會計中的厚生勞動省所管之歲出預算為31兆7,430億1,315萬7千日圓[2],佔全體(97兆7127億6941萬1千日圓)約三成,是國家行政機關(13府省2廳2院)中最高的一省(第二為財務省的25兆5,256億9,418萬9千日圓)。
依機關細分如下:
依機費別來看,社會保障相關費用達32兆9732億2081萬4千日圓,佔歲出預算的大部分。其中,年金給付費有11兆6852億5688萬4千日圓,醫療給付費有11兆6078億6437萬3千日圓,介護給付費有3兆0953億1997萬8千日圓,生活保護費等社會福祉費有4兆523億8504萬9千日圓。
主管的一般會計歲入預算為5210億4307萬3千日圓。其大部分是返納金5130億840萬6千日圓。
厚生勞動省管理勞動保險特別會計,並與內閣府共管年金特別會計。另外,國會、裁判所、會計檢査院、內閣、內閣府、復興廳、總務省、法務省、外務省、財務省、文部科學省、厚生勞動省、農林水產省、經濟產業省、國土交通省、環境省及防衛省共管東日本大震災復興特別會計。
2017年7月1日厚生勞動省一般職在職人數為3萬490人(其中女性8668人)[9],當中的中央勞動委員會有96人(女性30人)。
行政機關職員定員令中的厚生勞動省員額為3萬1648人(含特別職1人)[1]。本省與各外局員額由省令的厚生勞動省定員規則規定,本省為3萬1548人,中央勞動委員會為100人(事務局職員)[10]。
2018年度預算員額為特別職21人、一般職2萬2,553人,共計2萬2,574人[2]。此外,勞動保險特別會計的預算員額有8,652人,年金特別會計有442人(僅計算厚生勞動省)。一般會計預算員額細分如下。
職員的採用試驗包含國家公務員採用綜合職試驗(研究所畢業者試驗)、國家公務員採用綜合職試驗(大學畢業程度試驗)、國家公務員採用一般職試驗(大學畢業程度試驗)、國家公務員採用一般職試驗(高中畢業程度試驗)、勞動基準監督官採用試驗及食品衛生監視員採用試驗。
厚生勞動省一般職職員為非現業國家公務員,勞動基本權中的爭議權與團體協約締結權不受國家公務員法認可。由於具有團結權,職員可依國公法規定自由成立或加入勞動組合「職員團體」(國公法第108條之2第3項)。
2018年3月31日現在人事院登錄的職員團體有七個聯合體、6個單一體、52個支部[11]。人數2萬6,598人,組織率67.5%。組織率在13府省廳2院中僅次於農林水產省(72.6%)。現在的主要組合有全厚生職員勞動組合(全厚生)、全日本國立醫療勞動組合(全醫勞)、全勞動省勞動組合(全勞動)、東京職業安定行政職員勞動組合(東京職安勞組)、大阪勞動局職業安定行政職員勞動組合、沖縄非現業國家公務員勞動組合勞動支部、以及中央勞動委員會事務局勞動組合(中勞委勞組)等。全厚生與全醫勞另組成「厚生省勞動組合共闘會議」。另外以上2勞組與全勞動為國公勞連(全勞連旗下)成員,中勞委勞組則是中立系。
厚勞省執筆、編撰的年度報告書有「厚生勞動白書」、「勞動經濟白書」、「海外情勢報告」、「工作女性實情」、「母子家庭之母親就業支援相關年次報告」、「製作基盤技術振興施策」(製作白書)。製作白書依據製作基盤技術振興基本法8條規定,收錄向國會報告的「製作基盤技術振興施策」。定期刊物有月刊『厚生勞動』[12]。
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