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中央外資企業局是1949年10月成立的中華人民共和國政務院財政經濟委員會下設的行業管理機構。
 | 此條目論述以部分區域為主，未必有普世通用的觀點。 (2017年2月25日) |
中華人民共和國成立之初，在中國的外資企業處於觀望狀態。在華外資擁有1000多家企業，職工12萬多人，涉及煤炭、造船、石油、機械、發電、捲菸、製藥、食品、銀行、港口、進出口、房地產等行業，大多數為英資與美資。同時，為了打破西方的封鎖禁運，正確外援，又與蘇聯合辦了一批礦山與運輸企業。[1] 1949年5月上海解放之初，有外資企業910家，僱工5萬多人，資產總值約5億美元，其中英資、美資、法資分占47%、41%、9.5%。 [2]在相關行業內占據絕對統治性優勢。如美商電力公司的楊樹浦發電廠占上海發電總量80%以上。美商電話公司占據幾乎全部上海電話用戶並壟斷電信器材進口。英商電車公司、法商電車公司控制了電車公共汽車行業。美孚火油公司、亞細亞火油公司與德士古汽油公司壟斷了石油及其製品的進口。瑞士的華鋁鋼精廠控制了鋁製品市場。
此前，在中共七大政治報告的《論聯合政府》中就提到了「藉助於外援。在服從中國法令、有益中國經濟的條件之下，外國投資是我們所歡迎的」。[3]
1950年6月22日朝鮮戰爭爆發。1950年6月29日美國政府指示各石油公司停止對華出口石油及其製品，並要求英國、菲律賓採取同樣措施。1950年7月17日，巴黎統籌委員會把中國列入與蘇聯東歐國家一樣的禁運待遇。7月18日，英國政府表示把一切石油製品列入一號禁運清單，並要求新加坡、香港落實。[4]
1950年10月25日抗美援朝後，英國、美國、法國均成為中國在戰場上直接作戰的敵對國家。1950年12月3日，美國商務部宣布：從1950年12月3日東部標準時間12時零1分開始，所有輸往中國大陸、香港、澳門的物資，實施全面的許可證制度，「凡是一個士兵可以利用的東西都不許」運往中國，包括紡織品和廢橡膠，從而對中國實行了實際上的全面禁運。1950年12月16日，美國政府宣布「將中國共產黨在美國管轄內的一切資產置於管制之下」（造成實際損失4200餘萬美元），禁止美國船隻前往中國大陸港口。[5]1950年12月28日，中國政務院發布《關於管制美國在華企業財產凍結美國在華存款的命令》，但仍命令繼續美資企業繼續生產經營。[6]
1951年5月14日，聯合國大會額外措施委員會通過了美國提出的對中華人民共和國和朝鮮民主主義人民共和國實行禁運的提案。5月18日該提案被聯合國大會表決通過為聯合國大會500號決議「ADDITIONAL MEASURES TO BE EMPLOYED TO MEET THE AGRESSION IN KOREA」。5月22日，中國政府外交部就聯大500號決議發表聲明，指出這是聯大「又一破壞聯合國憲章，侵越安全理事會權限並蓄意擴大侵略戰爭的非法行動」。43個國家接受聯大500號決議並加以實行[7]。中國從西方國家的進口額，1952年比1951年下跌了四成。1951年5月，政務院發布允許對外資企業徵用或徵購。[8]
1952年7月28日，英國樞密院判決把兩航起義滯留在港的70餘架民航飛機及其一切公司資產劃撥給陳納德的公司，並與當夜由香港皇家警察突襲實施。為報復上述行為，中國人民解放軍上海市軍事管制委員會於1952年8月15日、11月20日徵收英資的馬勒機器造船廠、英聯船廠、英商電車公司、自來水公司、煤氣公司、隆茂洋行。
- 局長 冀朝鼎
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