西撒哈拉自治計畫

西撒哈拉自治計劃是由摩洛哥於2006年所提出可能作為解決西撒哈拉問題的構想。2006年摩洛哥撒哈拉事務皇家諮詢委員會（英語：Royal Advisory Council for Saharan Affairs）提出了西撒哈拉的自治計劃、並前往多國訪問來做介紹。西班牙的區域自治模式被認為是西撒哈拉自治的範本，並以加那利群島、巴斯克地區、安達魯西亞及加泰隆尼亞為例子。該計劃於2007年4月被送至聯合國安理會。^[1] 並為美國及法國所支持。^[2]

該計劃是在美國前國務卿詹姆斯·貝克提議的貝克計劃的兩項失敗提案後提出，後者堅持西撒哈拉需在自治五年後舉行獨立公投、但為摩洛哥所拒絕。另一個由西撒人陣所公布的計劃於2007年4月10日被送至聯合國。聯合國安理會於2007年4月30日一致投票通過了第1754號決議，呼籲雙方進行談判，讚賞摩洛哥的提案，並留意到波利薩里奧的提議。根據該提案，2007年6月18日至19日，2007年8月10日至11日，2008年1月7日至9日和2008年1月7日至9日期間，波利薩里奧代表團與摩洛哥代表團共舉行了四次和平會談，所有會談均在紐約舉行。

背景

1975年西班牙撤出西屬撒哈拉之後，摩洛哥與阿爾及利亞支持的獨立武裝「西撒人陣」衝突不斷，在毛里塔尼亞撤出後繼續爆發戰爭。最終在聯合國主持下於1991年停火至今，雙方沿「沙牆」分治西撒哈拉。

戰爭

參見：西撒哈拉戰爭

貝克計劃

2003年1月14日至17日，貝克訪問摩洛哥、阿爾及利亞、毛里塔尼亞和廷杜夫難民營，與上述國家及西撒人陣領導人會談，提出了解決西撒問題的「和平計劃」，核心是在摩主權下予以西撒人民自治權，四年後再由西撒選民通過公投方式決定西撒的最終地位。雙方均未接受。

倡議

2020年末，在美國支持下，摩洛哥與以色列實現關係正常化，隨後美國正式承認摩洛哥對西撒哈拉的主權，總統川普也藉推文特別恭賀此事，表示「摩洛哥嚴肅、可靠且實際的西撒哈拉自治計劃（Western Sahara Autonomy Proposal），實為改善並延續此地和平繁榮的唯一途徑」。^[3]

2022年，西班牙外交部長若澤·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯表示，西班牙認為摩洛哥2007年提出的撒哈拉自治倡議是解決衝突的 「最嚴肅、最現實和最可信的基礎」。他在新聞發布會上解釋說，與摩洛哥關係的「新階段」將基於「明確而雄心勃勃的路線圖」，該路線圖將保證兩國的「主權，領土完整和繁榮」。^[4]西班牙首相佩德羅·桑切斯隨後對摩洛哥王國進行了為期兩天的國事訪問，並於當日在拉巴特受到摩洛哥國王穆罕默德六世的接見，重申了支持摩洛哥政府的立場，兩國領導人的會晤宣告兩國關係進入和解與修復程序。^[5]

2024年7月30日上午摩洛哥王室發布的新聞稿中，法國總統馬克龍正式向摩洛哥國王陛下宣布，他「認為西撒哈拉的現狀和未來屬於摩洛哥主權框架」，並向摩洛哥國王穆罕默德六世保證法國「打算在國家和國際層面採取與這一立場一致的行動」。法國對摩洛哥2007年提出的自治計劃的支持是明確和一貫的，「該計劃是現在是根據聯合國安理會決議實現公正、持久和談判政治解決的唯一基礎」。^[6]

參見

• 地方分權
• 貝克計劃（英語：Baker Plan）
• 西撒哈拉

參考來源

1. Full text of the plan: (PDF) (報告). Moroccan Authority. [11 November 2016]. （原始內容 (PDF)存檔於2007-10-06）.
2. Autonomy Proposal. Reuters.com. [11 November 2016]. （原始內容存檔於2008-05-11）.
3. 黃耀毅. 白宫要义: 特朗普宣布美国承认摩洛哥主权及于全西撒哈拉. VOA. [2020-12-16]. （原始內容存檔於2021-01-01）.
4. 西班牙支持摩洛哥提议的西撒哈拉自治. Infobae.
5. 西班牙首相访问摩洛哥，双方边界重新开放. 法國國際廣播電台. [2022年4月14日]. （原始內容存檔於2022年9月22日）.
6. 聚焦非洲 - 西撒哈拉：法国立场发生历史性转变意味着什么？. RFI - 法國國際廣播電台. 2024-08-08 [2024-08-30] （中文（簡體））.

外部連結

• UN secretary general's special envoy on autonomy for Western Sahara （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）