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國民政府於1935年11月設立「西北剿匪總司令部」,中國抗日戰爭前駐西安,代總司令張學良,後因西安事變與抗戰而撤銷。
抗戰期間原為第八戰區,1946年3月後改為國民政府軍事委員會委員長西北行營,以張治中為主任。
1946年10月改為國民政府主席西北行轅。1946年由張治中提議改名為西北軍政長官公署,駐蘭州。張治中任軍政長官。統轄甘肅、青海、寧夏、新疆四省部隊。
1949年4月國共和談達成協議後,南京國民政府拒絕批准,國方和談代表團留在了北平。1949年5月張治中被國方解除一切職務。1949年5月25日,李宗仁代總統令:特派馬步芳代理西北軍政長官[1]:8926。1949年7月中旬扶郿戰役胡宗南主力部隊被殲滅,餘部由漢中開始退往漢中,馬步芳正式任職西北軍政長官。
1949年8月下旬蘭州戰役以失敗收場,馬步芳飛離西北。1949年9月西北軍政副長官陶峙岳發動了酒泉起義和新疆和平解放,西北軍政長官公署終結。
西北方面部隊又稱隴東部隊,除了胡宗南部隊、寧夏馬家軍(寧馬)外,以「青海馬家軍」(簡稱青馬)最為重要,是馬步芳主力部隊。青馬起家是100師和騎5師(後來之騎5軍、整騎1師),82軍成立時只含100師和騎8旅。後來青馬擴軍,西府戰役後,82軍增加了兩個步兵師190師、248師,還另成立一個129軍,轄181師(青馬內部稱新編1師)、357師和騎8旅(82軍另有騎14旅)。由於青馬82軍後來成立之190師、248師、129軍357師和騎14旅戰鬥力不弱。
騎5軍原是馬步芳之兄馬步青軍隊。打西路軍時,該軍也是主力(當時叫騎5師)。國府鎮壓新疆三區革命時,讓馬步芳派兵,該軍去了新疆,後改為整騎一師。 1949年9月25日,該部隨新疆警備陶峙岳投共。 該師一個連曾在著名之「北塔山事件」中重創外蒙古軍隊。
青馬步兵師每師有兩個步兵團(隴東作戰初期,100師有三個步兵團),一個騎兵團,騎兵團較步兵團人數要少些。一個騎兵團大約2000多人,步兵團3000多人。青馬步兵(至少82軍如此)每個步兵班都有一匹騾馬馱一個斑之輜重和重武器,連營團更不用說,因此青馬行軍速度很快,奔襲能力強。
青馬還有許多保安部隊,人們一般印象,國軍保安團都是不堪一擊的,而青馬保安團卻不一樣。青馬保安團訓練士兵、補充主力、配合主力作戰。青馬士兵恃勇好殺之作戰意志和作風在保安團就已經養成了。 青馬自抗戰前、共軍「長征」末期起就已不斷與共軍衝突,後又給予中共李先念、徐向前西路軍嚴重打擊,在蘭州戰役前,對共軍幾乎沒有敗績,毛澤東曾親自指示,對青馬,只有「無條件投降」,沒有「起義」、「收編」。戰役結束後,投降或被俘之青馬幹部,在離開當戰俘之日子,曾策動幾次反共活動,均被鎮壓。
長官:馬步芳(代)
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