瑙魯共和國，簡稱瑙魯（瑙魯語：Naoero；英語：Nauru；英語舊稱：Pleasant Island[4]），是位於南太平洋密克羅尼西亞群島的島國。最接近的國家是吉里巴斯的巴納巴島，在諾魯以東約300公里。諾魯國土面積為21.3平方公里[5]，是世界上最小的島國和共和國，也是世界上第三小的國家，僅大於摩納哥及梵蒂岡。瑙魯的人口約11,000人，位居世界倒數第三，僅多於圖瓦盧及梵蒂岡。
瑙魯共和國 | |
|---|---|
| 格言：God's will first （英語） 「天主的旨意至高無上」 | |
| 國歌：《瑙魯之歌》 （諾魯語：Nauru Bwiema） | |
 | |
| 首都 | 法理上：無 事實上：亞倫（中央政府所在地） |
| 最大城市 | 代尼戈莫杜 |
| 官方語言 | 瑙魯語、英語 |
| 族群 | |
| 政府 | 單一制 議會共和制 無黨制民主 |
• 總統 | 戴維·阿迪昂 |
• 國會議長 | 馬庫斯·斯蒂芬 |
| 立法機構 | 瑙魯議會 |
| 獨立 | |
• 從聯合國託管領土獨立 | 1968年1月31日 |
| 面積 | |
• 總計 | 21平方公里（第193名） |
• 水域率 | 0.57% |
| 人口 | |
• 2019年估計 | 11,000[1]（第223名） |
• 2011年普查 | 10,084[2] |
• 密度 | 553/平方公里（第12名） |
| GDP（PPP） | 2022年估計 |
• 總計 | 1.44億美元[3] |
• 人均 | 10,749美元[3] |
| GDP（國際匯率） | 2022年估計 |
• 總計 | 1.34億美元[3] |
• 人均 | 10,004美元[3] |
| 貨幣 | 澳大利亞元（AUD） |
| 時區 | UTC+12 |
| 行駛方位 | 靠左行駛 |
| 電話區號 | +674 |
| ISO 3166碼 | NR |
| 互聯網頂級域 | .nr |
| 「諾魯」的各地常用名稱 | |
|---|---|
| 中國大陸 | 瑙魯 |
| 臺灣 | 諾魯 |
| 港澳 | 瑙魯 |
| 星馬 | 瑙魯 |
瑙魯的原住民是密克羅尼西亞人和玻利尼西亞人，在19世紀末被德意志帝國吞併成殖民地[6]。第一次世界大戰後，瑙魯成為國際聯盟託管地，由澳洲、新西蘭和英國共同管治。第二次世界大戰諾魯被日本佔領，作為入侵太平洋的跳板。戰後瑙魯再被三國託管[7]，直至1968年才獲得獨立，並於1969年加入太平洋共同體（SPC）。
縱觀20世紀上半葉，瑙魯是一個由執政者掌握主要經濟資本的國家。由於瑙魯是一個由磷石組成的島嶼，沉積接近地面而能進行簡單的露天採礦。1907年起太平洋磷酸鹽公司開始在島上採礦，1919年組成英國磷酸鹽委員會；獨立後由國營的瑙魯磷酸鹽公司繼續開採。直至1980年代沉積耗盡前，瑙魯仍是磷酸鹽的主要出口國；受惠於磷酸鹽的出口，該國的人均收入在20世紀70年代曾居世界榜首[8]。
然而瑙魯並沒有充分運用這些財富，隨著磷酸鹽儲量的枯竭和採礦帶來的環境惡化，再加上管理全島財富基金的減值，瑙魯政府開始透過一些不尋常的方法來獲得收入。在1990年代，瑙魯成為一個避稅天堂和洗錢中心[9]。從2001年至2008年及自2012年起，瑙魯接受澳大利亞政府的援助，並建立一個拘留所處理非法進入澳大利亞的難民以作為回報[10][11]。在外交方面，瑙魯是聯合國會員國，同時也是太平洋島國論壇、英聯邦以及非洲、加勒比和太平洋國家集團的成員國。
詞源
英國人最初把諾魯命名為「快樂島」（Pleasant Island）。「諾魯」一詞可能源自諾魯語Anáoero，意即「我去海灘」；德國殖民者把諾魯稱為Nawodo或Onawero[12]:96-99。
歷史
約300年前密克羅尼西亞和玻里尼西亞人已在諾魯定居[13]，共有12個部落，國旗的十二角星是代表這十二個部落。在18世紀後期，一位新西蘭船長在海上航行時發現了諾魯，當時只看到島上有很多土著和茅屋，但這船長並未登陸或加以重視。1798年，英國船長約翰·費因率領「獵手」號抵達諾魯，命名為「Pleasant Island」（「快樂島」），開啟西方世界與諾魯交流的歷史。第一個成功到島上定居的白人，是英國的威廉·哈利斯（Willam Harris），1842年，29歲的他來到島上為當地姑娘而著迷，流連忘返，定居下來，前任諾魯總統勒內·哈里斯便是他的後代[12]:96-99。
1878年—1888年，發生瑙魯內戰。19世紀末，德國向南太平洋擴張，諾魯自1888年起便成為德國的殖民地[6]。當時德國對諾魯並不重視，因為島上除了椰子外，就一無所有。1900年英國磷礦公司的職員在諾島上的一塊石頭上，意外發現了全島都有磷礦，便改變了此島的命運[14][15]。
第一次世界大戰期間，諾魯被澳大利亞佔領，並自1919年起由英國、澳大利亞和新西蘭共管，其中澳洲代表三國行使職權。第二次世界大戰期間，德國人為了報復，擊沉了該島附近的四艘船隻，並砲轟島上的磷礦設施。1942年，日軍轟炸諾魯，居民逃往澳大利亞以免遭日軍的屠殺，日軍於8月26日佔領該島[16]，該島成為日軍在南太平洋上的戰術支援基地。日軍派2,000人駐守，並帶來大批日本人和韓國人，在島上佈署重防和建築兩個小型飛機場。但軍事設施被盟軍發現，島上15架飛機遭轟炸，日軍便槍決島上5名未撤走的歐洲人。日軍亦把島上1,200名諾魯人放逐到楚克島工作[17]。
二戰之後，諾魯由聯合國委託澳大利亞、英國及新西蘭共同管理，每年須向聯合國報告，但他們實際上更著重於如何開採島上的磷礦，對於諾魯人的福祉並不重視。聯合國多次要求澳洲政府公佈每年開採的磷礦數量、成本和售價，以期使諾魯人在輸出的同時得到合理的回報，但澳洲政府卻不予理會。諾魯人隨著民智漸開，對澳大利亞人的統治深感不滿，尤其是磷礦的開採，於是全力爭取獨立，收回採礦權。澳洲政府在強大的國際壓力下，無可奈何地結束對諾魯的管治，於1968年1月31日，諾魯共和國宣佈正式獨立，由哈默·德羅伯特出任總統，並於同年11月成為大英國協特別成員國。1989年，諾魯向國際法院對澳大利亞作出法律行動，指控澳洲政府管治期間未能盡力保護環境，減低採礦帶來的環境破壞[18][19]。1999年，諾魯成為聯合國會員國。2016年4月12日，瑙魯成為國際貨幣基金組織和世界銀行的第189個成員國[20][21]。
政治
諾魯是一個議會共和制國家，總統既是國家元首，亦是政府首腦，由國會議員互相選舉產生，總統候選人必須是國會議員。內閣由6人組成，每一位內閣成員都兼任多部會的首長[22]，由總統直接任命。
現任總統為戴維·阿迪昂，於2023年10月起就任。
立法機關為國會，採用一院制，諾魯全國共有14個行政區，選舉時全國分8選區，選出19名議員，一任3年。
本屆國會成員（2016-2019）17位為政府派，2位為反對派。
諾魯並沒有一個正式結構的政黨，候選人通常是代表個人或公司，2005年當時國會中15人均是獨立身份，他們在政府的聯盟內，是形成大家庭關係的基礎[23]。
1992年，政府負責諾魯島嶼議會（NIC）。議會的權力很少，其功用就像顧問向國家政府提供地方事務的意見，其角色是專注在與諾魯人相關的活動。民選的議會議員不能同時兼任國會議員。島嶼議會在1999年自行解散，其財產及職責轉歸國家政府[24]。諾魯的土地所有權比較特別，國民對由個人或團體所擁有的土地，擁有某些權利。政府或公司並沒有土地，他們必須與地主達成租借協議才能使用。非諾魯國民不能擁有土地[13]。
1999至2003年間，一系列的不信任票及選舉在此兩人出現：勒內·哈里斯和伯納德·多維約戈，使國家進入交替時期。多維約戈於2003年任內逝世，路德維格·斯考蒂當選為總統，他於2004年10月重新參選，以取得完整的3年任期。2007年國會對他投下不信任票，總統一職由馬庫斯·史蒂芬接替。
諾魯的法律系統十分複雜，最高法院由首席法官統領，主要處理憲法問題；而其它案件能夠上訴至上訴法庭。國會不能推翻法院的裁決，但上訴法院的裁決能夠上訴至澳洲高等法院，這種情況很少出現。下級法院由地方法院和家事法院組成，由居民縣長統轄，他亦是最高法院的司法常務官。此外亦有2個準法院：公共服務上訴委員會和警察上訴委員會，均由終審法院首席法官主持[25]。
外交
1968年獨立後，諾魯以特別會員身份加入英聯邦，並於2000年成為正式會員[26]。此外，瑙魯政府亦在1991年加入亞洲開發銀行，於1999年加入聯合國，以及於2016年加入國際貨幣基金組織和世界銀行[27]。瑙魯是太平洋島國論壇、南太平洋地區環境計劃、南太平洋委員會和南太平洋應用地球科學委員會的成員。美國的大氣軸射測量計劃在瑙魯設有一台氣候監察儀[28]。瑙魯與澳大利亞外交關係密切，並以澳大利亞元作為官方貨幣。除了正規的國防安排外，在2005年9月更簽訂諒解備忘錄，澳大利亞向瑙魯提供財政及技術支援，包括指派一名財政部長，為瑙魯準備財政預算、以及作為諾魯衛生和教育事務之顧問，而瑙魯政府以建立一個處理非法進入澳大利亞者的拘留所作為回報。
瑙魯利用其聯合國成員的地位，多次透過承認某些國家的主權以獲得資金上的援助。
- 1980年8月，瑙魯與阿爾及利亞建交後，又宣布承認阿拉伯撒哈拉民主共和國，阿爾及利亞此後每年給予瑙魯1,000萬美元經濟援助，直至其2000年撤銷承認阿拉伯撒哈拉民主共和國為止。
- 該國頻繁在北京與台北之間建交斷交。1980年5月4日，瑙魯與中華民國建交，但是2002年卻與中華人民共和國簽署協議，宣佈在當年7月21日建立外交關係，同時獲得1.3億美元捐助[29]，兩天後中華民國宣佈與諾魯斷交[30]。2005年5月14日，瑙魯與中華民國復交，同年5月31日與中華人民共和國斷交，兩國維持邦誼長達19年。不料，瑙魯又於2024年1月15日宣布與中華民國斷交[31][32]，並於2024年1月24日與中華人民共和國復交[33]。
- 2008年，瑙魯在持續得到歐盟、美國、澳大利亞和新西蘭的財政支持後承認科索沃獨立，但這一承認已在2019年撤銷。
- 2009年，瑙魯承認阿布哈茲和南奧塞梯，是承認此地區主權的第四個國家，而俄羅斯以5,000萬美元資金作為人道主義援助之回報[29]。2008年7月15日，瑙魯宣布一項港口翻新計劃（並於2011年初完成），資金來自俄羅斯的900萬美元發展援助。瑙魯政府聲稱此援助與承認阿布哈茲和南奧塞梯無關[34]。
行政區劃
在1989年至2003年間，諾魯的行政區劃共有17次變更[23]，今諾魯行政區共分為14個區[1][35][36]。
| 序號 | 區 | 英文名 | 舊稱 | 面積
（公頃） |
人口
（2011年） |
村莊數量 | 人口密度（人/公頃） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 艾沃區 | Aiwo | Aiue | 110 | 1,220 | 8 | 11.1 |
| 2 | 阿納巴爾區 | Anabar | Anebwor | 150 | 452 | 15 | 3.0 |
| 3 | 阿內坦區 | Anetan | Añetañ | 100 | 587 | 12 | 5.9 |
| 4 | 阿尼巴雷區 | Anibare | Anybody | 310 | 226 | 17 | 0.7 |
| 5 | 拜齊區 | Baitsi | Beidi, Baiti | 120 | 513 | 15 | 4.3 |
| 6 | 博埃區 | Boe | Boi | 50 | 851 | 4 | 17.0 |
| 7 | 布阿達區 | Buada | Arenibok | 260 | 739 | 14 | 2.8 |
| 8 | 代尼戈莫杜區 | Denigomodu | Denikomotu | 118 | 1,804 | 17 | 15.3 |
| 9 | 埃瓦區 | Ewa | Eoa | 120 | 446 | 12 | 3.7 |
| 10 | 伊朱烏區 | Ijuw | Ijub | 110 | 178 | 13 | 1.6 |
| 11 | 梅嫩區 | Meneng | Meneñ | 310 | 1,360 | 18 | 4.5 |
| 12 | 尼博克區 | Nibok | Ennibeck | 160 | 484 | 11 | 3.0 |
| 13 | 瓦博埃區 | Uaboe | Ueboi | 80 | 318 | 6 | 3.0 |
| 14 | 亞倫區 | Yaren | Moqua | 150 | 747 | 7 | 4.0 |
地理
諾魯位在西太平洋赤道以南約42公里的瑙魯島上，北與馬紹爾群島隔海相望，東鄰基里巴斯、東南鄰圖瓦盧，南臨所羅門群島，西南為巴布亞新幾內亞，西北與密克羅尼西亞聯邦相望，該島為一個橢圓形的珊瑚島，面積21.2平方公里，全島長6公里，寬4公里，海岸陡峭[37]:1-2。沿岸有寬150-300米、海拔30米的海岸帶，是全國唯一的農業區。中部為台地，最高點為海拔71米（司令嶺）[38]。島上土地面積較少，地表多為磷酸鹽所覆蓋，無河流[37]:2，西南部有一個鹹水湖（布阿達湖）。
諾魯曾是太平洋上三大磷礦石的生產地（另外是在吉里巴斯和法屬玻里尼西亞），但島上所有礦產均已耗盡，使中部台地留下貧瘠地形，例如高達15米的鋸齒狀石灰岩尖頂。近一個世紀的採礦不但破壞了約80%土地，亦使專屬經濟區受到影響，約40%海洋生物因泥沙和磷礦的徑流而死亡[39]。
諾魯缺乏天然淡水資源，雖然屋頂的雨水箱能收集雨水，但居民大多依靠在諾魯公共事業中心的3個海水淡化廠。諾魯由於遍地皆磷，因此井水鹽分過高，不能飲用或灌溉[12]:100。
諾魯的原生維管植物約60種，無特有種，原生植被受人工種植的椰子農作物、採礦和其他外來植物破壞，造成嚴重影響[13]。諾魯有各種鳥類（包括罕見的瑙魯葦鶯）、昆蟲和螃蟹，而哺乳動物都是外來物種，如玻里尼西亞鼠、貓、狗、豬、雞等動物均是從外地進口的。
諾魯接近赤道和海洋，因此全年濕熱，屬熱帶海洋性氣候[37]:3，在每年11月至2月期間均受到季風雨影響。受到聖嬰-南方振盪現象影響，年降雨量的變化甚大，甚至錄得幾次重要的乾旱[13]。由於是島國的關係，因此較易受到氣候變化和海平面上升影響，但變化卻難以預測。諾魯的白天氣溫介乎在攝氏26度（華氏79度）至35度（華氏95度）之間；晚上氣溫介乎攝氏22度（華氏72度）至34度（華氏93度）之間[40]。
| 諾魯亞倫區氣象數據 | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
| 歷史最高溫 °C（°F） | 34 (93) |
37 (99) |
35 (95) |
35 (95) |
32 (90) |
32 (90) |
35 (95) |
33 (91) |
35 (95) |
34 (93) |
36 (97) |
35 (95) |
37 (99) |
| 平均高溫 °C（°F） | 30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
30 (86) |
31 (88) |
31 (88) |
31 (88) |
30 (87) |
| 平均低溫 °C（°F） | 25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
25 (77) |
| 歷史最低溫 °C（°F） | 21 (70) |
21 (70) |
21 (70) |
21 (70) |
20 (68) |
21 (70) |
20 (68) |
21 (70) |
20 (68) |
21 (70) |
21 (70) |
21 (70) |
20 (68) |
| 平均降水量 mm（英寸） | 280 (11.0) |
250 (9.8) |
190 (7.5) |
190 (7.5) |
120 (4.7) |
110 (4.3) |
150 (5.9) |
130 (5.1) |
120 (4.7) |
100 (3.9) |
120 (4.7) |
280 (11.0) |
2,080 (81.9) |
| 平均降水天數 | 16 | 14 | 13 | 11 | 9 | 9 | 12 | 14 | 11 | 10 | 13 | 15 | 152 |
| 數據來源：Weatherbase | |||||||||||||
基礎建設
諾魯國際機場是諾魯唯一的機場，位於其西南方亞倫區的海岸上，擁有一條雙向跑道長2,150公尺（7,050英尺）[41]，目前僅有諾魯航空每週兩班航班起降[42]。在2006年1月至9月期間，由於服務島上的唯一飛機被澳大利亞的墨爾本法庭扣押，使其對外航空中斷；在得到中華民國援助後，諾魯航空於同年10月恢復營運，並易名為奧爾航空，2014年再改回諾魯航空。
全國道路網絡總長41公里（25英里），環島沿海公路長19公里（12英里），其餘22公里（14英里）伸入中部台地[1]。環島巴士是路上的主要公共交通，途經愛和區、諾魯國際機場、湄濘酒店、當地醫院和學校，另有出租汽車提供載客服務[43]。有5公里（3.1英里）窄軌鐵路，連接磷礦礦區與加工工廠[43]。
2009年以前，電話網絡是由諾魯政府架設與提供服務，但由於財政困難，2003年底起，政府便再不能負擔維修費用，2004年更關閉部份非收費衛星通訊服務，通訊崩潰問題一直至2009年獲得解決，該年年中由Digicel公司取得許可執照，在島上架設無線通訊網絡，GSM與WiMAX系統，先後於2009年9月、2010年10月開始提供服務[45][46]。
諾魯早期是使用柴油發電機提供採礦所需要的電力，後來諾魯磷酸鹽公司安裝了一座能提供15兆瓦（2006年效能減至11.1兆瓦）電力的發電設施，其中約43%電力為採礦使用，其餘供應民生所需，島上另備有獨立發電機組供必要時使用[47]。
諾魯的石油燃料與產品是由諾魯磷酸鹽公司進口，供應包括汽油、柴油、液化石油氣、煤油、潤滑劑和溶劑等，另有小型企業供應數量不大的潤滑劑、溶劑與液化石油氣[47]。
經濟
諾魯在第三世界中屬於較富裕的國家，國家經濟以磷酸鹽開採和國外房地產為主要支柱，在80年代初達到顛峰。磷酸鹽礦分佈佔全島面積的70%以上，是世界主要磷酸鹽生產和出口國之一，是國家主要的收入來源，磷礦乃繼承自億萬年所累積的海中有機物和鳥糞。採礦公司的礦場和工廠都是聘請外國人操作，大部份是基里巴斯和中國人。磷礦主要銷往澳大利亞、英國、日本、新西蘭等地；以往磷酸鹽外銷所得曾佔政府收入的半數，然而在長期密集開採之下，該項礦藏已面臨耗竭。
除了礦業外，地上還有許多椰子、甘蔗、香蕉和蔬菜等農作物，一般農產品和魚類勉強可以自給自足，但是主要的糧食、淡水和日用品都要依賴進口，其中米和麵粉多由英國、澳大利亞和新西蘭輸入，肉類由澳大利亞供應，日用品多來自台灣、日本和香港[12]:102[48]。
諾魯居民並不需要交稅，甚至免除進口關稅，國家全部醫療都是由政府負擔，住屋也是由政府修建和保養，如果政府在人民的土地上蓋房子，還需要向地主支付租金。
自90年代起，諾魯成為了一個避稅天堂，外國人能向政府購買諾魯護照[49]。國際洗錢防制指出諾魯是在他們黑名單中15個國家的一個。而且，只需要25,000美元便能在諾魯成立一家持牌銀行。在國際洗錢防制的壓力之下，以及隨着熱錢的流出，瑙魯終於在2003年立了反避稅法。2005年10月，由於立法後的成效顯著，國際洗錢防制把諾魯從黑名單中除名[50]。
人口
2015年諾魯居民為11,288人，為世界上人口最少的國家之一。2006年，瑙魯政府將超過1500名移工遣返回吉里巴斯和吐瓦魯，島上居民人數下降，在此之後，瑙魯人口逐年緩慢增長。諾魯的族群包括諾魯人、其他太平洋島國人及華人，其中瑙魯人占該國總人口的94%[37]:8。諾魯語是諾魯的官方語言，屬南島語系密克羅尼西亞語，約96%諾魯人在家中使用。由於曾為英國殖民地，所以英語亦在行政和商貿等領域廣泛使用[37]:10。諾魯本土的歐洲人原本全由英國人組成，但是他們大多在獨立後離開了。諾魯人的主要宗教信仰是基督教（2/3是新教，1/3是天主教），另有約10%的人是巴哈伊信仰，所佔比例是世界上最高的[51]，另有9%信奉佛教，2.2%是穆斯林。憲法明確寫明人民享有宗教自由，但在某些情況下政府會限制此權利，如限制耶穌基督後期聖徒教會活動和耶和華見證人會員，他們主要都是外勞，受僱於政府的諾魯磷酸鹽公司[52]。
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諾魯識字率是96%，為6至15歲兒童提供義務強制教育，以及2年自願性教育（第11及12年）[53]。南太平洋大學在諾魯設有分校，在此校建成之前，學生須赴澳大利亞和新西蘭等地就讀大學。
諾魯人是世界上最肥胖的族群[54]，逾90%的居民身高體重指數高出世界平均[55]，約97%男性和93%女性過重[54]。諾魯人亦是世上患上2型糖尿病的比例最高的人群之一[8]，約40%的人受影響，僅次於美屬薩摩亞的47%以及托克勞的44%[54]。其它相關的重要疾病還有心臟病和腎病等。2009年諾魯男性的平均壽命為60.6歲，女性為68歲[56]。
文化
瑙魯人是密克羅尼西亞和玻里尼西亞海員的後裔，其祖先信奉名為Eijebong的女神，並以一個名為Buitani的島嶼作為精神聖地。瑙魯的12個原住民部落中有2個已在20世紀滅絕。每年的10月26日是返鄉日（Angam Day），用以慶祝兩次世界大戰後諾魯的土著人口從不足1,500人的情況下恢復。
諾魯並沒有每日出刊的新聞，但有兩週出版一次的「Mwinen Ko」，意即「來談論吧」。諾魯電視台由國家經營，播放澳大利亞和新西蘭的電視節目。另有非盈利的國有諾魯電台，播放BBC和ABC節目[57]。
澳式足球是諾魯最受歡迎的體育項目，有一個由7支隊伍組成的聯賽。諾魯共有兩個球場，所有澳式足球比賽僅在Linkbelt Oval舉行。其它體育項目如排球、籃網球、舉重、網球和捕魚，均是受歡迎的體育運動。諾魯有參與大英國協運動會和夏季奧林匹克運動會，並在舉重項目取得成績。馬庫斯·史蒂芬便是其中一位獎牌得主，在2003年進入國會，並在2007年當選為總統。
諾魯其中一個傳統活動是捕捉從海上覓食回來的玄燕鷗。在日落時份，男士在海灘上向玄燕鷗投擲套索。諾魯的套索是柔繩，在繩的尾部負載。當鳥飛過來時，便投擲套索，被擊中的鳥便倒地，經過採摘、清洗和煮熟後便進食[58]。
參考文獻
外部連結
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