中國大陸供給港澳物資，中華人民共和國政府稱為「港澳特供制度」，為香港和澳門實行的一種特別的資源和食品供給保障制度，包括鮮蔬菜、水果、肉、蛋和自來水、電、天然氣等等。起初，其鮮活食品鐵路運輸制度又被稱為三趟快車，後此概念延伸至所有供給香港、澳門的物資。而「特供」指以達到合格入境安全標準食物供應兩地，後延伸至與港澳之經濟交流行為，在價格上、質素上並無差別。
 | 此條目缺少有關澳門物資供應的資訊。 (2022年11月4日) |
歷史
20世紀中期，當時的英國屬地香港因天旱極度缺水，於是中國政府主動提出為香港提供水資源[1]。最終，經周恩來批准，深圳修建水庫，並於1960年建成。於1960年1月深圳水庫仍興建中時，廣東主動向香港政府提出向香港供水的建議，港府原對供水有疑慮，擔心中國會於日後威脅停止供水以及以之作政治宣傳，此問題更引起美國關注，美國更曾提出財政援助香港發展海水化淡以免於食水問題上受中國牽制[1]。最後於同年11月，當時的香港政府與中華人民共和國政府達成協議，每年購買中國2300萬立方米水資源，後於1965年增加至不少於6820萬立方米。又於1976年達到1.68億立方米，和於1987年達到6.2億立方米[2]。到1990年代香港工業北移，由於協議里沒有彈性供水，這導致東江供水過剩，耗費港府逾數十億計。
1998年，港府提供23.64億免息貸款給廣東省興建達47億元人民幣的密封式供水管道，以解決長期困擾珠三角民眾及香港居民的東江水污染問題。雖然廣東省同意在合約未結束前減少東江供水，但單是1998年至2003年期間，香港還要把值30億港元的東江水排入大海。到2006年廣東省首次訂定彈性並切合實際需要的供水安排，這才得到改善。2008年，廣東省和香港初步議定東江水價接近30億元，這意味着未經處理的供港東江水（原水）比深圳居民使用的自來水價格還高。情況相近的新加坡由馬來西亞購買原水的價格，更只是東江水價的一成。向香港供水更成為廣東一個利潤豐厚的收入來源，其利潤高達5成，而2011年9月維基解密曾公開美國駐港總領事館有關一份名為「Hong Kong Water Security: Reducing Dependence On Guangdong」（香港供水安全：減少依賴廣東）的電文，當中透露於2009年廣東省嚴重旱災期間，香港曾提出透過減少輸港供水以助紓緩旱情，以解廣東燃眉之急，但遭廣東拒絕，電文中指出各方認為這與有關方面關心能否確保全面落實高達30億元的供水協議[3]。
由於香港自然資源貧乏，食物向來依賴進口，尤其是中國內地的進口。據估計，目前香港來自內地的鮮活牛羊供應量近100%，生豬供應量99.8%，以及蔬菜供應量60%[2]。50年代，內地的活畜、生鮮食品靠卡車運抵香港，但殘次率極高，這導致買方拒收的後果[2]。如果能保證農副產品穩定供港，香港農產品銷售商便肯出更高價錢[2]。另一方面，當時面臨西方封鎖，中國極需外匯但無法向歐美出口，出口到香港便成為外匯收入的重要來源。
相對而言，香港亦是中國內地農產品其中一個主要出口的市場，1992年對香港的出口量佔中國內地農產品總出口的25.3%，為中國內地最大的農產品出口市場，儘管近年對香港的出口量佔中國內地農產品總出口的比例下降，但仍僅次於日本為第二大市場，此為中國內地提供可觀利潤。近年中國內地的食品危機使各國對中國內地食品失去信心，中國內地更倚重香港作傾銷市場[4]。
廣東大亞灣核電站，由廣東核電合營有限公司擁有，是中國內地首座大型的商用核電站，主要由香港方注資，採用法國核技術和英國的汽輪機發電機設備，總裝機容量達1,968兆瓦，自1994年展開商業運行以來，每年發電量一般超過140億度，其中70%電力供應香港，其餘30%供廣東省使用。[5]
香港核電投資有限公司（港核投）於1983年成立，是廣東核電合營有限公司的投資者之一。核電站的管理及營運工作，由大亞灣核電運營管理有限責任公司（運營公司）負責。港核投以及運營公司分別是中電控股（中電）的附屬公司及投資項目。中電有權委任適當人選擔任大亞灣核電站及運營公司的一些重要經理級職位，以確保核電站的運作及管理達至國際運行水平。
立場
支持者形容這種經濟上互惠互利的交易行為為「特供」，他們認為「要不是中央照顧你們，香港早就完蛋了」[6]、「敢斷我們的奶，就斷他們的水」[7]。有廣東省政協港區委員聲言，若果沒有共產黨，香港連水也沒得喝[8]。
反對者對食品輸出香港的行為為「一國兩豬」，認為「出口香港的食品能保證安全而內地的食品卻不能保證，說明監管部門不負責任。」[9] 亦有人認為這是中華人民共和國政府的壟斷行為[10]，使食品信息缺乏公開性。[11]
食品安全問題
另見
參考資料
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