小威廉·皮特(英語:William Pitt the Younger,1759年5月28日—1806年1月23日),活躍在18世紀晚期、19世紀早期的英國政治家。1783年獲任大不列顛王國首相,時年24歲,時至今日,仍然是英國歷史上最年輕的首相。1801年辭去首相一職,在1804年再次出任聯合王國首相,卻在1806年任內去世。擔任首相期間,他同時兼任財政大臣。民間為了把他和他的父親,老威廉·皮特區分開來,通常會在他的名字後面加上「小」(The Younger)。1766年,因父親獲封伯爵,他獲得了「The Hon」的頭銜。
非常尊敬的 威廉·皮特 The Rt Hon. William Pitt 閣下 | |
---|---|
聯合王國首相[1] | |
任期 1804年5月10日—1806年1月23日 | |
君主 | 喬治三世 |
前任 | 亨利·阿丁頓 |
繼任 | 格倫維爾勳爵 |
任期 1783年12月19日—1801年3月14日 | |
君主 | 喬治三世 |
前任 | 本人(為大不列顛王國首相) |
繼任 | 亨利·阿丁頓 |
第14任大不列顛首相 | |
任期 1783年12月19日—1801年1月1日 | |
君主 | 喬治三世 |
前任 | 波特蘭公爵 |
繼任 | 本人(為聯合王國首相) |
財政大臣 | |
任期 1804年5月10日—1806年1月23日 | |
前任 | 亨利·阿丁頓 |
繼任 | 亨利·佩蒂勳爵 |
任期 1783年12月19日—1801年1月1日 | |
前任 | 約翰·卡文迪許勳爵 |
繼任 | 亨利·阿丁頓 |
任期 1782年7月10日—1783年3月31日 | |
前任 | 約翰·卡文迪許勳爵 |
繼任 | 約翰·卡文迪許勳爵 |
個人資料 | |
出生 | 英國肯特郡海斯 | 1759年5月28日
逝世 | 1806年1月23日 英國薩里郡帕特尼 | (46歲)
墓地 | 西敏寺 |
政黨 | 托利黨 |
母校 | 劍橋大學彭布羅克學院 |
宗教信仰 | 英格蘭教會 |
簽名 |
小皮特首相任內,歐洲風起雲湧,先後爆發了法國大革命和拿破崙戰爭。一般認為,皮特是一個托利黨人(或稱新托利黨人)。然而,皮特自稱「獨立的輝格黨人」,反對英國發展出過於嚴密的政黨政治系統。
因領導英國對抗法國,小皮特聲名大噪。他是一位出色的政治家,效率極高,推行改革,培養出一代優秀的政治家。為籌備對法戰爭軍費,小皮特提高稅率,又打壓國內激進派。為應對法國支持的愛爾蘭叛亂,他提出《1800年聯合法令》,又試圖解放天主教(Catholic Emancipation)然未成功。皮特創出了「新托利主義」(new Toryism),奠定了托利黨在他去世後繼續執政二十多年的基礎。歷史學家查爾斯·佩特里(Charles Petrie)認為他是英國歷史上最偉大的首相之一,「國家和平地過渡到新階段……他了解新英國。」[參 1]
生平
威廉·皮特,老威廉·皮特次子,生於肯特郡海耶斯海耶斯宮(Hayes Place)。[注 1]和他的父親一樣,皮特的母親海絲特·格倫維爾(Hester Grenville)也來自政治世家,是首相喬治·格倫維爾的姊妹。[注 2]據傳記作家約翰·厄爾曼(John Ehrman)記載,皮特像父親一樣,才華橫溢、充滿活力,又像母親,堅定不移、有條不紊。[注 3]
因為皮特少時體弱多病,他的父母並無讓他到學校上學,而是請愛德華·威爾遜牧師(Rev. Edward Wilson)到家中教導他。他天資聰慧,很快能流利地使用拉丁文和希臘文。1773年,皮特入讀劍橋大學彭布羅克學院,修讀政治哲學,古典學,數學,三角學,化學和歷史,時年14。[參 2]喬治·普雷蒂曼(George Pretyman)是他的導師,兩人後來成為密友。皮特擔任首相後,先後任命普雷蒂曼為林肯主教(Bishop of Lincoln)、溫徹斯特主教,還不斷諮詢他的意見。[參 3]威廉·威爾伯福斯是皮特的同窗,兩人後來成為好友,在國會中互相支持。[參 4]深造期間,皮特並不熱衷於交際,很少踏出校園。儘管如此,他還是很平易近人的:據威爾伯福斯回憶,皮特充滿智慧,還有一點幽默,玩樂時完全無拘無束。[注 4]1776年,他未進行畢業試就離開了劍橋。當時,皮特收入不高,還受到疾病困擾。1779年,他的父親去世了,因此,他繼承了一筆遺產。後來,他在林肯律師學院(Lincoln' s Inn)攻讀法律,在1780年獲得了律師資格。[注 5]
在1780年9月的英國大選中,皮特競逐劍橋大學選區國會議員選舉,未取得成功。[參 5]落選後,他仍然希望取得國會席位。在同窗查爾斯·曼納,第四代拉特蘭公爵(Charles Manners, 4th Duke of Rutland)的幫助下,他獲得了詹姆斯·勞瑟(James Lowther)的支持。1781年1月,勞瑟在自己控制的阿普爾比選區,通過補選的方式,把皮特送進了下議院。[參 6]諷刺的是,在取得國會席位後,他強烈地反對口袋選區。[注 6]
在國會中,皮特一改以往低調的作風,首次發表了演說。[注 7]起初,他向幾個位高權重的輝格黨人(如查爾斯·詹姆斯·福克斯)看齊。和其他輝格黨人一樣,皮特強烈反對父親繼續鎮壓美國革命的意見。他上書諾斯勳爵,建議他和美國媾和。皮特還支持國會改革法令,當中有一項是針對選舉賄選行為的。他遇上了舊友威爾伯福斯,他已經是赫爾選區議員了,重逢後,兩人常常在下議院的畫廊里會面。[注 8]
1782年,諾斯勳爵政府倒台,輝格黨人查爾斯·沃森-文特沃斯,第二代羅金漢侯爵獲任為新首相。皮特獲邀擔任副愛爾蘭財政大臣(Vice-Treasurer of Ireland)屬下的一個低級職位,考慮到職位級別過低,皮特拒絕了邀請。三個月後,羅金漢勳爵病逝,由另一個輝格黨人威廉·佩蒂,第二代謝爾本伯爵頂替他的職位。羅金漢政府的不少輝格黨大臣(當中包括福克斯)都拒絕加入新政府。然而,皮特很樂意加入謝爾本政府,並獲任為財政大臣。[注 9]
福克斯成為了皮特的終生政敵,並和諾斯勳爵結盟,企圖合力推翻謝爾本政府。1783年,謝爾本勳爵辭職,雖然福克斯從政經驗豐富,享有不小名聲,是首相熱門人選,但是因為喬治三世十分厭惡他,所以他無緣出任首相。國王邀請皮特出任首相,但皮特明智地拒絕了,因為他在下議院缺乏支持,如果上任,管治將會舉步維艱。最後,波特蘭公爵出任首相,但實際的權力掌握在福克斯-諾斯聯盟手中。[注 10]
隨着謝爾本政府的倒台,皮特失去了財相職位,轉為反對黨。他重提國會改革問題,意圖離間福克斯-諾斯聯盟,因為聯盟中包含了改革的支持者和反對者,重提改革會使他們之間再起爭端。他不主張擴大選民範圍,但要求廢除口袋及腐敗選區。雖然他的提案未獲通過,但是卻使得不少福克斯的支持者轉而投向自己。
在美國獨立戰爭中,英國獲敗,北美殖民地成功獨立,英國舉國震驚。戰爭顯露出英國的幾個問題:籌備軍費的能力有限、在國際上孤立無援、過分依賴漫長脆弱的大西洋航線。而且,這是英國百多年來首次同時面對新教、舊教敵人。各種紛爭越演越烈,廢奴呼聲日益高漲。國會所憂慮的問題已經由過於強大的王權改為選舉腐敗、財政赤字。改革支持者希望能剷除病入膏肓的體制。1783年,巴黎和約簽訂,美國獨立戰爭告終,英國對美禁運亦隨之結束,國內經濟開始復甦。同年末,在喬治三世的干預下,福克斯-諾斯聯盟倒台,皮特獲任為首相。歷史學家認為,英國從失去北美殖民地的失敗中得到了教訓,所以能夠更好地應對即將爆發的法國大革命。[參 7]
1783年末,福克斯-諾斯聯盟政府提出改革東印度公司的印度草案,在國王的阻撓下未獲通過,而聯盟政府亦隨之倒台。福克斯稱草案十分重要,因為它可以避免東印度公司破產。皮特則回應到:「………必須承認自己侵犯了他人自由。這是暴君之間的爭執、奴隸的信條。」[注 11]喬治三世反對草案。雖然下議院通過了草案,但是上議院在國王的威脅下否決了草案。未幾,喬治三世解散聯盟政府,委任皮特為新首相。[注 12]
此時,一場憲政危機爆發了。在國會裡,大部分議員都是敵視皮特的,皮特處處受到制約。一些歷史學家認為,他出任首相,不可避免的給予王權決定性的意義。另一些歷史學家則認為,喬治三世把賭注押在了皮特身上。[參 8]
皮特上任時年24,時至今日仍是英國歷史上最年輕的首相。當時有一篇流行的短詩,把皮特出任首相一事諷刺為:「把國家託付給一個學童」。當時不少人認為,喬治三世委任皮特為首相只是一個權宜之計,皮特的最終會被更有經驗的政治家取代。然而,新政府並沒有像時人預測那樣迅速被取代,更維持了17年之久。[注 13]
為削弱反對黨的,皮特邀請福克斯派加入內閣,企圖和他們結盟,卻遭到拒絕。新政府一組成,就舉步維艱,在1784年1月,國會更通過了一個不信任動議。然而,皮特拒絕因而辭職(史無前例)。他繼續保持和國王的關係,以獲得支持。皮特更加爭取到上議院的支持,後者通過了一個動議,以表示對他的支持。在全國層面上,不少人已請願的形式,希望一些議員能夠轉向支持皮特。
同時,他獲倫敦市授予「自由市民」榮譽。當皮特從慶典歸來時,興奮的民眾把皮特的座駕拉到了他家。當皮特的座駕經過輝格黨俱樂部時,一群人試圖襲擊他的座駕。當這一消息傳開去時,人們認為,這是福克斯及其黨徒不擇手段,企圖拉皮特下台的表現。[注 14]
皮特在公眾間獲得了「誠實的比利」的美譽,和不誠實、貪污和缺乏原則的上屆政府相反。雖然皮特在國會屢遭挫折,卻仍未辭職。聯盟的實力在不斷減少,因為不少成員離開了反對黨。[注 14]
1784年3月,喬治三世解散國會,大選因而開始。在國王的支持下,皮特在大選中立於不敗之地。財政部甚至撥款賄賂選民,使他們傾向執政黨,執政黨迅速得到大眾支持。在大部分熱門選區,都是皮特派和福克斯派的正面交鋒。一開始,民眾似乎在兩派之間搖擺,但到了最後,很多反對黨成員既沒有轉槍頭又沒有退休更沒有求和,甚至沒有參選。[注 15]
全國最大的選區之一,威斯敏斯特選區是少有的例外。這個選區的其中一個席位先前由福克斯占據。兩黨投入在這個選區的經費,估計占全國經費的四分之一。為取得該區兩個國會席位,福克斯要和兩個皮特黨人苦戰。選舉結束後,其結果又受到質疑,相關人員要一張張地驗證所有選票,其結果一年後仍未公布。福克斯無奈之下唯有買下蒂茵自治市的口袋選區議席。不少人認為,是皮特在暗中拖延選舉結果公布。最後,有關方面放棄了驗票,宣布福克斯當選威斯敏斯特區國會議員。皮特則在他一直爭取的劍橋大學選區勝出,從此,這個選區一直由皮特代表,直到他去世。[注 15]
在國會得到了多數派支持後,皮特有了引入新法令的機會。他任內首個重大立法是1784年印度法令,將重整東印度公司,監控公司職員,以免他們作出貪污行為。按照法令,將會有一個新的委員會監管東印度公司,和福克斯未獲通過的印度草案不同,委員會成員將會由英皇任命。[注 16]法令通過後,皮特獲選入委員會,而主席一職則由悉尼勳爵(Lord Sydney)出任。[注 16]為加強英國政府對印度的統治,孟買、馬德拉斯兩地總督的自主權遭到削減,而印度總督查爾斯·康沃利斯的權力則得到加強。1786年,悉尼勳爵進一步增強了總督的權力。
在內政方面,得到先前經驗的皮特擔憂自己能否成功改革國會。1785年,皮特引入一個廢除26個腐敗選區、輕微擴大選民範圍的法令。[注 17]雖然皮特、福克斯都支持這個法令,但是這個法令仍然被下議院否決。[注 18]從此,皮特就再未提出過國會改革的法令。
皮特憂慮的另一個國內問題是國債問題,政府債務因美國革命而大幅增加。為償還債務,他開徵新稅、打擊走私行為。1786年,他又引入償債基金(Sinking fund)削減債務。每年超過預算的一百萬英鎊將會撥入一個基金,以累計利息,這筆基金最終會用在還債的用途上。考慮到政府最近舉的債,這個系統在1792年得到了擴張。[注 19]
為減少法國在歐洲大陸的影響力,皮特尋求和歐洲大陸國家締結聯盟。1788年,英國和普魯士、荷蘭結為三頭同盟(Triple Alliance)。在1790年爆發的努特卡危機(Nootka Crisis)期間,皮特憑藉着同盟的支持,迫使西班牙放棄對美洲西岸的領土主張。但這是同盟對英國的唯一好處。
1788年,喬治三世突然病倒,無法自控,病因不明。[注 20]如果君主無法執行他在憲法中的責任,國會可以選出一位攝政王。各派都一致認為,只有喬治三世的長子威爾士親王喬治王子殿下適宜擔任攝政王。然而,喬治王子是福克斯的支持者,如果他被宣布為攝政王,他肯定會罷免皮特。不過,喬治王子並沒有擔任攝政王的機會 - 國會把兩個月的時間花在討論一些技術性的問題,結果,喬治三世在1789年2月回復正常,剛剛獲得通過的攝政法令(Regency Bill)頓時毫無作用。[參 9]
1790年大選後,執政黨仍然在國會內占多數,皮特連任首相。1791年,皮特着手解決隨着加拿大人口增長而來的問題。他引入了1791年構成法(Constitutional Act of 1791),將魁北克省一分為二,即主要為法國人居住的下加拿大和主要為英國人居住的上加拿大。1792年8月,喬治三世任命皮特為榮譽性質的虛職五港總督(Lord Warden of the Cinque Ports),在一年之前,國王曾詢問過他,是否接受嘉德勳章,他婉拒了,推薦國王將勳章頒給長兄,約翰·皮特,第二代查塔姆伯爵。[注 21]
法國大革命爆發,促使自1785年皮特改革法令被否決後就再無提及的國會改革被再度提出。但改革支持者卻很快被扣上激進主義者和法國革命黨同謀的帽子。為打壓激進主義運動,在1794年,皮特政府更控訴三人犯有叛國罪,卻均未成功。國會着手立法,禁言改革支持者。編寫誹謗國家的出版物的個人會遭到處罰,在1794年,人身保護令被暫停。其他打壓激進主義運動的措施有煽動性集會法令(Seditious Meetings Act,限制個人在公眾場合集會的權利)、1799年結社法(Combination Act 1799,限制支持國會改革的黨社規模)。而皇家海軍人手不足的問題,皮特則在1795年引入了名額制(Quota System)應對,作為對現行的強征制(Impressment)的補充。[注 22]
對法戰爭使得軍費日益高昂,影響了英國經濟。和後來的拿破崙時期不同,當時英國只有規模很小的陸軍,只能通過海軍和盟國的陸軍抗衡法國。1797年,為免國庫藏金量進一步下跌,皮特被迫禁止個人將紙幣兌換為金幣。英國在接下來的20年裡,都在使用紙幣。皮特更首次在英國開徵所得稅。新稅彌補了間接稅的損失,卻打擊了貿易。儘管他作出了種種努力,法國仍在戰爭中擊敗了第一次反法同盟的其他成員,同盟在1798年破裂。不久後,第二次反法同盟組成,成員包括英國、奧地利、俄羅斯和奧斯曼,再次未能擊敗法國。在1800年6月14日爆發的馬倫哥戰役中,法國險勝奧地利,同盟再次解散,英國被迫單獨對抗法國。
法國大革命引致由英國統治的愛爾蘭王國出現了宗教和政治問題。1798年,愛爾蘭民族主義者更揭竿而起,認為法國人會幫助他們推翻英國統治。[參 10]皮特深信,解決這個問題的唯一方法是大不列顛合併愛爾蘭為一個國家。在平定叛亂後,他進一步開展工作。1800年,聯合法令獲通過,兩國合併。為確保愛爾蘭國會會通過法令,英國政府賄賂了一些議員,讓他們投贊成票。1801年1月1日,大不列顛和愛爾蘭正式合併為大不列顛及愛爾蘭聯合王國。
皮特希望能通過消除政治上對天主教徒的各種限制,解放天主教,鞏固統治。然而,喬治三世堅決反對解放天主教,還說這樣做會違背他加冕時保護國教會的誓言。皮特無法說服他,在1801年1月16日辭職,[注 23]由他的政治盟友亨利·阿丁頓接替他,出任政府首腦。適逢喬治三世舊病復發,因此,阿丁頓不能獲得正式任命。儘管皮特已經辭職,但是他仍暫代首相一職。1801年2月18日,皮特提出了年度預算。同年3月14日,喬治三世康復,皮特將權力交給阿丁頓。[注 24]
皮特支持新政府,但並不積極。他經常缺席國會會議,住在五港總督(Lord Warden of the Cinque Ports)的官邸沃爾默堡里。以前,他只會在夏末到沃爾默居住,辭職後他由春至夏都在沃爾默居住。
在沃爾默期間,他參與了組織地方民兵的工作,以防法軍入侵,被Trinity House任命為一個營的上校,同時兼任Trinity House(英格蘭、威爾士等地一個管理燈塔的機構)的局長。除此之外,皮特還參與了修建圓型炮塔(Martello tower)、在羅姆尼濕地(Romney Marsh)開鑿皇家軍事運河(Royal Military Canal)。他租用了鄰近的農地,在上面開闢小徑,道邊排上樹木。皮特的甥女赫斯特·斯坦霍普貴女(Lady Hester Stanhope),幫他打點花園,是沃爾默的女主人。
法國分別在1799年和1801年迫使俄羅斯帝國和神聖羅馬帝國承認法蘭西共和國,而英國則和法國簽署了亞眠條約,法國大革命戰爭結束。1803年,英國和拿破崙法蘭西帝國再起爭端。儘管阿丁頓邀請了皮特加入內閣,但是皮特卻改變初衷,轉而加入反對黨。執政黨遭到皮特派和福克斯派的反對,失去多數地位。1804年4月末,阿丁頓見大勢已去,決定辭去首相一職。[注 25]
1804年5月10日,皮特再度任相。他原計劃邀請福克斯加入政府。但是,計劃遭到喬治三世反對,因此,皮特沒有按照原計劃行事。然而,不少以前支持皮特的人,包括阿丁頓,都加入了反對黨。所以,他的第二次內閣,並沒有第一次那麼強勢。[注 26]
在皮特的努力下,英國加入了第三次反法同盟,除英國外,同盟的成員還包括奧地利、俄羅斯和瑞典。1805年10月,英國海軍中將霍雷肖·納爾遜,第一代納爾遜子爵在特拉法加戰役中重創法西聯合艦隊,確立了此後英國海軍的霸主地位。在倫敦市長的一場年度宴會上,與會者向皮特敬酒,稱他為「歐洲救世主」,皮特則回應到:「感謝各位讚譽。但單獨一個人是拯救不了歐洲的。英國憑着自身努力及信念自救,而我相信,英國將會以她的表率拯救歐洲。」[注 27]
經過兩場大敗(分別為1805年10月的烏爾姆戰役和同年12月的奧斯特里茨戰役)後,反法同盟再次破裂。皮特聽到奧軍在奧斯特里茨大敗的消息後說:「捲起這幅歐洲地圖吧,十年內它不會再有用了。」[參 11]
奧軍慘敗的消息打擊了皮特的健康。他自幼體弱多病,患有痛風,而他的病情更因酗酒惡化。他酗酒這個惡習,是自15歲起,遵照醫囑,每天喝一瓶波特酒造成的。[參 12]1806年1月23日,皮特逝世,死因疑似是胃及十二指腸潰瘍。他終身未婚,並無子女。[注 28]
皮特身後欠下四萬英鎊債務,但國會同意以他的名義,替他還清。國會更通過了一個動議,公開安葬皮特,並為他修建紀念碑。皮特生前的政敵福克斯也贊成這個動議。2月22日,他的遺體葬於威斯敏斯特大教堂。[參 13]接替皮特的是威廉·溫德姆·格倫維爾,第一代格倫維爾男爵,後者促成了賢能內閣(閣員包括福克斯)。[注 29]
後世評價
小威廉·皮特是一位有能力的首相,能夠統領內閣。儘管他有時會受到內閣閣員反對,但他確立了首相在政府里的角色:各部門間的協調者及監管者。然而,因為喬治三世權傾朝野,所以皮特在政府里的影響力不是非常大。皮特之所以能夠當上首相,全靠喬治三世支持,而不是靠民意和下議院支持。
皮特的成就之一是改善了政府自美國獨立戰爭後,每況愈下的財政狀況。他整理了國債,又改革稅制,提高了徵稅效率。
皮特的另一些內政計劃沒有成功。他未能改革國會、解放天主教,也未能禁止奴隸貿易(在他去世一年後,國會通過了1807年奴隸貿易法案,禁止了奴隸貿易)。曾為皮特作傳的英國政治家夏偉林認為,未能禁止奴隸貿易是皮特政治生涯中最大的遺憾。夏偉林注意到,在皮特政治生涯末期,政治情勢是容許提出廢奴法令的。海牙覺得,皮特之所以錯事良機,是因為他已經是「強弩之末」。夏偉林以為皮特的首相任期「測試了首相任期可以有多長。1783年至1792年間,每當皮特遇到了難題,他都能巧妙地解決問題。1793年後,皮特雖有決心,但仍顯露出一點猶豫。1804年後,皮特被一系列的戰爭和反對聲音拖垮了...」[注 30]
皮特私底下是商人、銀行家托馬斯·雷克斯(Thomas Raikes,1741年 - 1813年)的好友。雷克斯是法國大革命時期,英格蘭銀行(英國中央銀行)的行長,為免銀行的黃金儲備流失,在儲戶取錢時,以紙幣取代黃金。1797年2月26日,英格蘭銀行開始發行面值分別為一英鎊和兩英鎊的紙幣。
大眾文化
皮特在多部電影及電視劇集出現過。羅伯特·多納特(Robert Donat)在1942年的傳記電影《小皮特先生》(The Young Mr. Pitt)中飾演了皮特。[參 14]在1994年的電影《瘋狂的喬治王》中,皮特由朱利安·沃德姆(Julian Wadham)飾演。[參 15]在2006年的電影《奇妙恩典》(Amazing Grace)中,皮特由班奈狄克·康柏拜區扮演,電影描述了皮特和威廉·威伯福斯之間的友誼。[參 16]在電視處境喜劇《黑爵士》第三季中,皮特被誇張成一個少年首相,由西蒙·奧斯本(Simon Osborne)扮演。[參 17]在電視劇集《唐寧街10號》(Number 10)中,皮特由傑里米·布雷特飾演。
1788年,探險家亞瑟·菲利普在澳大利亞發現了一條水道,並將之命名為皮特水道(Pittwater)。[參 18]悉尼中央商務區有一條街叫皮特街(Pitt St.)。而在悉尼城外近溫莎處,有兩個小鎮,一個叫皮特鎮,另一個叫威爾伯福斯鎮。位於威爾士的斯諾多尼亞國家公園(Snowdonia)中,有一塊岩石叫皮特頭(Pitt's Head)。北卡羅來納州有一個縣叫皮特縣(Pittsboro),該州還有一個縣以小皮特的父親為名,叫查塔姆縣。馬來西亞檳城有一條街以他為名,當地華人俗稱為椰角街。在香港九龍,有一條街以他為名,叫碧街。
注腳
參考來源
參考書籍
進階閱讀
外部連結
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.