公共小型巴士(簡稱公共小巴,又稱小公共、小巴、粵語Van仔等)是指一些載客量比較少的大眾交通工具(公共汽車),一般載客量約8至19人不等。在城市中運營的公共小巴多為大巴的輔助,路線與大巴相同或與大巴互補。
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運營體制
在中國大陸,公共小巴一般採用麵包車,因其比大巴體積小而得名。有些小巴用車大一些,有時也叫公共中巴。
小巴常見的承包方式有下面兩種:
- 公司承包車隊,然後由公司經營車隊並雇用司乘人員。
- 個人承包一台車,然後幾個人共同運營這台車。沒有統一的車隊管理。
小巴的票價通常與大巴差不多,線路長的會分段收費。一般有人售票;一些城市的小巴還可以使用IC卡。
各地公共小巴
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中國大陸北方各城市的小公共始於1990年代,由非國家公交體系的人民來運營,目的是補充當時運力嚴重不足的城市公共交通系統。曾經為中國城市交通做出過諸多貢獻。
由於疏於管理,今日的小公共所使用車輛不少為瀕臨報廢車甚至非法上路的掛牌報廢車。小公共從業人員多來自社會底層,整體基本素質低下。在中國,小公共已經演變為無視交通法律法規的街匪路霸[1]。城市小公共常因超載、私定票價、私改線路等問題引發糾紛,同時由於任意攬客、搶行、隨意停車、故意圍堵大公共等行為而造成的交通事故和鬥毆事件屢見不鮮。隨着小公共的危害逐漸擴大,加之政府運營的公交運力日益滿足需要和國家鼓勵公交的政策,不少城市開始清理小公共。2001年12月小公共被正式從北京市內路線中取消,小公共僅服務北京郊區路線。2002年7月小公共被山東省煙臺市完全取締。
深圳市的公共小巴,在正常的情況下,一線的公共小巴以銀色車身及綠色車頂為主,二線的公共小巴就以銀色車身及紅色車頂為主。原特區內行走的小巴編號為4開頭,穿越二線關的小巴為5開頭,二線外行走的小巴線路為7(寶安區)或9(龍崗區)開頭。
深圳市已逐步將行走於關內及穿越二線關的小巴改換為大巴,不少線路的小巴已經轉為大巴運營,還有一些小巴線路被取消。2006年6月30日是深圳原特區內公共小巴線路運營的最後一天,在此之後就沒有小巴運營了。
替換小巴線路的大巴線路使用60-85(原特區內,由鵬翔客運運營)和3XX的號段,如402→82,428→377。
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香港的公共小型巴士(簡稱小巴,俗稱Van仔)是載客量為19人或以下的空調客運車輛,作為巴士和鐵路的輔助及接駁交通工具。根據現時香港法例規定,全香港只可有4,350輛小巴營運。根據小巴牌照類別,可分為「紅色小巴」及「綠色專線小巴」兩種。
紅色公共小巴車身被髹上紅色作識別,服務路線、服務時間、班次和收費不固定,不受政府監管。由於紅色小巴所行走的路線並非固定,收費亦有可能隨路線長短而有所變動。
綠色專綫小巴車身髹上綠色,有固定路線、服務時間、班次和收費,需接受政府監管,按規定不得隨意更改。截至2014年11月,全香港共有354條專綫小巴路線。
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台灣的小型公車有兩種起源,一種主要用於山區、偏遠路線行駛,例如山區的產業道路,就很適合這種20人座的小型巴士行駛,另一種則是早年公車未裝設冷氣空調的年代,在無空調的大型車之外以裝設冷氣空調的小型巴士提供高級服務。但進入公車全面裝設冷氣空調的時代後,小型巴士主要是用於一般路線的離峰時間。一般而言,地區型客運皆備有數輛小巴。
台北市聯營公車「山區小型客貨車」,自1979年起開行山區小型公車。路線大多行駛山路及偏遠狹窄路段,在山區與偏遠地區路段隨招隨停,在市區路段則停靠固定站位。此種路線的號碼都是以「小」字開頭(英文則以「S」開頭)來表示,但是目前有些班次間具有捷運接駁公車的功能,所以,不一定以小型公車來行駛,目前所有路線的收費標準均統一,一般乘客均可以使用悠遊卡付費,換言之,市區的巴士與往返山區的小巴收費並無差異,這點和香港的公共小巴是不相同的。另外由於1979年時,山區住戶多為農民,因此當時使用車輛為客貨兩用車而非純小型巴士。
台北市公車處中型冷氣公車,自1976年7月1日起開行,使用30輛賓士L508D型小型冷氣巴士行駛市區,此種路線的號碼都是以「中」字開頭,有中1、中2等路線,1976年9月10日另外70輛L508D投入服務,開行中3、中5、中6、中7等路線,1976年12月1日開行中9,1977年1月1日開行中10,1977年3月1日中5、中10停駛,1980年9月6日起,添購60輛日野BM400型小型冷氣巴士,同日變更路線號碼中1改601、中2改501、中3改502、中6改602、中7改503、中9改504,504和新開闢的505、506、603、604改用日野BY420型大型冷氣巴士(車長11.55公尺),這些冷氣巴士被命名為「自強公車」,是今日台北市冷氣公車的濫觴。
臺南市公車主要行駛於載客量較少之路線,亦有考量臺南市歷史悠久,街道較狹窄的用意。
一般地區型的客運公司多以小型巴士行駛偏遠路線,或乘客較少的路線,例如花蓮客運就曾以小巴行駛花蓮機場往返市區的路線。
近年來台灣各鄉鎮公所、市公所為提供地區居民在該鄉鎮內或是鄰近的市區之間往返,均以該鄉鎮的政府預算辦理免費社區巴士服務,只要是該鄉鎮的居民憑乘車證或身分證件就可免費上車,這種巴士多數也都以小巴來運作。
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美元車(英語:Dollar van)常見於美國各城市,以私人形式經營,通常是15座至29座。一般來說是一些舊城區或唐人街才出現。舉例在紐約,這類小巴一般都是行走布魯克林區、皇后區一些地鐵沒法直達之地方;在新澤西州一些地區,亦有類似服務來往社區之間。
美元車「Dollar Van」名字來源於早期美元車車資只需大約一美元左右。
一般來說,美元車主要是一些少數群體所經營,包括非洲裔、拉丁裔和亞裔人,違規經營亦屢見不鮮,例如,車輛缺乏保養、隨意提高票價、危險駕駛等等。2006年, 紐約市議會曾辯論過對美元車行業的規管,包括要求所有美元車需披上特定的顏色,以作識別,類似於香港的公共小巴。
蘇式小巴常見於俄羅斯和東歐諸國,以私人形式經營載客交通工具。
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蘇式小巴車廂一攝
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途經烏克蘭一大學門口的蘇式小巴
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烏克蘭雙門設計的蘇式小巴
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參考文獻
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