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地区教育概述 来自维基百科,自由的百科全书
中華人民共和國教育介紹中華人民共和國成立以來的教育概況。
此條目需要更新。 (2020年2月13日) |
2018年中華人民共和國各地區研究生佔人口比例排行 | ||||
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地區 | 百份比 | |||
北京市 | 9.03% | |||
上海市 | 2.74% | |||
天津市 | 1.27% | |||
吉林省 | 0.72% | |||
浙江省 | 0.68% | |||
遼寧省 | 0.67% | |||
內蒙古自治區 | 0.66% | |||
重慶市 | 0.60% | |||
陝西省 | 0.55% | |||
四川省 | 0.55% | |||
福建省 | 0.53% | |||
最高三位分別是北京市、上海市、天津市,平均每20人有1位研究生。最低三位為海南省、貴州省、西藏自治區。抽樣比:千分之0.820 |
中國是全世界較早產生體系化教育的地方,自有信史之時,便有官府設立學校教養人民的記錄;但直到清代末期,中國才開始出現現代教育方式的學校。
中國各地教育資源分配嚴重不均,雖然進入二十一世紀此後高考改革、中考改革亦陸續啟動,但由於升學率等利益原因,中國的教育目前還是以應試教育為主。大部分教育資源缺乏地區大多都是採用應試教育,只有少數發達地區採用素質教育[6][7]每名學生的教育支出因其所在地有所差異。2010年,北京市投資的每人教育總額達人民幣20,023元,但中國教育投資較落後的省份貴州省只有人民幣3,204元[7]。由於多年來實行依戶籍學區入學的政策,部分學校附近的房價因而暴漲[8]。
中華人民共和國教育事業由中央教育工作領導小組和中華人民共和國教育部主管。各省級人民政府設立教育廳,下級機構設立教育局,以管理地方教育事務。2019年,中國共計有161,811所小學、51,982所初級中學、13,737所高級中學、10,299所中等職業學校、以及2663所普通高等學校和1418所高職(專科)院校[9]。截至2010年為止,15歲以上人口中有94%接受過教育訓練、而得以識字[10];相比之下,在1950年只有20%的民眾曾接受過教育[11]。
今日中國許多大學教育朝向國際化發展[12],中國著名的高等學府有清華大學、北京大學、中國科學技術大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學和浙江大學等[13]。
中華人民共和國成立後,教育模式參照蘇聯發展,在中小學教育方面普及凱洛夫等馬克思主義教育學理論,在高等教育方面則將原先的綜合性大學進行拆分。由於建國之初需要大量的工業技術人才,故當時中國創建了大量的理工科學院。50年代初,中國開展了大規模的掃盲運動,掃盲運動的高潮一直持續到50年代末。[14]其間,高考制度亦於1955年正式設立。
改革開放以前,中華人民共和國的教育較頻繁的受到政治形勢的影響。1958年,在「大躍進」的影響下,教育行業也出現了過度發展,在校學生人數相比前一年增加了1.9倍,而新成立學校的品質則多不可恭維,以至於需要整頓[15]。1966年文化大革命的爆發導致全國所有學校進入停課狀態,大學入學考試被取消;知識分子不被尊重,大多數被下放進行體力勞動,有些則遭到殘酷對待,財產被沒收,被批為「臭老九」等;[16]許多正在接受教育的人被迫停止繼續教育;沒有接受教育的人喪失了機會,對中國的人口素質和教育事業造成了嚴重的破壞。1960-1970年代,毛澤東發動了上山下鄉運動,組織了大量城市「知識青年」離開城市,到農村勞動和定居;直到1970年代末開始,大部分知青陸續回到城市。[17]鄧小平認為,文革造成大多學生習慣了『文革』時瞎搗亂的習氣:無政府主義猖獗,大家不守紀律,以為標新立異、我行我素就是英雄,誰也不能拿我怎麼樣。[18]
1977年,文革結束,高考恢復,當時的考生的平均年齡最大、錄取率最低。[19]自九十年代後期以來,中國開始實行大學擴招政策,雖然使得更多的人得到了前往大學學習的機會,但大學應屆畢業生的就業情況也逐漸惡化:許多人選擇報考研究生,更多的人則選擇從事不對口的工作,甚至於找不到工作,造成了國家教育資源的浪費[20]。為了改善自己的未來的就業機會,學生和家長只能選擇上最好的學校,因而投身於各類考試,爭取考取國內最好的高等院校,甚至出國留學。但這實際上又促進了應試教育的盛行,因此升學的壓力並沒有減輕,學生的負擔反而增加,這也在一定程度上讓補習班的數量大量增長。
自1986年以來,中國實行九年義務教育,包含6年小學和3年初中(個別地區為5年小學和4年初中),學生年齡在6歲至15歲之間[21]。2010年,約有82.5%的學生會選擇繼續為期3年的高級中學教育[22]。由政府舉辦的普通高等學校招生全國統一考試(高考),則是進入大多數高等教育機構的先決條件。2010年,27%的高級中學畢業生會繼續接受4年的本科教育[23]。而在此之上,亦設置有研究生教育。另外政府還設立中級和高級專科學校,提供學生職業教育內容[24]。
進入21世紀以來,中華人民共和國多次試圖推進素質教育,但是受限於經濟體系改革長期進展緩慢,使得政治體系和教育體系改革也無法依次進行。2013年,中國共產黨十八屆三中全會召開,提出要推進考試招生制度改革,期望從根本上解決一考定終身的弊端。此後高考改革、中考改革亦陸續啟動。但是如今改革仍未有明顯的成效,現今中國的教育還是以應試教育為主[25][6]
2010年,約有88.173%民眾在不同地方接受過中學教育後畢業[26]。而自2005年開始,中國各級政府便籌劃經費以減免農村地區孩童的學雜費[27]。2006年,政府更承諾9年義務教育完全免費,並提供小學和初級中學階段的課本和學費等補助[28]。這使得政府每年教育預算從2003年不到500億美元,增加至2018年實際支出6590.7億美元。[29][30]。2018年舉行的國際學生能力評估計劃中,中國北京、上海、江蘇、浙江四地在校生作為整體於閱讀、數學和科學領域上均取得第一名的成績(但除中國外幾乎都是全國或整個政治實體參評)[31]。但儘管中國發達地區學生在學習成果評估上獲得極高成績,中國教育卻仍面臨著地方和國際社會的多方批評,被指過度強調記憶能力,而且農村和城市間的教育品質有懸殊差距[32]。
2021年5月,中共中央總書記習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議,審議通過了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,實施「雙減政策」[33]。根據習近平的指示,教育部對學生的課外輔導實施新的限制,並要求所有的民營教培公司轉型,統一登記為非營利性機構[34]。
由於習近平推行的雙減政策嚴重打擊中國私人教育行業,影響中國經濟發展,中國政府在2024年逐步放寬對私人輔導機構的監管,以此增加就業機會減低失業率[35][36]。
中國的學前教育一般從3歲開始,進入幼兒園。中國的學前教育一般分為小班(3-4周歲)、中班(4-5周歲)、大班(5-6周歲)三個階段。在有的幼兒園和小學中還辦有「學前班」,為不滿6周歲的兒童進行適應學校生活的教育。在幼兒園生活包括一日三餐,遊戲為主;學前班類似學校上課,但時間短,有許多戶外活動。
2021年5月,涉及幼兒園與小學銜接的《關於大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》發佈。[37]
中華人民共和國在其實際管轄範圍內,實行九年義務教育制度。在這一體制下,所有適齡兒童都必須接受九年的義務教育,家長則有讓子女接受這種教育的義務(故名義務教育)。
自2017年起,在中華人民共和國境內,所有義務教育學生(包括民辦學校學生),一律不收學費、雜費、書本費,並補助家庭經濟困難寄宿生生活費,俗稱「兩免一補」。[38]惟各個學校可能依據實際情況,收取作業本費、校服費、軍訓費、伙食費、寄宿制學校住宿費等。[39]
近年來,不少人提議中國應當實施上至學前班、下至高級中等學校的十三年義務教育。[40]
對於義務教育的分段,在教育模式上可以初步分為三段:一至三年級為小學基礎階段,四至六年級為小學拓展階段,七至九年級為初級中學階段,不同階段學生的身體和心理髮育程度皆不同,需要有區別的對待,實施教育;在管理模式上,絕大多數地區實施「六三制」,即小學六年,初中三年;部分地區仍然實施「五四制」;另有一些地區開始推行「九年一貫制」。[41]下文以「六三制」對中國義務教育做一簡述。
2022年秋季學期開始,中華人民共和國執行新的義務教育課程方案和課程標準(《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》[42])。其中小學原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德均整合為「道德與法治」;勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來[43]。勞動課程內容共設置十個任務群,其中包括清潔與衛生、整理與收納、烹飪等任務群。[44]
學習領域 | 科目 | 代碼(初中) | 科別 | 核心素養 | 九年總課時(比例) | 教育維度 |
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語言與文學
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語文 | 303 | 文科 | 文化自信、語言運用、思維能力、審美創造 | 20%~22% | 智育 |
英語 | 305 | 文科 | 語言能力、文化意識、思維品質、學習能力 | 6%~8% | ||
日語 | 文科 | |||||
俄語 | 文科 | |||||
德語 | 文科 | |||||
法語 | 文科 | |||||
西班牙語 | 文科 | |||||
數學
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數學 | 304 | 理科 | 小學:數感、量感、符號意識、運算能力、幾何直觀、空間觀念、推理意識、數據意識、模型意識、應用意識、創新意識 初中:抽象能力、運算能力、幾何直觀、空間觀念、推理能力、數據觀念、模型觀念、應用意識、創新意識 |
13%~15% | |
人文與社會
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道德與法治 | 309 | 文科 | 政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識 | 6%~8% | 德育 |
316 | 文科 | (原可選擇開設歷史與社會或歷史、人文地理) | 3%~4% | 智育 | ||
歷史 | 310 | 文科 | 唯物史觀、時空觀念、史料實證、歷史解釋、家國情懷 | |||
地理 | 311 | 文科 | 人地協調觀、綜合思維、區域認知、地理實踐力 | |||
科學
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理科 | |||||
科學 | 317 | 理科 | 科學觀念、科學思維、探究實踐、態度責任 | 8%~10% | ||
物理 | 306 | 理科 | 物理觀念、科學思維、科學探究、科學態度與責任 | |||
化學 | 307 | 理科 | 化學觀念、科學思維、科學探究與實踐、科學態度與責任 | |||
生物學 | 308 | 理科 | 生命觀念、科學思維、探究實踐、態度責任 | |||
技術
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信息科技 | 315 | 理科 | 信息意識、計算思維、數字化學習與創新、信息社會責任 | 1%~3% | |
藝術
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藝術 | 312(音樂)、314(美術) | 審美感知、藝術表現、創意實踐、文化理解 | 9%~11% | 美育 | |
體育與健康
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體育與健康 | 313 | 運動能力、健康行為、體育品德 | 10%~11% | 體育 | |
綜合實踐活動
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勞動 | 勞動觀念、勞動能力、勞動習慣和品質、勞動精神 | 14%~18% | 勞育 | ||
綜合實踐活動 | ||||||
地方課程 | ||||||
校本課程 |
科目 | 1年級 | 2年級 | 3年級 | 4年級 | 5年級 | 6年級 | 7年級 | 8年級 | 9年級 | |
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道德與法治 | (原品德與生活) | (原品德與生活) | (原品德與社會) | (原品德與社會) | (原品德與社會) | (原品德與社會) | (原思想品德) | (原思想品德) | (原思想品德) | |
語文 | ||||||||||
數學 | ||||||||||
外語 | 英語 | |||||||||
日語 | ||||||||||
俄語 | ||||||||||
德語(新增設) | ||||||||||
法語(新增設) | ||||||||||
西班牙語(新增設) | ||||||||||
歷史 | (中國歷史) | (中國歷史) | (世界歷史) | |||||||
地理 | ||||||||||
科學(原小學三年級起始) | 物理 | |||||||||
化學 | ||||||||||
生物學 | ||||||||||
信息科技(原綜合實踐活動中的信息技術教育) | ||||||||||
體育與健康 | (原體育) | (原體育) | (原體育) | (原體育) | (原體育) | (原體育) | ||||
藝術(原可分設音樂、美術) | ||||||||||
勞動(原綜合實踐活動中的勞動與技術教育) | ||||||||||
綜合實踐活動(原小學三年級起始) |
科目 | 1年級 | 2年級 | 3年級 | 4年級 | 5年級 | 6年級 | 7年級 | 8年級 | 9年級 | |
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道德與法治 | (原品德與生活) | (原品德與生活) | (原品德與社會) | (原品德與社會) | (原品德與社會) | (原思想品德) | (原思想品德) | (原思想品德) | (原思想品德) | |
語文 | ||||||||||
數學 | ||||||||||
外語 | 英語 | |||||||||
歷史 | (中國歷史) | (中國歷史) | (世界歷史) | |||||||
地理 | ||||||||||
科學(原小學三年級起始) | 物理 | |||||||||
化學 | ||||||||||
生物學 | ||||||||||
信息科技(原綜合實踐活動中的信息技術教育) | ||||||||||
體育與健康 | (原體育) | (原體育) | (原體育) | (原體育) | (原體育) | |||||
藝術(原可分設音樂、美術) | ||||||||||
勞動(原綜合實踐活動中的勞動與技術教育) | ||||||||||
綜合實踐活動(原小學三年級起始) |
在小學階段,學生通常要學習的課程為:道德與法治、語文、數學、英語、體育與健康、科學、音樂、美術、信息技術等。
絕大多數小學生,剛一進入小學,便集體加入中國少年先鋒隊,佩戴紅領巾,因為少年先鋒隊入隊年齡與小學入學年齡一致(年滿14周歲的學生即集體退出中國少年先鋒隊,但部分加入中國共產主義青年團,佩戴團徽)。2005年以前,入隊與入學年齡並不一致(相差一歲),於是衍生出綠領巾。
在城市地區,由於教育資源不均衡,家長在子女小學即將畢業時,往往選擇報名參加初級中學自行組織的擇校考試。當今,擇校考試制度基本被廢除,[45][46]代之以「按區劃分」,即按照學生的住址來指派初中,也就是說學生家距離哪個初中近一些或者是在學生家在劃分的哪個初中的區域,就被指派升入哪個學校。但是教育資源不均衡仍然存在,這使得家長轉向房地產業,希望購得臨近優質資源的房產,即學區房。[47]
部分大城市,在同一區域分派有若干所初級中學,或者大量的學生未能進入少數的優質初中,這時往往採用電腦派位法,即將學生通過電腦隨機的方式指派到該小學所屬區域的初中。[48]
九年一貫制的支持者認為,九年一貫制可以避免小升初造成的人員流動,保持教學連貫性。在九年一貫制情境下,所謂「小學升入初中」,只是簡單的升級而已,部分學校可能會重新排班。
在初中階段,學生按規定需要學習的課程為:道德與法治、語文、數學、英語、物理、化學、歷史、地理、生物學、體育與健康、信息技術、音樂、美術。在部分地區開設日語或俄語取代英語課程。
自20世紀90年代開始,初中取消畢業考試。學生只要在三年內所有課程的期末成績在及格線(總分的60%)以上,沒有任何處分或撤銷所有處分即可畢業。學生在九年級(初三年級)將面臨初級中學升學考試,即中考。
初級中等教育階段還曾設有以職業教育為目的的職業初級中學,但為了保持義務教育的統一性,該層次的教育已經名存實亡,截至2019年全國僅剩15所職業初中並計劃用於特殊教育等用途。[49]
1980年代,中學的畢業考試和中考是一體的。也就是說如果中考分數不及格,那就將面臨無法畢業的結果,即使得到高中錄取也將被以「初中肄業」為由而無法進入高中,俗稱退檔,即退回學籍檔案。自1990年代初葉開始將畢業會考和升學考試分開。
中考成績決定學生是就讀中專,普通高中,重點高中還是踏入社會。學生可以報考省內任何一所中專。但是報考高中的情況有所不同,目前狀況是考生只能報考學生學籍所屬市縣,具有全市或全縣招生權力高中(中國的教育行政區域分省,市/縣,鎮/村 三級)。有些省份出現了一些超級高中(通常是省會城市的重點高中),可以招收省內任何市鎮的優秀生,被稱為「越界扠尖」。
省市重點中學入學名額的競爭非常激烈。因為重點高中往往集中了省內最好的教育資源, 硬件(教學設備)和軟件 (師資和學生),非一般普通中學可比翼,高考升學率非常高。學生只要一腳踏進了重點高中,基本上就可以順利入讀大學。目前各地中考科目並不統一,是各地根據情況而定。
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