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香港教育學院風波(簡稱教院風波)是指香港特別行政區政府教育統籌局疑以威嚇手段,干預香港教育學院(今香港教育大學)運作的事件。2007年1月,香港教育學院否決校長莫禮時續任後,教院多名教職員指控政府為迫令教院支持與香港中文大學合併,多次干預教院內部運作;指控亦稱教育部門官員不滿教院職員撰文批評教育改革,要求把他們辭退。事件引起公眾關注,港府成立獨立調查委員會展開聆訊,並證實前教育統籌局常任秘書長羅范椒芬有作出不當干預教院兩名職員的學術自由的行為。羅其後辭去廉政專員職位。
香港教育學院是由五家師訓學院合併後組成,教院一直爭取升格成為正規大學而努力。但原任中文大學校長的教育統籌局局長李國章上任後,他希望教院與中文大學合併,成為超級大學。所以李國章一直阻止教院正名為大學,利用行政手段打壓教院,甚至不惜削減教院的資源來迫教院接受合併。
香港回歸十年以來,香港政府對教育體系進行多次改革,例如母語教學、教師語文基準試等等,但改革的同時引起不少問題,例如使老師的行政工作大增,增加老師壓力等。教育當局對教院的壓迫愈來愈大,例如推行教師語文基準試的時候,政府當局刻意公佈教院學生的成績,顯示教院畢業生表現未如理想,增添了外界對教院畢業生語文水平的疑慮,而教院由於不是正規大學,收生的質素偏低,正當教院進行改革改善學生的成績的時候,教育當局卻宣佈削減經費。
教院講師葉建源2004年於報章撰文,批評連串教改令教師工作量增大,當時的教統局常任秘書長羅范椒芬看後大怒,先致電葉氏斥其文章「毫無根據」,後又再致電教院教授莫慕貞,要求教院「炒掉」葉建源,或至少令他不可升職。
由於教院沒有開辦學士學位課程之前,一直不被視為正規的大學,即使開辦後也沒易名為「大學」,影響到學生對教院的印象,而名牌效應也令想選讀教育的學生,會先選擇港大和中大的教育學院。所以教院一直希望爭取正名為大學,而教院校長莫禮時一直支持教院正名,2006年12月19日,一直爭取成為私立大學的樹仁學院,終於被行政會議通過可以升格為私立大學。同時,另一私立專上珠海書院亦被獲准升為學院,繼續為正名為大學而努力。亦引發教院內部對正名成為大學的希望。
但是當時教院校長莫禮時的合約亦將快屆滿,校董會是否與他續約成為焦點。
2007年1月25日,香港教育學院校董會以10票反對、3票支持、3票棄權,否決與校長莫禮時續約。莫禮時表示,校董會主席梁國輝在2006年6月曾經對他表示,由於他不支持教院與中大合併,將會不獲續約。梁國輝則表示莫禮時誤解了他。[1][2][3]
了解教院內情的知情人士透露,這一次否決續約的決定,令人聯想到是教育統籌局局長李國章運用他自己的影響力,來達至教育學院和中大合併的目的。莫禮時一直卻致力於把香港教育學院升格為一間獨立的大學。[4]2007年1月26日,教育學院副校長陸鴻基教授在香港電台第1台《自由風自由Phone》節目中印證並確認了莫禮時校長對梁國輝主席「不合併不續約」的說法。
陸教授並斷言他上任後的親身經歷:「在2003年夏天基準試放榜後,有消息傳出說教育學院栽培出的學生都「不合格」,但調查結果顯示所有主修英文的學生都「合格」,只有那些不主修英文的學生「肥佬」。這件事令到教育學院來屆的收生人數急跌。往後幾年經過全體員工的努力,人數止跌回升,回復事發前的數目。[5]」
莫禮時不被續約,表示教院的正名希望會出現嚴重的阻礙或落空,校院內部上下群情激憤,翌日,校董會主席梁國輝、副主席吳克儉、司庫彭耀佳等與300名學生代表討論教院前景的會議,有逾1000名教院師生索性取消課堂,以半罷課狀態湧往會場表達不滿及以示支持莫禮時,校董會最終妥協,移師往戶外廣場與千名學生對話,其間梁國輝出場及回答學生提問時,不斷被在場師生喝倒采,有人要求梁國輝下台。
1月30日,校長莫禮時在教院公開論壇表示,去年12月29日與李國章會面時,李氏以八條理由反對教院升格:
到了2月5日,教院副校長陸鴻基教授在他的公開信中[6]表示教育統籌局局長李國章曾經對他本人和莫校長作出直接或間接的威嚇。[7]陸鴻基指控李國章在2004年6月26-27日對他說:「好!I'll remember this. You will pay!」(「我會記着,慢慢跟你算帳!」或 「我會記着,你將會付出代價!」)為的是李國章要求教育學院發聲明譴責超額教師和教協,遭陸教授拒絕。陸鴻基在信中說:「現在是算帳的時候了。」
陸教授表示在2004年1月,李國章曾致電莫校長,要求教育學院主動提出與中文大學合併,不然「會放手讓教統局常任秘書長羅太隨意削減教院的學生名額。[8]」陸副校長更表示過去數年不時有教統局高官致電給他,要求他開除發表文章批評教改或教育政策的4名同事,每次都被他拒絕。[9]
2月6日當事人梁恩榮和葉建源表示希望立法會介入調查或公開聆訊。張文光議員表示已聯同8名泛民主派議員要求教育事務委員會主席曾鈺成在農曆新年前召開立法會緊急會議,討論教統局長李國章是否干預教育學院學術自由及院校自主。[10]到了2月7日,立法會教育事務委員會宣佈在2月12日開會,討論教育學院事件。主席曾鈺成表示,若有需要,會邀請教院代表及教統局長李國章出席。[11]
2007年2月10日,傳出正在競選連任的行政長官曾蔭權會見醫學界選舉委員時,說出:「教院風波可能背後有陰謀論,與選舉有關。」一席話。雖然事後引述這番話的選委已經改口,但是排山倒海的政治壓力卻因此壓在曾蔭權身上。
2月11日曾蔭權在接受商台訪問時,拒表明是否發表以上言論,但他明言事件已經「政治化」,令他感到「不幸與惆悵」,希望市民最終可以釐清事實。
2007年2月15日,行政長官曾蔭權突然宣布成立一個由法官胡國興主持,享有等同法庭地位的法定調查委員會第86章 《調查委員會條例》 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館),調查教育學院副校長陸鴻基提出,有政府官員干預教院學術自由和自主的指控是否屬實,期望委員會在4個月內提交報告。
曾蔭權形容陸鴻基的指控十分嚴重,有需要查根究柢。有立法會議員表示,一旦調查證實教統局長李國章、前常任秘書長羅范椒芬干預教院的指控屬實,便應「落台」。
同年3月,當聆訊即將展開時,法官胡國興在利益衝突聲明中披露,他會日常工事會經常與羅范椒芬接觸,引起公眾質疑其公正性。3月19日,胡國興主動要求辭職 [12];4天後,上訴庭法官楊振權被委任接掌「與香港教育學院有關的指控調查委員會」主席兼委員,與另一委員李澤培繼續調查事件。楊振權說:「鑑於公眾對聆訊極為關注,我與李澤培先生會盡速地調查與香港教育學院有關的指控,並確保聆訊以高透明度及公正地進行。[13]」
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