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秦漢時,郡是中國一級行政單位,東漢後,成為州之下的二級行政單位。魏晉以後,中原進入動盪時期。故魏晉南北朝時,政府有在州、郡、縣等行政區治所建築城垣的傳統[2]:9。郡治所建城池,即郡城[1]。
郡城可分為沿用舊有城垣,新建城垣,也有郡治沒有郡城的情況。隋朝時,隋煬帝為加強統治,「郡縣鄉邑,悉遣築城,發男女,無少長,皆就役」,然而成者則甚鮮。有當代研究者指出,隋至唐前中期,大部分州縣治所城池均沿用前代城垣,或根本沒有城垣,只有根少部分州縣治所新築、改築城垣[2]:9—10。最終,在唐朝以州取代了郡,郡治改為州治。
郡治在英國與愛爾蘭稱作「County town」為其各郡的首府,通常是政府與司法機關的所在地或是郡內的首要城市。
在美國則稱作「County seat」,中文稱作郡城、郡治或縣治、縣城。
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