國民政府軍事委員會北平分會(簡稱「軍分會」),是1932年9月1日至1935年12月設在北平控制華北的軍事統帥機構。

歷史

九一八事變後,張學良退據北平,控制華北軍政事務。1931年底,蔣介石內焦外迫,即將下野。為此,1931年11月30日,具有全國武裝部隊統帥權的陸海空軍總司令部結束。1931年12月15日,蔣介石正式通電下野。1931年12月25日張學良將駐北平的陸海空軍副司令部改為北平綏靖公署,張學良任主任。

1932年8月5日,行政院長汪精衛攜其妻陳璧君突然離京赴滬,通電辭職,並斥責北平綏靖公署主任張學良:「去歲放棄瀋陽,再失錦州,致三千萬人民,數萬里土地,陷於敵手」。在出兵熱河抵抗日軍侵略問題上,「未聞出一兵,放一矢,乃欲藉抵抗之名,以事斂聚,自一紙宣言捍禦外倭以來,所責於財政部,即籌五百萬,至少先交兩百萬,所責於鐵道部者,即籌兩百萬,昨日則又以每月籌助熱河三百萬,責之行政院矣。當此民窮財盡之際,中央財政,竭蹶萬分,亦有耳目,兄寧不知。乃必以此相要挾,誠不解是何居心」。「弟誠無似,不知搜刮民脂民膏,以膺兄一人之欲,使兄失望於弟,惟有引咎辭職,以謝兄一人,並以明無他。惟望兄亦以辭職謝四萬萬國人,勿使熱河平津,為東北錦州之續」。

張學良回覆: 「自九一八日本侵華以來,國家力謀團結禦侮,汪先生如欲辭職,盡可明白向余表示,何必發表與事實不相符合之談話?自日軍侵犯東北以後,余毫無個人生命財產之觀念,但因華北治安責任在身,未敢擅離職守,余為軍人,負責統率大軍,一切行動當不如汪先生自由也,余雖準備交卸,但一旦在職,不得不努力華北治安。」

正坐鎮南昌剿共的蔣介石,派出林森何應欽朱培德等赴滬勸慰汪精衛回京復職。8月8日,蔣介石致電身處北平的張群勸說張學良立即出兵熱河:「中意無論漢卿辭職與否應於三日內親率所部急趨熱河,···部署稍定,撥隊即行,不宜稍涉游移之。必如是而後對內對外乃有轉機,乃有活着,否則,全陷僵局。吾人惟有坐待崩潰而已,此系中正連日來深思熟慮之結果,希兄切實為漢卿兄言之」。但是張學良對出兵熱河甚為消極。8月10日,蔣介石決定向汪精衛作象徵性讓步,以促其復職:「決令張辭職。囑其顧全大局,而以另組北平軍委會分會,囑張推舉人選候核。」8月13日,蔣介石致電張群:「鄙意軍委會分會仍用委員長制,擬以中正自任,而以兄為參謀長,維宙兄為秘書長,漢卿兄仍暫住北平,以私人名義代中主持一切,如此較易處置也」。

1932年8月16日張學良辭職。8月17日,中政會通過了軍分會十八名委員名單,張學良未在其中。華北將領要求張群加任張學良為軍分會委員,「俾將來共赴華北軍事責任」。1932年8月19日北平綏靖公署改為國民政府軍事委員會北平分會。蔣介石被迫於8月21日致電正在負責起草軍分會組織大綱的軍委會辦公廳主任朱培德:「組織大綱中應增加一條,本會委員如駐分會所在地,隨時得出席分會」,以使身為軍委會委員的張學良可以出席軍分會。[1]

1932年9月1日正式成立,管轄河北、山西、山東、察哈爾、綏遠五省和北平、天津兩特別市之軍政、軍令、國防、綏靖等事宜:

1933年初熱河抗戰潰敗,省主席湯玉麟被免去委員職。3月8日張學良致電南京政府請辭:「……自東北淪陷之後,效命行間,妄冀戴罪圖功,勉求自贖。誰料熱河之變,未逾旬日,失地千里。……此皆學良一人誠信未孚,指揮不當,以致負政府督責之殷,及國民付託之重。戾愆叢集,自喙莫辭。……應懇迅賜命令,准免各職,以示懲儆;一面迅派大員接替,用申國紀。轉還之機,在此一舉。……」蔣介石偕宋子文北上視察,先至石家莊,與閻錫山徐永昌會晤,並電約張學良在保定會晤。3月9日上午張學良與宋子文在保定火車站宋子文的專列上會談,接受了宋子文傳達的張學良引咎下野的意見,並談妥東北軍的善後事宜:

  1. 東北軍編成為四個軍:于學忠(第五十一軍)、萬福麟(第五十三軍)、何柱國(第五第十七軍)、王以哲(第六十七軍)分任軍長。
  2. 何應欽任北平軍分會代理委員長,原參謀長鮑文樾調為辦公廳主任
  3. 急調中央軍第二師黃杰所部,第二十五師關麟征所部,第六十三師劉戡所部開赴長城各口,阻擋日軍南進
  4. 蔣介石認為攘外必先安內,對日本以外交為主,用親日派黃郛來北平主持政務,專辦對日外交

1933年3月12日,張學良正式引咎辭北平分會副委員長職,國民政府任命何應欽代理北平分會委員長,在居任堂辦公,委員長行營參謀團設在北平市府右街南口右側的大樓里,何應欽首先任命黃紹竑為北平軍分會參謀長,王綸為副參謀長,任命原東北軍參謀長鮑文樾為軍分會辦公廳主任。張群他調。後陸續任命鄒作華劉尚清錢大鈞胡毓坤高維岳戢翼翹門致中秦德純何競武傅作義吳光新魏宗瀚魏益三鮑毓麟王以哲何柱國徐庭瑤為委員。

1935年12月18日國民政府取消北平軍分會和北平政務委員會,指派宋哲元等成立「冀察政務委員會」,轄區包括河北、察哈爾兩省及北平、天津兩特別市。「冀東防共自治委員會」改為「冀東防共自治政府」,名義上劃歸「冀察政務委員會」屬下,但冀東22縣實際處於日軍控制。

參考文獻

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