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美國於1971年採取的一系列經濟政策 来自维基百科,自由的百科全书
尼克森冲击(英语:Nixon shock),或称尼克森震撼,指美国前总统理查·尼克森于1971年采取的一系列经济措施,其中以单方面暂停美元与黄金的兑换最为重要。
尼克森的行动并未正式废除布列敦森林制度,但他暂停了布列敦森林制度中的关键组成要素之一,使该制度在事实上失效。尼克森表示,一旦布列敦森林制度改革完成,他将重启美元与黄金的兑换,但所有改革该制度的尝试均未成功。1973年,布列敦森林制度被浮动汇率制所取代。
1944年,来自44个国家的代表齐聚美国新罕布夏州布列敦森林,召开布列敦森林会议,讨论建立二战后新的货币秩序,布列敦森林制度自此诞生。与会代表希望布列敦森林制度能够确保汇率稳定,防止竞争性贬值,刺激经济复苏[1]。1958年,布列敦森林制度全面运作,美元以每盎司35美元的固定汇率兑换成黄金,各国货币则与美元挂钩。
二战后最初的几年,布列敦森林制度初步确立。在马歇尔计划的帮助下,日本及欧洲国家正从战争中重建。美国以外的国家都希望将美元花在美国产品上,因为美国拥有世界官方黄金储备的一半以上,截至1947年,美国政府持有世界70%的黄金储备[2],布列敦森林制度似乎十分稳健[3]。然而,在1950年至1969年间,随著日本及西德的发展,美国占世界经济产出的比例自35%下降至27%。此外,由于国际收支赤字、越南战争导致的公债及美联准的货币扩张,美元在1960年代开始严重贬值。[3]
在法国,布列敦森林制度被描述为“美国的过度特权”,因为它导致了一个“不对称的金融制度”,非美国公民认为“自己在支撑美国的生活水准并补贴美国的跨国公司”。正如美国经济学家巴里·艾肯格林所言:“美国铸币厂仅需几美分即可印制出1张100美元的钞票,但其他国家必须出售价值100美元的商品才能获得1张”。1965年2月,法国总统戴高乐宣布打算以官方汇率将其美元储备换成黄金。1966年,美国以外各国的中央银行拥有140亿美元的黄金,而美国仅有132亿美元。在这些储备中,仅32亿美元能够覆盖外国资产,其馀则用于覆盖国内资产。[4]
1971年,美元的货币供给量增加了10%[5]。5月,西德退出布列敦森林制度,不愿升值马克,而美元兑马克贬值7.5%。其他国家开始要求以美元兑换黄金,瑞士在7月兑换了高达5000万美元,法国也将1.99亿美元兑换成了黄金。8月5日,美国国会发表建议让美元贬值以保护美元的报告。8月9日,随著美元兑欧洲货币贬值,瑞士退出布列敦森林制度[6]。加剧了美国离开布列敦森林制度的压力。
1971年,美国的通货膨胀率为5.84%[7],截至8月的失业率为6.1%。为解决这些问题,尼克森谘询了美联准主席阿瑟·F·伯恩斯、准财政部长约翰·康纳利以及负责国际货币事务的副部长保罗·沃克。8月13日下午,这些官员与其他12名白宫及财政部高级顾问在大卫营与尼克森秘密会面。对于该下何决定进行了激烈辩论,最终依从康纳利的建议,决定放弃布列敦森林制度,尼克森于8月15日在电视上发表讲话宣布以下行动:
尼克森的行动产生了巨大的政治影响。周一,即讲话结束后隔日,道琼工业平均指数上涨了33点,创下单日最大涨幅,《纽约时报》便发表了一篇社论赞赏尼克森的大胆[3]。1971年12月,根据史密松宁协定,十国集团(G10)的货币升值、美国取消进口附加费。1973年3月,固定汇率制转变为浮动汇率制[11],汇率不再是政府执行货币政策的主要手段。
1970年代,在尼克森冲击的影响下,出现了停滞性通膨及不稳定的汇率制度。美元在1970年代贬值了约三分之一,而西德马克自1971年5月改为浮动汇率制以来已大幅升值。此外,尼克森冲击引发了对美元的巨大投机,迫使日本央行(日本银行)大力干预外汇市场以避免日圆升值。在1971年8月16日至8月17日间,日本银行不得不花费13亿美元来维持日圆兑美元的汇率。然而,尽管日本银行采取重大干预措施,美元兑日圆仍走弱。
关于尼克森冲击的争论一直持续至今,各派经济学家及政治家都在试图了解尼克森冲击及其货币政策对2007年-2008年环球金融危机的影响。
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