英联邦秘书长

英联邦秘书长（英语：Secretary-General of the Commonwealth of Nations）是英联邦秘书处（英语：Commonwealth Secretariat）的负责人兼首脑，负责公开代表英联邦。^[1]英联邦秘书长必须是英联邦公民，由英联邦成员国政府首脑提名，并在英联邦政府首脑会议（英语：Commonwealth Heads of Government Meeting）（CHOGM）中选举产生。

英联邦秘书长
Secretary-General of the Commonwealth of Nations
现任 帕特里夏·史考兰德 自2016年4月1日
英联邦秘书处（英语：Commonwealth Secretariat）
尊称	英联邦成员国： 非常尊敬的（The Right Honourable） 国际通用： 阁下（Her Excellency）
官邸	英国伦敦威斯敏斯特市梅费尔
提名者	英联邦成员国政府首脑
任命者	英联邦元首
任期	4年（可连任一次） 由英联邦成员国政府首脑提名并在英联邦政府首脑会议（英语：Commonwealth Heads of Government Meeting）上选举产生
首任	阿诺德·史密斯（英语：Arnold Smith）
设立	1965年7月1日
副职	三位英联邦副秘书长
薪资	£160,000 英镑
网站	www.thecommonwealth.org/about-us/secretary-general

“Commonwealth of Nations”的各地常用译名
中国大陆	英联邦
台湾	大英国协
港澳	英联邦
新马	共和联邦

现任英联邦秘书长为来自英国并同时拥有多米尼克国籍的帕特里夏·史考兰德，获多米尼克提名，于2015年英联邦政府首脑会谈（英语：Commonwealth Heads of Government Meeting 2015）获选为英联邦秘书长，2016年履新并任职至今。^[2]

历史

英联邦秘书处和英联邦秘书长一职是在1965年英联邦首相论坛（英语：1965 Commonwealth Prime Ministers' Conference）（英联邦政府首脑会议的前身）上成立的。在该论坛上，各国首相联合发布了一份描述英联邦秘书长角色的备忘录：

“

秘书长及其工作人员都应被视为英联邦成员国的仆人。它们的职能来自英联邦政府首脑的权力；秘书长在履行这方面的职责时应与政府首脑接触... （英文原文：Both the Secretary-General and his/her staff should be seen to be the servants of Commonwealth countries collectively. They derive their functions from the authority of Commonwealth Heads of Government; and in the discharge of his/her responsibilities in this connection the Secretary-General should have access to Heads of Government...）[1]

”

英联邦秘书处坐落于英国伦敦威斯敏斯特市的马尔博罗大楼，由英联邦元首伊丽莎白二世女王于1965年授权英联邦使用。但是，由于马尔博罗大楼无法容纳常驻在伦敦的所有英联邦秘书处工作人员，因此英联邦秘书处也在伦敦的其他地方租用了额外的大楼。^[3]

职责

英联邦秘书长领导英联邦秘书处，所有秘书处工作人员对他负责。英联邦秘书长拥有三个由所有英联邦成员国政府首脑通过位于英国伦敦的最高专员公署提名，并选举产生的英联邦副秘书长作为他的副手。^[3]此外，英联邦秘书长可以酌情任命初级工作人员，而高级工作人员只能从所有英联邦成员国政府首脑所提名的名单中任命。^[3]然而实际上，英联邦秘书长具有比这更大的权力。这是因为成员国政府首脑通常都会就提名人选谘询秘书长，秘书长有时也会提交自己的提名给各成员国政府首脑。^[3]

原则上，英联邦秘书长的职位等级与高级专员相同。但是实际上，英联邦秘书长的等级要比高级专员高得多。^[3]在英联邦政府首脑会议（英语：Commonwealth Heads of Government Meeting）（CHOGM）上，英联邦秘书长的地位与英联邦成员国政府首脑一样，但通常会优先考虑任期最长的成员国政府首脑。在其他英联邦的部长级会议上，秘书长也被认为是中间人。^[3]

英联邦秘书长有权参加在白金汉宫女王年度外交招待会。但其实在1965年到1967年期间，英国外交与英联邦事务部拒绝邀请英联邦秘书长参加女王年度外交招待会，引起了英联邦第一任秘书长阿诺德·史密斯（英语：Arnold Smith）的不满。一直到1968年，女王推翻了这项决定。^[4]

秘书长的大部分工作涉及到在英联邦各地访问，并与所有英联邦成员国政府的核心人员保持接触。^[3]

提名和选举

1993年英联邦政府首脑会议（英语：Commonwealth Heads of Government Meeting 1993）开始规定英联邦秘书长的任期为四年，最多可连任一次。^[1]因此，从下一届英联邦政府首脑会议和英联邦秘书长选举（1995年）开始，每位秘书长的任期为四年，最多只可连任一次。来自圭亚那的施里达斯·兰法尔（英语：Shridath Ramphal）成为了最后一位担任英联邦秘书长超过8年的秘书长。

英联邦秘书长由英联邦成员国政府首脑提交提名人选，并在英联邦政府首脑会议中选举产生而出。在英联邦秘书长选举期间，只有政府首脑或其部长代表可以出席英联邦政府首脑会议。英联邦轮值主席则负责统计保密投票来确定哪位秘书长候选人获得最多支持。^[1]

依照惯例，寻求连任的秘书长通常都会在选举中顺利当选。^[5]

历任英联邦秘书长

#	姓名	头像	国籍	任期开始	任期结束	备注
1	阿诺德·史密斯（英语：Arnold Smith）		加拿大	1965年7月1日	1975年6月30日	加拿大驻埃及大使（1958—1961） 加拿大驻苏联大使（1961—1963）
2	施里达斯·兰法尔（英语：Shridath Ramphal）		圭亚那	1975年7月1日	1990年6月30日	圭亚那外交部长（1972—1975）
3	埃梅卡·阿尼奥库（英语：Emeka Anyaoku）		奈及利亚	1990年7月1日	2000年3月31日	英联邦副秘书长（政治事务）（1977—1990）
4	唐·麦金农（英语：Don McKinnon）		新西兰	2000年4月1日	2008年3月31日	纽西兰副总理（1990—1996） 纽西兰贸易部长（1990—1996） 纽西兰外交部长（1990—1999）
5	卡马莱什·夏尔马（英语：Kamalesh Sharma）		印度	2008年4月1日	2016年3月31日	印度常驻联合国代表（1997—2002） 印度驻英国最高专员（2004—2008）
6	帕特里夏·史考兰德		英国  多米尼克	2016年4月1日	至今	英国上议院俗职议员（终身贵族）（1997至今） 英国外交与英联邦事务部政务次官（1999—2001） 英国国会政务次官（2001—2003） 英国内政部国务大臣（2003—2007） 英格兰及威尔斯检察总长（2007—2010）

薪资和官邸

截至2015年，英联邦秘书长可获得近160,000英镑的薪资，并可居住位于英国伦敦威斯敏斯特市梅费尔的四层豪宅花园楼的官邸内。^[6]

参见

• 英联邦
• 英联邦元首
• 英联邦公民
• 英联邦成员国

参考资料

1. Role of the Secretary-General. Commonwealth Secretariat. [2008-04-05]. （原始内容存档于2007-10-29）.
2. Commonwealth Secretary-General. The Commonwealth. [2020-12-25]. （原始内容存档于2021-03-10） （英语）.
3. Doxey, Margaret. The Commonwealth Secretary-General: Limits of Leadership. International Affairs. January 1979, 55 (1): 67–83. doi:10.2307/2617133.
4. Final Approaches: A Memoir by Gerald Hensley, page 99 (2006, Auckland University Press, New Zealand) ISBN 1-86940-378-9
5. Baruah, Amit. PM, Blair for representative government in Iraq soon. The Hindu (India). 2003-12-07 [2007-07-27]. （原始内容存档于2003-12-30）.
6. Baroness Patricia Scotland becomes first UK citizen to be elected secretary‑general of Commonwealth. The Independent. 2015-11-27 [2015-11-27]. （原始内容存档于2020-01-11）.