英国的自治市镇

英国的自治市镇（Borough status in the United Kingdom）是英格兰、威尔斯、北爱尔兰境内获英国枢密院颁发皇家特许状（royal charter）的区（district）级地方政府自治体。在今日，自治市镇地位已是纯粹荣誉的头衔，该市镇议会或市民不会因此而获得额外的权利。

起源

虽然今日在英国，自治市镇地位并没有实际意义，但在1973年到1974年的地方政府重整之前，自治市镇原本是真正拥有相当程度额外自治权的授权社群，并且由市长（mayor）所领导的市法团（municipal corporation）负责管理。这些法团的存在起始于1835年时（爱尔兰则是1840年起）的立法决议，在1973年正式被废除之前，英国存在有三种不同型态的自治市镇：

• 郡自治市镇（County boroughs）
• 市自治市镇（Municipal boroughs） 或又称为非郡自治市镇（non-county boroughs）
• 乡自治市镇（Rural boroughs）

在其中，许多历史悠久的古老自治市镇之起源可以回溯到中世纪时，但大部分1835年之后产生的自治市镇，则都以一些工业革命开始之后才陆续成长壮大的工业城镇、度假地或郊区城镇。部分的自治市镇，本身还拥有城市地位（Status of a city）的授权。

今日的自治市镇

英格兰与威尔斯

在大伦敦以外的地区，都会区（metropolitan districts）与非都会区（non-metropolitan districts）可以根据《1972年地方政府法案》（Local Government Act 1972）第245章中的规定，获得授权而成为一个自治市镇。该章规定允许区域议会向当时的国君提出颁发授权状的请求，但提案本身必须获得该议会中至少2/3的议员之支持。在收到请求之后，英国的君主可以根据枢密院（Privy Council）的建议，决定是否颁发授权状以达成下列目的：

• 将区（district）升级为自治市镇（borough）
• 将区议会（district council）升级为自治市镇议会（borough council）
• 原本区议会的主席（chairman）与副主席（vice-chairman）也升格为自治市镇的市长（mayor）与副市长（deputy mayor）。不过有个特例是，如果该议会是根据《2000年地方自治法案》（Local Government Act 2000）设有民选的市长，就不会有这般的升格状况发生。

英格兰的自治市镇

注：在特许前已有城市地位的地方前加“*”表示

自治市镇		特许年	特许前的名称（由…组成）
中译	原文
阿勒代尔区	Allerdale	1995	沃金顿（1883）[1]
安伯瓦利	Amber Valley	1988	/
阿什福德	Ashford	1974	/
巴恩斯利	Barnsley	1974	巴恩斯利（1869）
巴罗因弗内斯	Barrow-in-Furness	1974	巴罗因弗内斯（1867）
贝辛斯托克-迪恩	Basingstoke and Deane	1978	贝辛斯托克（1835年重组）[2]
*巴斯[3]	*Bath	1974	巴斯（1835年重组）
贝德福德	Bedford	详见“贝德福德郡北”项
特威德河畔贝里克	Berwick-upon-Tweed	1974	特威德河畔贝里克（1835年重组）
贝弗利[4]	Beverley	1974	贝弗利（1835年重组）
*伯明翰	*Birmingham	1974	伯明翰（1838）
布莱克本[5]	Blackburn	1974	布莱克本（1851）、达温（1878）
黑池	Blackpool	1974	黑池（1876）
布莱斯河谷	Blyth Valley	1974	布莱斯（1922）
博尔顿区	Bolton	1974	博尔顿（1838）
布斯费里	Boothferry	1978	古尔（1933）[6]
波士顿	Boston	1974	波士顿（1835年重组）
伯恩茅斯	Bournemouth	1974	伯恩茅斯（1890年）
布拉克内尔森林	Bracknell Forest	1988	/
*布拉德福德市	*City of Bradford	1974	布拉德福德（1847年）
布伦特伍德	Brentwood	1993	/
布赖顿[7]	Brighton	1974	布赖顿（1854年）
布赖顿-霍夫[7]	Brighton-Hove	1997	布赖顿、霍夫
*布里斯托	*Bristol	1974	布里斯托（1835年重组）
布罗克斯本	Broxbourne	1974	/
布罗克斯托	Broxtowe	1977	/
伯恩利	Burnley	1974	伯恩利（1861）
贝里	Bury	1974	贝里（1876）
科尔德河谷	Calderdale	1974	哈利法克斯（1848）、布里格豪斯（1893）、托德莫登（1896）
*剑桥	*Cambridge	1974	剑桥（1835年重组）
*坎特伯雷市	*City of Canterbury	1974	坎特伯雷（1835年重组）
*卡莱尔市	*City of Carlisle	1974	卡莱尔（1835年重组）
莫珀斯堡	Castle Morpeth	1974	莫珀斯（1835年重组）
卡斯尔波恩特	Castle Point	1992	/
查恩伍德	Charnwood	1974	拉夫伯勒（1888）
切尔姆斯福德	Chelmsford	1975	切尔姆斯福德（1888）[8]
切尔腾纳姆	Cheltenham	1974	切尔腾纳姆（1876）
*切斯特	*Chester	1974	切斯特（1835年重组）
切斯特菲尔德	Chesterfield	1974	切斯特菲尔德（1835年重组）
乔利区	Chorley	1974	乔利（1881）
基督城	Christchurch	1974	基督城（1886年重组）
克利索普斯	Cleethorpes	1975	克利索普斯（1936）[9]
科尔切斯特	Colchester	1974	科尔切斯特（1835年重组）

北爱尔兰

自1973年起，北爱尔兰就被划分为26个地方治理区。根据《1972年（北爱尔兰）地方政府法案》（Local Government Act (Northern Ireland) 1972），区（district）可透过两种方式获得自治授权，其一是沿用1973年前就获得的市自治市镇或郡自治市镇授权，或直接申请新的自治授权。

相关条目

• 英国城市地位

注释

1. 沃金顿在1974－82年设立特许状理事会
2. 贝辛斯托克在1974－78年设立特许状理事会
3. 1996年撤回特许
4. 1981年更名为“East Yorkshire Borough of Beverley”，1996年废除Borough
5. 1997年更名为布莱克本-达温
6. 古尔在1974－78年设立特许状理事会，1996年废除Borough
7. 1997年废除Borough，与霍夫合并成单一管理区“布赖顿-霍夫”
8. 切尔姆斯福德在1974－75年设立特许状理事会
9. 克利索普斯在1974－75年设立特许状理事会，1996年废除Borough

参考文献

• Local Government in England and Wales : A guide to the New System, HMSO, London 1974