毕利（英语：Francis Joseph Badeley，1868年3月27日—1920年8月21日），英国殖民地官员，1901年至1913年任香港警察队长。
毕利于1890年以官学生身份来港，曾任警察副队长、助理总登记官、助理邮政司、助理辅政司等职务。警察队长任内，毕利积极研究人力车政策，又曾经处理1908年骚乱以及1912年海盗袭击长洲警署事件。
生平
毕利于1868年3月27日出生于英国诺福克郡阿迪比（Aldeby），是圣公会牧师爱德华·毕利（Edward Badeley）和玛蒂达·珍·普利（Matilda Jane Pooley）的儿子[1]。毕利于家中排行第二，他有一兄一弟，分别是佐治·爱德华·毕利（George Edward Badeley）和查理斯·腓特烈·毕利（Charles Frederick Badeley）[1]。
毕利早年就读于坎特伯雷神职人员孤儿学校（Clergy Orphan School, Canterbury），后凭奖学金以17岁之龄负笈剑桥大学耶稣学院修读数学，以二级荣誉毕业[2][3]。
大学毕业后，毕利于1890年通过东方官学生考试，获港府聘请为官学生（现政务主任）[3]。投身港府初年，毕利便担任警察副队长一职[4]。1893年至1900年间，他曾担任助理总登记官、助理邮政司、助理辅政司等职务[5][6][7]。担任助理辅政司期间，毕利曾于1895年撰写一备忘录，记录兴中会在香港的行动，包括运送军火和招揽成员[8]。
1900年，毕利署任警察队长一职，至1902年正式担任此职[9][10]。1901年，私人轿夫和人力车夫发起罢工，毕利联同史密夫（Thomas Secrombe Smith）和韦确斯（Robert Chatterton Wilcox）访问多位业界人士，始知罢工起因是因为私人轿夫和人力车夫无法收到应有的工资[11]:23。毕利随即建议建立登记制度，规定每位人力车夫要拍照存证；又建议设立一个独立部门负责登记车夫和轿夫[12]。毕利的建议受传媒正面评价，但总督卜力爵士并不同意毕利的建议，认为此问题应该以经济方式解决，但他最后同意立法管制私人轿夫和人力车夫，是为1902年第二号法例[11]:24。至1912年，人力车夫因反对政府加重对车夫的刑罚而发起罢工，毕利亦与总登记官蒲鲁贤着手调查事件，也与车夫会面，共同寻求解决方法，最终罢工持续三日后平息[13]。任内，他与胡特豪（Philip Peveril John Wodehouse）引入苏格兰场的指纹系统，于罪犯被放逐之前收集他们的指纹以作恒常记录之用，至1904年更将收集指纹的范围扩展至被警方拘捕而又未入狱的疑犯[14][15]。
1908年，清廷广东水师在澳门路环岛附近海面扣押日本轮船二辰丸，酿成二辰丸案，令部分在港华人受中国反日情绪影响，发起抵制日货运动，破坏售旧货的商店，并包围西环贮藏日货的仓库[16]。毕利遂调查此事，发现整个骚乱由25名“国耻会”干部策划。此外警方亦拘捕了96人，最后部分被捕者被判罚款，部分被捕者被判监禁6个月。事后毕利赞扬警队的行动“富有毅力和忍耐”[16][17]。
1911年，革命党人发动辛亥革命，成功推翻清朝统治。不过，香港社会出现大量骚乱，出现市民违抗警察执法和攻击在港西方人的行为[18]。毕利提出，港府应该修订于1886年制定的维持治安条例，亦应基于同年4月制定的笞刑条例给予裁判司权力向骚乱者施以九尾鞭之惩罚[18][19]。最终，定例局通过对维持治安条例的修订，香港政府更于同年制定社团条例[20]。
1912年8月，约50名海盗于深夜乘小艇上岸袭击长洲警署，抢去警署保险箱内金钱及所有枪械弹药，并杀害3名当值印籍警察，其后并抢掠商铺财物[21]。事后，警察得知该班海盗逃至澳门，联同澳门司警于澳门对面海湾仔拘捕4名海盗，并搜获被劫的枪械和弹药。4人最终被判死刑[22]:48。
总督梅含理其后为此设立委员会，任命辅政司、库务司、律政司为委员会成员。结果，委员会最终认为毕利要对警署防卫和起居设施不足负责[23]。
毕利为此作出回应，他指出过去13年间，长洲有足够的的警察驻扎；历任港督以及他本人均定期到长洲巡视，并未发现重大问题，他更直言自己没有预期这类事件会于长洲发生。但梅含理并未接受毕利的回应，更向殖民地部提出免去毕利警察队长一职，但未获批准[23]。1913年，毕利辞去警察队长一职，退休归国[24]。此外，袭击事件过后，香港政府于长洲兴建一座保安更严密、地理位置更有优势的新警署，并沿用至今[22]:49。
参考文献
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