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双边关系 来自维基百科,自由的百科全书
中国—乌克兰关系(乌克兰语:Українсько-китайські відносини)是指历史上的中国和乌克兰、以至现在中华人民共和国和乌克兰之间的双边关系。中华人民共和国和乌克兰在1992年1月4日宣布建交,随后大量的苏联军事遗产转移很大程度上强化双方关系,至今双方在军事方面合作密切,并表达明确的互信机制。乌克兰也在台湾问题方面坚定支持中华人民共和国;目前,中华人民共和国在乌克兰基辅设有大使馆、在敖德萨设有总领事馆,乌克兰则在中华人民共和国北京设有大使馆、在上海和广州设有总领事馆[2][3]。
根据记载,首名来华的乌克兰人伊拉里昂·特鲁斯为一名东正教传教士,在1715年到达清朝,此后陆续有乌克兰裔修士和神甫赴华传道;他们把汉字书籍带到乌克兰的院校,又与乌克兰学者分享在华的见闻,促进了乌克兰人对中国的了解[4]。首群踏足乌克兰、而又有据可查的华人是晚清重臣李鸿章所率领的使团,他们经乌克兰到达俄罗斯圣彼得堡;第一次世界大战爆发前,有一批华人到乌克兰的城镇定居,他们大多是商人、工匠或裁缝[4]。
第一次世界大战爆发,大量乌克兰人被强征充军;不少人为逃避战火而离开乌克兰,令乌克兰劳动力短缺,俄罗斯帝国政府唯有招募华人到当地就业[4]。虽然华工在乌克兰得到的待遇比在中国得到的待遇佳,但他们备受歧视,社会地位只是略高于战俘,工资更是微薄;因此,不少乌克兰华工组织工会,以保障自身的利益,又参与十月革命,在苏联红军成立华工支队[4]。
乌克兰在1920至1991年的国号为乌克兰苏维埃社会主义共和国,属于苏联领土的一部分,故当时的中乌关系隶属中苏关系。
中国抗日战争期间,国民政府向欧洲采购的部分军备是从乌克兰敖德萨运到中国[5]:198。1946年,在华乌克兰人向上海政府当局申请成立侨民协会;由于当时的中华民国没有与苏联建交,而且国民政府担心侨民协会将从事间谍行为,因此打算拒绝该申请,但申请的最后结果则无从稽考[5]:198–199。1966年,联合国召开全体会议,讨论中国代表权问题;乌克兰代表率先发言,主张立刻排除中华民国,恢复中华人民共和国在联合国的权利[5]:199。1971年10月,关于恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题,乌克兰苏维埃社会主义共和国是76个投票赞成的国家之一。
1949年后,中华人民共和国与乌克兰保持科技合作,如四川省科技情报局曾与乌克兰苏维埃社会主义共和国的相关部门进行科技合作和交流,在基辅及顿涅茨克等城市举行学术研讨会[6],而全苏列宁农业科学院的乌克兰专家亦曾到陕西省交流[7];双方之间也有经贸往来,例如中国蓝星集团就曾经与乌克兰苏维埃社会主义共和国的政府部门和非政府组织签订协议,在基辅设立合资公司[8]。
乌克兰在1991年8月24日脱离苏联成为独立国家;中华人民共和国在数月后的1992年1月4日与乌克兰建交,是最早承认乌克兰独立、并与其建交的国家之一。1992年5月,克里米亚半岛自行宣布脱离乌克兰并独立[9];中华人民共和国外交部于1994年中发声明,指克里米亚是乌克兰的一部分,又表示支持乌克兰领土完整[10]。中华人民共和国政府在1994年12月声明承诺不对乌克兰使用核武器、并在乌克兰受核威胁时向该国提供安全保证[11]。2013年12月5日,两国签署《中华人民共和国和乌克兰友好合作条约》。
2014年,克里米亚半岛通过归属公投,宣布脱离乌克兰、加入俄罗斯联邦[12],而乌克兰亦爆发亲欧及亲俄冲突[13]。联合国安理会在同年3月就克里米亚公投问题决议草案进行表决,中华人民共和国代表投下弃权票,并指当地局势复杂,安理会表决草案会造成对立,不符国际社会利益[14];中华人民共和国又谴责乌克兰武装冲突中针对平民的暴力,认为需正视各地区人民的利益,以“政治解决”的方式处理乌克兰问题。同时坚决反对针对俄罗斯的制裁[15]。中华人民共和国领导人习近平与俄罗斯总统普京在一次电话交谈中,表达了他相信普京能与相关各方通过谈判达成政治解决方案的能力。他阐述了该国的原则和立场,指出乌克兰局势发展到今天,偶然中有必然。他指,该国相信俄罗斯能同各方协调,推动问题得到政治解决,维护地区和世界和平稳定。2019年12月,乌克兰在联合国大会上提交了一份“克里米亚和塞尔瓦斯托波尔以及亚速海和黑海部分水域军事化”的决议草案,要求俄罗斯从克里米亚撤军,中华人民共和国等19个国家针对议案投下反对票。乌克兰方面认为中方的以上举动是在公开偏袒俄罗斯。不过至今中华人民共和国仍不承认俄罗斯对克里米亚的主权,亦不承认顿巴斯两个自行宣布独立的政治实体——顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国具有主权国家地位。
自2021年4月1日起至2021年9月30日期间,乌克兰单方面允许中华人民共和国公民免签证入境乌克兰30天。
2021年10月25日,中华人民共和国驻乌克兰大使范先荣会见乌克兰海关署代理署长杰姆琴科,双方讨论了关于中乌海关领域合作和经贸合作的问题[16]。
2022年俄罗斯入侵乌克兰,中华人民共和国在国际场合中采取具争议立场[17][18][19]。许多观点认为北京虽然对外宣传保持中立,但对内宣传上倾向俄罗斯[20] ,视为属于亲俄中立[21][22][23]
中华人民共和国最高领导人最近一次访问乌克兰是在2011年6月,由时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛率团访问乌克兰。乌克兰最高领导人最近一次访问中国是在2013年12月,由时任总统亚努科维奇率团访问中国。两国领导人最近一次会晤是在2017年1月,中共中央总书记、国家主席习近平与时任乌克兰总统波罗申科在达沃斯世界经济论坛上会见。
2022年俄罗斯入侵乌克兰后,2月25日,中共中央总书记、中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京通电话[24]。习近平指出,中方根据乌克兰问题本身的是非曲直决定中方立场,中方支持俄方同乌方通过谈判解决问题。中方关于尊重各国主权和领土完整、遵守联合国宪章宗旨和原则的基本立场是一贯的[25]。3月1日,中华人民共和国国务委员兼外长王毅同乌克兰外长库列巴通电话,称“对乌俄爆发冲突感到痛惜,尊重各国的主权和领土完整,一国安全不能以损害他国安全为代价,地区安全不能以扩张军事集团来实现”[26]。应乌克兰方面请求,中国红十字会向乌克兰红十字会提供一批人道主义援助物资,包括食品、生活必需品等,价值500万元人民币[27]。3月21日,中华人民共和国政府决定再向乌克兰提供一批价值1000万元人民币的人道主义物资援助。[28]。5月25日,乌克兰总统泽连斯基对外表示,乌克兰对中华人民共和国在俄乌战争中的政策感到满意[29]。
2022年9月,中华人民共和国中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出访俄罗斯时表示中方理解和支持俄罗斯为了维护国家核心利益采取的反击,并会从不同方面给予策应[30]。2022年9月16日,在上海合作组织领导人峰会会面期间,普京向习近平表示理解中华人民共和国对乌克兰战争的“疑问和担忧”[31]。2022年俄占乌克兰吞并公投后,中华人民共和国表示“所有国家的主权和领土完整必须得到尊重”[32]。在联合国安理会关于谴责俄侵占乌领土决议案投票中,中国选择弃权[33][34]。2023年2月,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示有计划会晤习近平,并希望该国支持乌克兰,不要提供武器给俄罗斯[35]。
2023年4月21日,中华人民共和国驻法国大使卢沙野接受法国电视台专访时声称“前苏联国家不是主权国家”[36],引起曾经被苏联统治的乌克兰强烈不满[37]。
2023年4月26日,习近平与泽连斯基通电话,为2022年俄罗斯入侵乌克兰以来二人首次通话[38][39]。习近平向泽连斯基表示中方将派欧亚事务特别代表李辉赴乌克兰等国访问,就政治解决乌克兰危机同各方进行深入沟通[40]。同日,泽连斯基任命新任乌克兰驻华大使帕夫洛·里亚比金[41]。
2023年5月16日至17日,李辉在乌克兰会见乌克兰总统泽连斯基,并分别会见外交部长库列巴等人。[42]
2023年7月20日,乌克兰经济副部长在北京与中华人民共和国商务部副部长凌激举行会谈,这是自2019年以来乌克兰政府官员首次对中国进行高层访问。[43]双方共同主持召开中国—乌克兰政府间合作委员会经贸合作分委会第七次会议。[44]
2024年2月18日,中华人民共和国外交部长王毅和乌克兰外交部长德米特罗·库列巴在参加德国慕尼黑安全会议期间进行会谈,库列巴称“我们(中国和乌克兰)一致认为,有必要保持乌克兰与中国各级别的接触,并继续对话。”王毅表示"中国不会(利用局势)牟利,也不会向冲突地区或冲突各方出售致命武器"。并称“感谢乌克兰在紧急状况下帮助中方人员安全撤离,中国人民永远不会忘记。”[45][46][47]
2024年2月22日,乌克兰最高拉达外交事务委员会主席汉娜·霍普科对俄罗斯在战争中的失败向中华人民共和国发出了一个信号,表示乌克兰也需要保持平衡,确保中华人民共和国与朝鲜民主主义人民共和国不同,不向侵略者提供弹药。她表示,“整个文明世界都明白,如果俄罗斯在这场战争中不战败,就很难遏制中(华人民共和)国的地缘政治野心。因此,俄罗斯的失败是有益的,它向中(华人民共和)国发出了一个信号:没有其他国家能够承受俄罗斯那样的行为”。汉娜·霍普科总结表示,“乌克兰知道中(华人民共和)国有自己的安全倡议,希望在谈判中拥有坐在谈判桌中间的权利,认为他们不站在俄罗斯或乌克兰一边。尽管这完全是不真实的,因为在俄罗斯和乌克兰之间的这场战争中,中(华人民共和)国目前站在侵略者一边”[48][49]。
2024年9月25日,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在联合国大会公开指责中华人民共和国一方面兜售存在缺陷的和平方案,一方面又在帮助俄罗斯瞄准乌克兰的核电设施[50]。
截至2013年,中华人民共和国是乌克兰的第二大贸易伙伴[51]。中乌两国在2013年的双边贸易总额约为110亿美元,其中乌克兰到中国的出口额为32.7亿美元,中国到乌克兰的出口额刚为78.4亿美元;乌克兰出口到中国的商品包括矿石、矿砂和动植物油脂,而中国出口到乌克兰的商品主要为电气设备和机械器具[51]。
中乌贸易关系在2008年得到深化[52]。不少中国企业都想在环基辅的外环路以及一批跨第聂伯河的桥梁的建设项目上投资,故两国的经贸关系得到持续发展[53]。中国还打算向乌克兰提供2,500万人民币的贷款[54]。在2009年H1N1流感大流行期间,中国政府曾拨出350万人民币来为乌克兰提供诊断设备、口罩、眼镜、手套等用于抵御流感的物资[55]。
2019年第一季度,乌克兰对华贸易总额26.43亿美元,占乌外贸总额10.19%,这使得中国超过俄罗斯,成为乌克兰第一大贸易伙伴。中国也是乌第一大进口来源国,是乌克兰第四大出口目的地国家[56]。
COVID-19疫情大流行期间,乌克兰莱克希姆制药集团与中国科兴公司于2020年12月签署新冠疫苗采购合同。2021年3月初,乌卫生部批准科兴疫苗紧急使用注册申请。25日晚,首批中国科兴公司生产的新冠疫苗运抵乌克兰首都基辅。[57]
除贸易外,中乌亦有合作发展能源和农业。2012年12月,中国进出口银行与乌方签署了提供总额30亿美元的农业贷款协议,中国机械工业成套工程公司与乌粮集团正在积极开展此笔贷款项下的粮食贸易和农用物资出口合作[51]。另外乌克兰是中国玉米进口的主要来源国之一。2021年,中国从乌克兰进口玉米824万吨,占比29.07%。[58]
年份 | 中国对乌出口 | 中国自乌进口 | 双方贸易总额 | 中国贸易顺差 |
---|---|---|---|---|
2015年 | 351,658 | 355,725 | 707,383 | -4,066 |
2016年 | 421,682 | 248,761 | 670,442 | 172,922 |
2017年 | 504,108 | 233,561 | 737,669 | 270,546 |
2018年 | 701,900 | 264,848 | 966,748 | 437,053 |
2019年 | 739,984 | 451,370 | 1,191,354 | 288,613 |
2020年 | 687,808 | 779,073 | 1,466,881 | -91,264 |
根据中国商务部统计,截至2022年,在乌克兰实际经营的中企有30家,对乌克兰的累计投资达90亿美元,招商局集团在黑海沿岸的敖德萨拥有港口码头。中粮集团耗资7,500万美元,在乌克兰兴建粮油中转码头,子公司中粮农业在2014-2015年完成对乌克兰来宝集团股权收购。中建集团在乌克兰建立10座太阳能发电站,渤海商品交易所旗下BOCE于2017年收购乌国复兴开发银行。[60]
苏联时期,很多翻译后的苏联书籍被介绍到中国[61]:48;苏联传记体小说《钢铁是怎样炼成的》(作者生于现今的乌克兰)是其中一例,此书受到中国读者的欢迎,被多家出版社翻译为汉语[62]:48。
乌克兰曾分别在2002和2004年两度举办“中国文化日”,而中国亦分别在2010和2011年举行了“乌克兰文化日”;乌克兰驻华大使馆持续在馆内举行艺术展览和音乐会等文化活动,并接受中国的旅游组织来访[63]。中国作家茅盾曾在小说《虹》乌克兰语译本的序言中指出,中国读者非常喜爱乌克兰的文学作品[64]。
随着中乌两国之间的交流愈趋密切,乌克兰开始重视汉语教学;基辅有语言学校早于1956年已提供汉语课程,而乌克兰近年来出现了一股学习汉语和认识中华文化的热潮,不少乌克兰学者开始编写本地的汉语教材[65]。中国在乌克兰的基辅大学[66]、哈尔科夫大学[67]、卢甘斯克大学[68]、基辅国立语言大学[69]和乌克兰南方师范大学[70]分别设有5所孔子学院[71],其中成立于2007年的卢甘斯克大学孔子学院是乌克兰首家孔子学院[72]。
截至2014年1月,中华人民共和国是乌克兰国防工业的最大消费国[73]。中华人民共和国曾从乌克兰的马达西奇公司购入250个引擎,安装在该国的教练机上[74];中国也曾向乌克兰采购瓦良格号航空母舰和欧洲野牛级气垫登陆艇[73]。苏联解体后的一段时间,包括乌克兰在内的独联体各国经济动荡,许多军工专家和工程师失业;因此,中国和新加坡、以色列等国的科研机构派专家前往乌克兰招揽人才,并向他们提供优厚的待遇[73]。
乌克兰外长兹连科在2002年访问北京时[75],重申一个中国立场,并表示反对“两个中国”、“一中一台”以及“台湾独立”。2010年,乌克兰总统亚努科维奇又在联合声明重申了此一立场[76]。
乌克兰政府在与中华人民共和国的官方会晤中,就对台立场多次写进双方的联合文件,涉及台湾的有:
中国和乌克兰有如下的几对姐妹城市:
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