2022年6－7月澳门2019冠状病毒病聚集性疫情对澳门本地相关反应与影响，介绍在2022年澳门2019冠状病毒病聚集性疫情期间，在澳门本地各政府部门、大型机构、公共场所及学校停课的相应安排并作出相关的反应与影响，以及实施“全澳相对静止管理”措施详情。
概述
因应澳门爆发新一轮疫情，在2022年6月19日上午，行政长官贺一诚前往民防行动中心，听取各部门应对新一轮疫情的工作汇报及了解疫情防控工作的最新进展，并作出重要工作指示，要求全力做好防疫工作，把全澳市民的安全放在首位。贺一诚表示，今次疫情来得突然，且传播迅速，特区政府随即按照既定的分区分级精准防控方案，迅速根据风险程度，对有关人士的居住和工作地点采取封控和防范措施，划出多个红码区和黄码区，并全速进行流调追踪[1]。
2022年7月19日，行政长官贺一诚到民防行动中心，听取新型冠状病毒感染应变协调中心及民防架构成员汇报一个月以来应对本轮疫情的抗疫工作汇报，并统筹及部署下一阶段的防疫抗疫工作，指示各部门必须查找不足及时完善和全力做好以尽快达至社会面清零，让社会早日回复到正常运作的轨道。[2]
澳门本地日常生活应对
- 2022年6月19日，民防行动中心向在澳人士作呼吁除因前往超市、街市购物等维生原因不要离开住所，所有餐厅食肆仅打包外卖不接受堂食[3]。
- 市政署收到禁堂食通知后，派员巡查本澳各区食肆及餐饮场所，提醒场所只可提供外卖，暂停堂食，场所负责人均表示理解目前情况，尽量配合。如发现食肆仍提供堂食，会作出劝喻，要求负责人配合，市政署呼吁食肆配合防疫工作[4]。
- 在6月19日紧急防疫记招中，政府呼吁除维生需要场所以外，例如超市和街市，所有对外开放场所停止营业，食肆不设堂食，非紧急情况下市民留家勿外出，希望市民配合。并主要希望以呼吁形式让场所停业，因为若出批示要求场所停运，违反条例人士将面临刑事起诉，政府期望业界及市民自觉遵守防疫，减少市面上人员流动，尽快遏止疫情[5]。
- 市政署表示供澳各鲜活食品正常供应，南光和南粤公司已加大供澳鲜活食品量，在防疫工作期间并不影响本澳的鲜活食品供应，货源稳定充足[6]。
- 经济及科技发展局与澳门消费者委员会已要求各零售商确保粮油副食等各项民生必需品的供应稳定，并到市面各区进行巡查，了解超市等零售点的物资供应情况以及店铺对各项措施的执行情况[7]消委会和经科局持续监察民生物资供需情况，掌握到现时物资供应充足，超市等商号按时加快货物运输及上架，呼吁居民理性采购，经科局与消委会继续加强巡查，保障居民消费权益[8]。
- 药物监督管理局已联络药物供应商及药房业界，要求确保民生基本药物、口罩及消毒液等防疫抗疫用品的稳定供应，有关产品的库存充足、货源稳定，并会因应销售情况及需求量及时补充[9]。
- 市政署联同澳门屠宰场于6月20日启动防疫预案，屠宰场员工分两组错开轮值上班，避免因个别人员确诊导致全体人员被隔离，屠宰场停摆[10]。
- 市政署于6月22日宣布受屠房人力资源制约，6月23日起暂停活牛供应，活猪供应不受影响，预计仍有逾300头抵澳。为稳定鲜肉的供应和价格，市政署联同澳门屠宰场由本月20日起启动防疫预案，员工分两组轮值提早开工，避免因个别员工确诊而全体人员被隔离，导致屠宰场停止运作，有关启动至6月22日，新鲜肉类较疫情前增加逾五成，又强调急冻与冰鲜肉类供应维持充足[11]。
- 大药房商会表示，疫情爆发之初多了人购买清洁消毒用品，购买止痛退烧药物亦较平日稍增，亦多了市民和机构谘询及购买快速抗原检测盒，但强调所有物品供应充足。有药房负责人反映指，近日多了市民购买药物和快速抗原检测盒，但基本上供应稳定，并提到现时澳门对快速抗原检测盒的采购量加大，市面的零售价亦普遍较便宜。
6月23日中午，行政长官发出批示，为防止疫情在澳门特别行政区的传播，自6月23日下午5时起，关闭所有的电影院、剧院、室内游乐场、游戏机及电子游戏室、网吧、桌球室、保龄球场、蒸气浴室、按摩院、美容院、健身院、健康俱乐部、“卡拉OK”场所、酒吧、夜总会、的士高、舞厅、歌舞厅、理发店及向公众开放的泳池；停止所有的餐厅、饮料场所及饮食场所向公众提供在有关场地内进食及饮用饮品的服务，但不妨碍外卖服务的提供。[12]
实施“全澳相对静止管理”措施
2022年7月9日，行政长官发出批示，自2022年7月11日零时至7月18日零时，实施全澳“相对静止管理”（葡萄牙语：Estado Relativamente Estático）措施：暂停所有从事工商业活动的公司和场所的运作，但是维持社会必要运作及居民生活所需的公司或场所不受影响。[13][14]
2022年7月16日，行政长官根据《澳门特别行政区公报》颁布第119/2022号行政长官批示，自2022年7月18日零时至7月23日零时，所有从事工商业活动的公司、实体及场所继续暂停营运，但是维持社会必要运作及居民生活所需的公司或场所不受影响。[15]
实行“相对静止管理”措施期间，澳门将会暂停所有从事工商业公司和场所的运作，但维持社会必要运作以及居民生活所需的公司或场所不会受到影响。相关措施要求所有工商场所关闭，包括娱乐场，如违反有关规定，按《传染病防治法》第30条第4款规定，最高可被判2年徒刑及科处240日罚金。[16]
根据第102/2022号行政长官批示所规定的电影院、美容院、酒吧、理发店及向公众开放的泳池等场所继续关闭；餐厅、饮料及饮食场所继续只能提供外卖，不能堂食。[13][15]
除了即批示中列明的三类情况之外，其他所有从事工商业活动的公司、实体及场所均须暂停营运一星期，当中包括娱乐场、建筑地盘、装修等都需要暂停。[17]
据行政长官发出行政长官根据《传染病防治法》的有关规定，颁布第115/2022号及第119/2022号行政长官批示，以下三类公司、实体及场所除外：[16][13][15]
- 提供水、电、天然气、燃料、电信、公共交通、垃圾收集等基本公共服务，以及酒店住宿、清洁卫生、物业管理、批发及运输生活物资等维持社会必要运作所需的服务的公司或实体；
- 街市、超级市场、餐厅、饮料场所、饮食场所、药房、卫生护理场所等维持居民生活所需的场所；
- 经主管部门例外批准的公司、实体或场所。
2022年7月11日至17日，实行“相对静止管理”措施期间，所有公共巴士路线服务基本暂停，轻轨服务全线暂停，的士维持正常营运。为方便部分从事维生工作的人士通勤和工作，交通事务局安排30条公共巴士路线转为特别巴士专线，包括24条日间巴士路线和6条夜间巴士路线，新措施下巴士仅供抗疫医护人员、公务人员、传媒或维生行业（超市／保安／清洁）等人士乘搭，上车前需出示特别通行证。他以传媒为例，可用相关监管机构提供证明以乘搭，上车时交予车长检查，家佣亦可出示列明相关职务之有效蓝卡作为乘车证明。[18][15]
根据2022年7月9日颁布的第115/2022号行政长官批示及2022年7月16日颁布的第119/2022号行政长官批示，因维持社会必要运作及居民生活所需而继续运营的公司、实体及场所在提供服务时，须限制接待的人数，保持人员之间的距离，要求人员扫描“场所码”。此外，行政长官批示还要求所有人员须留在住所，因执行必要的工作、购买生活物资，又或其他紧急原因必需外出时须佩戴口罩，成年人须佩戴KN95或以上标准的口罩，未成年人不具备条件时可佩戴其他标准的口罩。[13][15]
根据第115/2022号及第119/2022号行政长官批示的规定，包括暂停相关公司和场所的运作，非因执行必要工作、购买生活物资或其他紧急原因，所有人员须留在住所等，如违反会有一定的法律后果。违反者的刑事后果是触犯《传染病防治法》的相关规定，可被处以最高二年徒刑，或科最高二百四十日罚金。[17] [19][15]
警方将根据115/2022号及第119/2022号行政长官批示进行执法，包括派警员在公共地方巡逻及设路障，对车辆进行截查和了解相关人士之出行目的，如居民不属批示内列明的例外情况，警方会进行执法，但需强调的是，警方会先劝吁后执法。此外，若居民因执行必要的工作、购买生活物资，又或其他紧急原因而必需外出时，没有佩戴KN95或以上标准的口罩，也将会负上相关法律责任。[20][19]
自2022年7月11日“相对静止管理”实施后，警察总局民防行动中心协调澳门海关、司法警察局、治安警察局，联同行政公职局及34个政府部门和机构到全澳各区进行巡逻及执法行动，首阶段对违反措施的人士采取劝喻形式。往后，各部门将加强社区宣传和巡逻执法行动，并对任何违反防疫措施的人士进行直接的检控工作。[21]
2022年7月15日，澳门大学疫情研究团队提出多个抗疫关注重点，在本轮疫情中超过六成暂列为无症状感染者，但有三个重点值得注意。包括严守防疫原则防爆发，做好防疫关键措施，有助尽快截断传播链；“相对静止”下坚守本份，结合全民核检、重点人群核检、自我抗原检测、流行病学调查，使社会面个案逐渐减少；全民核检有效识别无症状感染者，本轮疫情阳性个案超过六成以无症状感染者为主，多轮的全民核检可以有效识别，为监控疫情和优化整体防疫策略提供客观的动态数据。另外，研究团队提出三点建议，包括针对高风险人群的建议去接种疫苗，尤其是长者和慢性病患者积极考虑尽快接种；按群组类别计算，餐饮业、保安及家务工作均为高发工种。对此，避免交叉感染最为关键，雇主应了解员工的住宿情况，尽量安排住宿于同一房间的员工于同一场所、同一区间、同一岗位工作；雇主亦应尽量安排上下班时间、办公动线及出入口分流，并尽量避免工作人员于不同工作区域流动。针对高风险地区的建议，其中黑沙环及祐汉区占最多，每1000名居民约6例个案，这些阳性个案高发区的家居及个人卫生尤为重要，一方面居民要严守防疫措施、做好防疫保护、尽量留家。创建数字化防疫体系，有必要利用资讯技术加快疫情的防控，以快制快。[22]
由2022年7月11日凌晨12时起，警察总局警务联络及公共关系处处长张健欣介绍，为配合特区政府的防疫工作，警察总局民防行动中心协调澳门海关、司法警察局、治安警察局，并联同行政公职局及34个政府部门和机构各司其职，到全澳各区进行巡逻及执法行动，以及宣传劝喻工作。首阶段对违反措施的人士采取劝喻形式。往后，各部门将加强社区宣传和巡逻执法行动，并对任何违反防疫措施的人士进行直接的检控工作。[23]
- 直至7月11日下午3时，当局共进行了905宗劝喻，首阶段未有人士被检控，劝喻的内容主要是涉及在公共地方跑步、在公园闲坐等，其次是外出时没佩戴好口罩、没佩戴符合规定的口罩，或遛放宠物等非必要活动。[24]
- 至7月12日凌晨0时至下午3时，跨部门共进行了810次劝喻工作。执法部门今日暂作出了3宗检控，均涉及不配戴口罩的行为，由7月11日凌晨累计共检控9宗。警察总局宣布即时起，执法部门对于需要检控的违法行为，将会以现行犯形式进行拘留，并立即送交检察院及法院处理，司法机关会按情况，或会依法采用简易诉讼程序的方式即审即判。[25]
- 至7月13日凌晨零时至15时，各部门共进行了588次劝喻工作，而执法部门共作出了6宗的检控工作。自7月11日以来，累计共19宗因违反传染病防治法而被检控的案件。[26]为期七天的“相对静止”状态踏入第三日，当局对非必要情况下外出及违反《传染病防治法》人士，实施简易诉讼程序即审即判。初级法院同日对一宗没有佩戴口罩、在街上吸烟个案作出审理，判处涉案者五个月徒刑，暂缓执行两年，条件之一是两个月之内向特区政府支付一万元澳门币。[27]
- 7月14日凌晨0时至下午3时，各部门共进行了505次的劝喻工作。自7月11日至7月14日下午3时，累计有25宗因违反《传染病防治法》而被检控的案件，主要与跑步和没有佩戴好口罩有关。[28]
- 7月17日凌晨零时至15时，各部门共进行了567次劝喻工作。自7月11日以来，累计共27宗因违反《传染病防治法》而被检控的案件。[29]
- 7月18日凌晨零时至15时，各部门共进行了542次劝喻工作。自7月11日以来， 累计共27宗因违反《传染病防治法》而被检控的案件。[30]
- 7月19日凌晨零时至下午3时，各部门共进行了600次劝喻工作；自7月11日以来，累计共28宗因违反《传染病防治法》而被检控的案件。[31]
- 7月21日凌晨零时至15时，各部门共进行了629次劝喻工作。自7月11日以来，累计共29宗因违反《传染病防治法》而被检控的案件，新增了1宗。新增的1宗，涉及1名男子涉嫌在非紧急或必要的情况下开车前往沙滩的案件。[32]
- 自7月11日至22日，澳门处于“相对静止”的期间，累计共29宗因违反《传染病防治法》而被检控的案件。[33]
“巩固期”期间相关措施
2022年7月20日，《澳门特别行政区公报》颁布第123/2022号行政长官批示，规定自2022年7月23日凌晨零时至7月30日凌晨零时，除了维持社会必要运作及居民生活所需的公司或场所继续正常运营之外，其他从事工商业活动的公司或场所在遵守卫生当局的防疫指引要求的前提下可有限度运营，但托儿所、购物中心内的店铺，以及楼宇的室内装修工程仍须暂停营运。[34][35][36]
2022年7月20日疫情记者会上，社会文化司司长欧阳瑜表示，“巩固期”作用是主要防范疫情死灰复燃的情况，进入“巩固期”的一段时间，居民逐步恢复正常工作何生活，并根据不同人群风险设定不同频次核检，巩固防控疫情成果，尽快达“动态清零”的最终目标。她指“巩固期”试行一周，如果疫情受控，研究进一步放宽措施。[37]
根据《澳门特别行政区公报》颁布第123/2022号行政长官批示，规定自2022年7月23日零时至7月30日零时，下列公司、实体及场所可正常营运：[34][35][36]
- 提供水、电、天然气、燃料、电信、公共交通、垃圾收集等基本公共服务，以及酒店住宿、清洁卫生、物业管理、批发及运输生活物资等维持社会必要运作所需的服务的公司或实体
- 街市、超级市场、餐厅、饮料场所、饮食场所、药房、卫生护理场所等维持居民生活所需的场所
- 经主管部门例外批准的公司、实体或场所
2022年7月23日至7月29日期间，除理发店在遵守卫生当局防疫指引的前提下可有限度运营。第102/2022号行政长官批示所规定的电影院、戏院、室内游乐场、游戏机及电子游戏室、网吧、桌球室、保龄球场、蒸汽浴室、按摩院、美容院、健身院、健康俱乐部、“卡拉OK”场所、酒吧、夜总会、的士高、舞厅、歌舞厅及向公众开放的泳池继续关闭；餐厅、饮料及饮食场所继续只能提供外卖，不能堂食。[34][35][36]
理发店在“巩固期”内可有限度营运，所有进入发型屋的顾客均须持当日有效的绿色健康码、扫瞄场所二维码作行程记录，以及佩戴KN95或以上标准的口罩。理发店应透过预约等措施控制人流，安排顾客隔位就座，同时须加强毛巾、剪发用具等物品的消毒清洁，持有美容院行政许可的发型屋，只可进行发型屋业务。[38]
根据新颁布的行政长官批示，除了上述维生必需的公司或场所继续正常运营之外，其他从事工商业活动的公司或场所在遵守卫生当局的防疫指引要求的前提下可有限度运营，但托儿所、购物中心内不具有直接通往公共道路的出入口的店铺，以及楼宇的室内装修工程仍须暂停营运。[34][35][36]
因维持社会必要运作及居民生活所需而正常运营，以及符合卫生当局的防疫要求而有限度运营的公司、实体及场所在提供服务时，须限制接待的人数，保持人员之间的距离，要求人员扫描澳门健康码“场所二维码”。行政长官批示还要求所有人员继续留在住所，但因工作、购物，又或其他紧急或必要的原因需外出者除外；人员外出时不能聚集且须佩戴口罩，成年人须佩戴KN95或以上标准的口罩，未成年人不具备条件时可佩戴其他标准的口罩。[34][35][36]
按澳门最新疫情发展，将于2022年7月23日可进入巩固期，应变协调中心公布防控巩固期工作场所减少传播风险措施的指引。[39][40]
- 对于属维持社会必要运作所需的服务的公司或实体及维持居民生活所需的场所者，或主管实体特别批准者，继续运作时对服务安排和工作人员管理应特别遵守措施：包括进行核酸检测、减少聚集、阳性人士禁止上班、鼓励员工使用私人车辆并避免使用公共交通工具等。
- 而不属维持社会必要运作所需的服务的公司或实体及维持居民生活所需的场所者或上条所指的特定场所，除上述要求外，还应在恢复运作前对环境和物件进行一次彻底的清洁消毒，尤其是经常被触摸的表面及物件，进食时虽安排合适社交距离，如属私立补充教学辅助中心及私立教育机构（持续教育），则只可透过线上提供服务。
- 若工作团队、工作空间内有任何人出现病毒核酸检测阳性个案，该阳性个案(检测到阳性前2天或最后一次检测阴性后)曾到过场所，有关场所应暂停运作，有关人员应留在原位、上班或外出，直至当局的指示。倘场所无法暂停运作，例如基本服务机构，应采取各项减少传播风险的严格措施，包括要求工作人员每天接受抗原和核酸检测。
由2022年7月23日开始，澳门本轮疫情进入“巩固期”，为舒缓长期留在住所的压力，市政署将有限度开放水塘及松山步行径、路氹两条单车径，仅供市民休闲散步。市政署呼吁市民错峰使用，并在必要时实施限制人流措施，避免人群聚集。步行径及单车径的开放时间为每日早上7时至晚上12时，散步的居民须严格遵守卫生防疫指引及措施，全程佩戴KN95或以上规格的口罩，进场时须扫瞄场所码并接受体温测量，健康码须为绿码。由于外出的市民仍需要佩戴KN95或以上规格的口罩，为保障市民的身体健康，市政署将根据卫生当局的指引，市民在步行径及单车径可以散步，不能进行跑步、踩单车等剧烈运作。[41]
由2022年7月30日开始的三天“巩固期”内进一步开放公园、休憩区及路氹的行山径，提供更多场地让市民休闲散步、舒展身心，但场内的儿童游乐区、健身器材及凉亭等设施仍围封，避免引起人员聚集。使用绿化休憩场所的市民应遵守卫生当局的防疫指引，带好符合标准的口罩，保持适当社交距离，不进行跑步、踩单车等剧烈运动。市民进入公园需要测量体温，出示绿色健康码并作行程记录。[42]
由2022年7月23日开始的“巩固期”内，市政署将开放16个具独立出入口的遛狗区，市民在遵守防疫要求的前提下可外出放狗，开放时间为每日早上7时至晚上12时，使用人士须严格遵守卫生防疫指引及措施，全程佩戴KN95或以上规格的口罩，进场时须扫瞄场所码，并接受体温测量，且健康码须为绿码。市政署将按现场状况实施限制人流和避免人群聚集的措施，并加派人员驻场定时对场内设施进行清洁消毒。[43]
2022年7月23日起，澳门进入“防控巩固期”，逾83条巴士线路能恢复正常运作，2条日间常规路线和3条特班车路线暂停营运。同时，各个主要地盘陆续复工，交通事务局在上下班尖峰时段临时开办5条特班车路线，往返澳门半岛及离岛各个主要地盘，以作辅助疏导及减少人流聚集。澳门轻轨氹仔线恢复服务，每日于早上6时30分至晚上11时15分营运，列车班次约13分钟一班，日均约150班次。[44]另外，临时提督街市专线巴士恢复营运，为配合防疫，专线将不设企位，而当车厢满座时不再上客，将载客率限制于六成以内。同时，每名乘客均须佩戴KN95口罩，上车时须主动出示当日有效的绿色健康码。[45][46]
7月28日疫情记者会上，应变协调中心表示，随着疫情逐步放缓，只要本澳的感染个案持续保持低个案数字及感染源头明确等，在延长“巩固期”（7月30日零时至8月2日零时）内当局计划按部就班开展以下工作：[47]
- 逐渐放宽佩戴口罩的标准，例如在户外可佩戴外科口罩或以上规格的口罩；
- 更多场所可以逐渐恢复营运，例如购物中心内的商铺（不具通向公共道路门口的商铺）、室内装修工程等；
- 倘若有市民预约公营医疗门诊的时间已过，卫生当局会主动联络受影响的市民或家长，重新安排预约时间。
7月29日，行政长官于《澳门特别行政区公报》颁布第137/2022号行政长官批示，自2022年7月30日零时至8月2日零时，延长三天“巩固期”，并对部分防疫措施作出调整，当中包括购物中心内的所有店铺，以及楼宇的室内装修工程，在遵守卫生当局防疫指引要求的前提下可有限度运营，人员外出时可佩戴外科口罩或更高标准的口罩。此外，第102/2022号行政长官批示所规定在7月30日至8月1日期间，理发店在遵守卫生当局防疫指引的前提下可有限度运营。其他公共场所维持关闭，餐厅、饮料及饮食场所继续只能提供外卖，不能堂食。[48]
“稳定期”期间相关措施
2022年8月1日，澳门疫情于8月2日0时起至8月7日进入“疫情稳定期”，同时不再发放新闻稿公布数字。[51]
8月1日上午，行政长官颁布批示，自2022年8月2日起，解除关闭美容院、健身院、酒吧等场所以及餐饮场所不能堂食的措施。人员外出需佩戴口罩及在餐饮场所进食需出示三天内核酸采样证明等要求，将透过卫生当局的指引作出。鉴于澳门已经连续九天没有社区感染个案，且第十四轮全民核酸检测结果皆为阴性，新型冠状病毒传播的风险大幅降低，《澳门特别行政区公报》颁布第139/2022号行政长官批示，自2022年8月2日零时起，解除第102/2022号行政长官批示关闭电影院、戏院、室内游乐场、游戏机及电子游戏室、网吧、桌球室、保龄球场、蒸汽浴室、按摩院、美容院、健身院、健康俱乐部、“卡拉OK”场所、酒吧、夜总会、的士高、舞厅、歌舞厅、理发店及向公众开放的泳池，以及餐厅、饮料及饮食场所只能提供外卖不能堂食的措施。卫生当局会透过指引的方式，要求所有人员外出时佩戴口罩，以及餐饮、酒吧、美容、健身等场所在提供服务时须要求顾客出示三天内核酸采样证明。特区政府感谢广大市民自6月18日出现疫情后对各项防疫措施的理解、支持和配合，希望大家共同努力，维护好“动态清零”的防疫局面。[52]
社会工作局公布，因应本澳将于8月2日进入疫情防控的“稳定期”，受资助的社会服务设施/计划在保障服务使用者，尤其幼儿、长者及残疾人士的健康及安全的前提下，自8月2日起以循序渐进的方式逐步恢复营运。应急及支援服务（包括生命热线、平安通、家居照护、社区精神康复、手语翻译、爱心护送/复康巴士等服务）维持正常运作。开展友善服务，为有实际需要的服务使用者提供基本的照顾服务。有关设施可视本身的情况和条件，最早由8月2日开始提供服务。首7天（8月2日至8日）服务名额上限为原有的50%；倘无特别情况，其后7天（8月9日至15日）服务名额上限可增至原有的75%。服务使用者、员工和其他访客在进入设施时，须出示当天自我快速抗原检测结果为阴性的证明，以及自采样日起计三天内有效且结果为阴性的核酸检测证明。首7天（8月2日至8日）继续暂停运作。倘无特别情况，其后7天（8月9日至15日）恢复正常运作。服务使用者、员工和其他访客在进入设施时，须出示当天自我快速抗原检测结果为阴性的证明，以及自采样日起计三天内有效且结果为阴性的核酸检测证明。有关社会服务设施在8月16日及续后的运作安排，将会视乎本澳的情况再作公布。市民倘有需要，可向所属设施查询其运作安排。[53]
根据《澳门特别行政区公报》颁布第139/2022号行政长官批示，以及卫生局疾病预防及控制中心于2022年8月1日发出《本地疫情防控稳定期工作场所减少传播风险的措施》技术指引。在严格遵从相关指引的防疫措施下，由8月2日起本澳的私立补充教育辅助中心及私立教育机构（持续教育）（俗称“补习社和教育中心”）可逐步恢复运作。教青局提醒上述机构，必须严格遵守指引中的各项规定，包括须要求顾客或服务使用者提供采样日起计3日内（即接受服务当日或过去2天内采样）的核酸检测采样证明或阴性结果证明，运作中场所服务安排的管理要求、用膳时应采取的措施，以及工作人员的特定核酸检测要求等。机构须加强管理，以确保运作符合特区政府的防疫措施，保障学童及工作人员的健康。[54]
8月2日起，除71S路线维持停驶外，71路线维持于尖峰时段营运，其馀2条日间常规路线和2条特班车路线恢复营运，5条临时增设的尖峰时段特班车路线维持营运，以辅助疏导及减少人流聚集。[55]
“防疫常态化”期间相关防疫措施
2022年8月8日，澳门将恢复“防疫常态化”，目前进入特定场所如食肆、补习社、托儿所等的核检要求将解除。除了重点工作人群须定期进行核酸检测之外，其他人士包括现时的离家工作人群和重点人群，都不需要再进行核检。[56]
社工局设专门预案支援封控区独居长者
2022年6月24日下午疫情记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好引述社会工作局表示，社工局设有专门预案支援封控区独居长者，透过资料库检视独居长者名单，评估他们需要。通过排查，目前封控区内有共20多名独居及两老家庭，均能自行及在亲友支援下在封控区内生活，强调政府对有关长者会提供特别关注，包括热食、心理、医护等协助。当局正协助一名长者到医疗场所接受服务[57]。
增加临时收容设施
2022年6月19日，社会工作局宣布为配合防疫需要，当局委托澳门明爱运作的位于青洲坊大厦内的汇应临时收容中心于6月19日下午6时起对外开放，为有临时住宿需要的人士提供临时收容服务。当局呼吁市民大众及有关人士，倘有条件应先请亲友提供协助，将有限资源留给最有需要的人士。同时呼吁雇主，应为有临时住宿需要的外雇提供协助，齐心协力应对疫情，共渡时艰。开放时间为每天傍晚6时至翌日早上8时，其他时间需要进行仔细清洁消毒[58]。
2022年8月4日，随著澳门和珠海恢复正常通关，疫情形势持续稳定，位于青洲东街34号青洲坊大厦E1的汇应临时收容中心，将于2022年8月5日上午8时起停止对外开放。汇应临时收容中心自2022年6月19日至8月3日，累计共有6,223人次入住（男性5,103人次，女性1,120人次），平均每天入住人数约138人，最高入住人数为204人。[59]
学校停课安排
关于澳门各大专院校、中学、小学、幼稚园、幼儿园和特殊学校上课安排，教育及青年发展局已经公布的讯息如下︰
- 2022年6月19日下午，教青局局长龚志明表示，停课时间要视乎疫情发展和全民核检结果。他指出，全民核检需使用不少学校场地，以及教职员提供协助，为配合核检工作，最少未来 3至 4天继续停课，或很大机会延续至1周，并强调复课需以安全为最大考虑[61]。
对于学校停课影响学生期未考试，6月21日，教青局非高等教育厅厅长张子轩于防疫记者会回应记者时表示，对未能恢复回校面授，将视乎需要和具体情况作研判，他强调会以学生安全为考虑，若未有足够时间开展馀下课程，将考虑按照学生日常表现，作为学生的成绩依据，让学生有整体分数，教青局会同学校进一步沟通有关安排[62]。
2022年6月22日，教青局局长龚志明在防疫记者会上宣布即日起提早结束2021/2022学年。在非高等教育方面，鉴于学校普遍已实施多元方式评核，故现阶段提前结束学年对形成学生的学年成绩影响不大。建议学校遵从公平原则、不因疫情影响成绩，并按照学生已有的学习表现和形成性评核情况，作为汇总学年成绩的评核依据，宜松不宜紧。本局已同步致函各学校提供相关操作指引，以让学校根据校本的情况作出相关安排。在高等教育方面，2021/2022学年大部分高等教育课程的教学活动已完结，而对于目前面授教学尚未结束的课程，高等院校可因应实际情况改以线上方式进行，请学生留意所属院校之公布及通知[63]。
各辖下政府部门相关安排
政府部门辖下部门相关安排包括关闭市政公园、自由波地、室内场馆等所有大型室内或室外公共场所暂停开放，部分设施采取围封，所有政府部门之间暂停举办对外或对内大型活动，医院、院舍和监狱等暂停对外服务和探访。
2022年6月21日，行政长官颁布第100/2022号行政长官批示，决定于2022年6月22日至24日继续关闭澳门特别行政区提供非紧急服务的公共部门。[64]
2022年6月26日，行政长官于《澳门特别行政区公报》颁布第104/2022号行政长官批示，规定在2022年6月27日至7月1日期间，继续关闭澳门特别行政区的公共部门，但提供紧急及必需服务的部门除外。另外，有关规定不影响公共部门的领导因应支援防疫或其他符合公共利益的原因而安排公共行政工作人员上班或提供服务。上述行政长官批示自2022年6月27日起生效[65]。
2022年7月3日，行政公职局宣布2022年7月4日至8日期间，公共部门将提供有限度对外服务。为最大程度避免人员聚集，减低病毒感染的风险，市民应事先透过网上或电话预约申请有关服务。传阅公函要求公共部门领导应以最少人员维持部门有限度对外提供公众服务为原则，因应各部门的工作情况、工作环境及人员感染病毒的风险，安排工作人员在家办公或于不同时段上班。公共部门领导应考虑工作人员的身体状况及照顾家中长者幼儿等特殊需要，对该等工作人员的上班作适当安排。此外，部门领导应避免安排健康码为黄码的工作人员前往部门上班。根据公职局的传阅公函，未获安排返回部门或其他地点工作的人员，根据公职法律的规定视为合理缺勤，但须履行应有义务，包括参与抗疫支援等工作，如非紧急或必要的情况，应留在住所避免外出[66]。
2022年7月10日，根据第116/2022号行政长官批示，自2022年7月11日至17日关闭公共部门，但向公众提供紧急及必需服务的部门除外。另外，有关规定不影响公共部门领导因应本身工作需要、支援防疫或其他符合公共利益的原因而安排公共行政工作人员上班或提供服务。[67]
2022年7月16日，根据第119/2022号行政长官批示，2022年7月18日零时至23日零时暂停所有非居民生活所需的从事工商业活动的公司和场所的运作，为配合特区政府的整体防疫政策，公共部门在此期间仅提供紧急服务。《澳门特别行政区公报》于7月17日颁布第120/2022号行政长官批示，自2022年7月18日至22日关闭公共部门，但向公众提供紧急及必需服务的部门除外。另外，有关规定不影响公共部门领导因应本身工作需要、支援防疫或其他符合公共利益的原因而安排公共行政工作人员上班或提供服务。[68]
2022年7月23日至29日，为贯彻特区政府的疫情防控方针，同时兼顾公众急需的公共服务，特区政府决定于疫情防控巩固期内，公共部门将提供有限度的对外服务。为最大程度避免人员聚集，减低病毒感染的风险，市民应事先透过网上或电话预约申请有关服务。[69]
2022年7月30日至8月1日，行政公职局表示，为贯彻特区政府的疫情防控方针，同时兼顾公众急需的公共服务，特区政府决定疫情防控“巩固期”内，公共部门将继续提供有限度的对外服务。为最大程度避免人员聚集，减低病毒感染的风险，市民应事先透过网上或电话预约申请有关服务。[70]
2022年8月2日，行政公职局宣布，鉴于澳门已经连续九天没有社区感染个案，且第十四轮全民核酸检测结果皆为阴性，新型冠状病毒传播的风险大幅降低，行政公职局于今日向所有公共部门发出传阅公函，要求公共部门从8月2日起恢复正常运作。行政公职局的传阅公函要求公共部门在恢复正常运作后，应尽可能采取网上、电话预约或其他分流措施，以及落实佩戴口罩、检查健康码、保持社交距离等防疫措施，并应确保及核查为部门提供服务的清洁、保安、物业管理等人员按卫生当局的指引进行核酸检测，以及采取措施遵守卫生当局为公共机构及设施发出的防疫指引。[71]
- 劳工事务局宣布为配合疫情防控工作，由六月十九日起带津培训课程、进修培训课程、职业技能测试、职安健课程，考试(包括建筑业职安卡等) ，职安健讲座，以及其他各项就业配对活动及工作坊暂停进行，并会以短讯方式通知相关参与人士，上述活动的复办安排将另行公布。原已报读建筑业职安卡（重温）课程或公开考试的巿民，因停课措施而延误的建筑业职安卡续期不视为逾期[75]。
- 澳门金融管理局宣布聘请两名金融资讯科技范畴助理技术员（开考编号：001/2022）”的开考延期[76]。
- 经济及科技发展局公布所有基本服务暂停，维持进出口准照及产地来源证申请紧急服务[77]。
- 旅游局宣布暂停“澳人食住游”本地游行程，大赛车博物馆及利斯大厦包括建筑物内的旅客询问处和展览厅暂停对外开放[78]。 另外取消于6月20日举办之“星级旅游服务认可计划”餐饮界别监督期评审准则说明会，以及于6月21日举行之“第10届澳门国际旅游（产业）博览会”记者招待会[79]。
- 贸易投资促进局宣布与广东省商务厅共同主办的“2022粤澳名优商品展”将延期举办，具体日期稍后公布[80]。
- 卫生局宣布暂停仁伯爵综合医院所有探病时间，专科门诊服务暂停，各卫生中心或站每日上午9时至下午1时只维持提供护理服务，门诊服务、公务员体检中心均暂停；捐血中心维持捐血服务，需持当天快速抗原检测和申报阴性证明程序。疫苗接种方面只维持综艺馆社区大型疫苗接种站和湖畔嘉模卫生中心服务[81]。
- 体育局宣布由6月19日起辖下所有体育设施暂停开放。所有体育活动包括6月19日举行的亲子运动日、闭环管理演练测试赛、及同日起进行的大众体育健身兴趣班报名工作及课程，青少年体育学校课程，以及各体育总会的集训、培训班及赛事等活动亦暂停举行[82]。7月1日，体育局宣布为配合特区政府疫情防控工作，原订于7月10日举行的“2022夏日竞技嘉年华”将延期举行，有关活动的举行日期将另行公布[83]。2022年8月1日，体育局起恢复开放辖下体育设施（鲍思高体育中心 - 游泳池及氹仔东北体育中心除外），在 “稳定期”内进入体育局辖下的体育设施时须提供采样日起计 3 日内（即使用设施当日或过去 2 天内采样）的核酸检测采样证明或阴性结果证明，进场时须妥善佩戴口罩、进行体温测量、提交当天的“澳门健康码” 及扫瞄“行程记录二维码”；限制体育设施的入场人数，以避免人群过度密集；并加强各体育设施的消毒清洁工作。[84]
- 社会工作局宣布全澳所有受资助托儿所、日间护理和社区设施等由六月十九日起暂停运作，长者和康复院舍亦停止接受访客探访[85]。6月22日，社工局宣布当局联同多个团体原定6月26日假澳门圣保禄学校礼堂合办的2022国际禁毒日系列活动——“抗毒一叮”才艺大比拼决赛，因应疫情影响延期进行，活动日期并将另行通知[86]。
- 文化局宣布辖下文化场馆关闭，暂停举行各项艺文活动，包括博物馆、公共图书馆、演艺、文化遗产、文化创意产业等各类型活动。公共图书馆原还书期限将相应延长，市民毋须急于归还图书资料。各文化场馆重新开放时间另行通知，艺文活动后续安排将再作公布[87]。6月28日，文化局宣布因疫情影响，原订于7月9日至10日举行的“hush! 夏日音乐会”将延期举行，“hush! 300秒”短片比赛之收件期亦将相应延长，并暂缓举行“hush! 市集”摊位解释会。上述相关活动的举行日期将另行公布[88]。文化局辖下文化场馆于8月2日起恢复陆续开放，部分文化场地于8月3日起恢复借用，辖下各所澳门公共图书馆将于8月2日起恢复开放，为做好防疫工作，开放区域可提供的座位数量为平常时的一半，同时实施多项人流管制安排，控制入馆人次上限，公共图书馆原还书期限将延长至8月8日，市民可分散时段办理归还图书资料事宜。。此外，望厦山房、旧法院大楼地面层、澳门当代艺术中心．海事工房1号及2号等现阶段作为核检站，暂不对外开放，而龙环葡韵生活馆、郑观应纪念馆及叶挺将军故居因需进行工程，同样暂停开放。[89]
- 教育及青年发展局宣布原定6月19日上午9时至下午6时在澳门综艺馆社区大型疫苗接种站进行的学童接种日暂停。教青局辖下各中心、青少年爱国爱澳教育基地、家国情怀馆、青年旅舍、青少年展艺馆、中葡职业技术学校体育馆以及各自修室暂停对外开放[90]。7月4日，教青局宣布2022暑期活动所有于7月31日或之前开课的班别取消举行。至于8月开课的班别，将视乎疫情发展作动态研判，有关安排将提前通知[91]。7月17日，教育及青年发展局宣布与体育局合办的2022暑期活动全部班别取消举行。主办单位将透过电话短讯通知退款事宜，有关退款程序处理需时，敬请市民理解。[92]
- 澳门大学宣布校区由六月十九日起暂停对外开放，也暂停所有教育活动[93]。
- 旅游局宣布原定于7月8至10日举行之“第10届澳门国际旅游（产业）博览会”延期举办[94]。
- 消防局宣布消防博物馆暂停对外开放[95]；澳门保安部队博物馆即日起暂停开放[96]。
- 惩教管理局宣布暂停所有非紧急的对外服务包括监狱、少年感化院和中华广场8楼A座服务谘询中心[97]。
- 第三十届澳门保安部队保安学员培训课程延期开课[98]。第三十一届澳门保安部队保安学员培训课程常识测试的日期（2022年6月25日及6月26日）需要延期，具体更改日期另外通知[99]。
- 治安警察局包括出入境对外服务、交通对外服务维持有限度服务，只能于指定地点进行处理[100]
- 司警报案及紧急行动中心维持无间断服务，报到室保持运作。而原定于上述期间到司警局协助调查（录口供）或亲子鉴定之预约将取消，更改时间于办公日另作通知[101]
- 交通事务局公布驾驶学习暨考试中心及学习场地、临时重型货车驾驶学习暨考试中心及学习场地由六月十九日起暂停对外开放[102] ；暂停所有对外服务，包括验车中心、驾考中心，所有验车和驾驶考试将会延期。6月21及22日举行之的士驾驶员专门培训课程及6月22日举行之的士驾驶员证考试将延期举行[103]。7月29日起有限度恢复摩托车实习教学，根据防疫政策的调整，局方将于8月2日（周二）起有限度恢复开放永久驾驶学习暨考试中心辖下轻型汽车及重型汽车的练习场地供实习教学之用。而为免人群聚集，所有类别的场内实习教学均须透过“网上预约系统”预约进行；驾驶实习测验8月8日起恢复。[104]
- 海事及水务局宣布海事博物馆由6月19日起暂停开放[105] ；同时竹湾和黑沙两个海滩悬挂了代表“不适宜游泳”的黄旗。局方呼吁市民旅客配合特区政府的防疫措施，勿前往黑沙海滩和竹湾海滩休憩，以避免人群聚集，并应尽量留在家中、减少不必要的外出[106]。7月30日，因放宽部分防疫措施，海事及水防局恢复开放黑沙海滩和竹湾海滩，但仍禁止在海滩内游泳及进行水上活动。进入海滩内散步和舒展身心的市民，须遵守卫生当局的防疫指引，包括全程戴好符合防疫标准的口罩、保持适当社交距离、避免人群聚集和不得进行剧烈运动等。海滩内禁止游泳及所有水上活动，并会悬挂代表“禁止下水”的红旗。[107]8月2日，进入防疫“稳定期”，黑沙海滩和竹湾海滩于8月2日可恢复游泳及进行水上活动。海事局呼吁前往海滩的市民佩戴好口罩、保持社交距离和避免人群聚集。局方提醒到海滩活动的市民须遵守卫生局最新的防疫指引，在游泳及进行水上活动期间可摘除口罩，但须保持社交距离。在完成游泳或水上活动后，应及时佩戴外科口罩或以上标准的口罩，且尽量减少摘除口罩活动的时间。[108]
- 邮电局宣布通讯博物馆由六月十九日起暂停开放[109]，“圣若翰节”新邮品延期发行 [110]。邮差由6月20日起未能进入该区域执行邮件及包裹通知单的派递工作，邮电局将保存相关邮件，并将于解除封闭措施后，尽快恢复该区域之派递工作。另外，特快专递邮件的收件人亦会获邮电局短讯通知，收件人可待解除封闭措施后，要求邮电局再次安排上门的派递服务[111]。邮电局宣布6月26日起恢复特快专递派递，免除收件人（个人客户）签署，并于派递邮件后记录派递情况。因应政府封管措施，邮差未能进入一些被封控的区域及场所进行正常派递，邮电局将保存相关邮件，并将于解除封闭措施后，尽快恢复该区域及场所之派递工作[112]。7月8日，因黑沙环邮政分局（地址：澳门祐汉新村第一街37号）于7月7日被列入防范区（黄码区），即日起暂停营业至另行通知[113]。
- 环境保护局宣布当局推出的“电子及电器设备回收计划”的所有回收服务（包括预约上门回收、流动回收车、所有流动回收点及固定回收点）、七个环保加Fun站、干净回收街站、环保Fun回收站点由即日（6月19日）起暂停运作，辖下各环保基建设施的参观活动亦会暂停，直至另行通知[114]。
银行及保险营业网点安排
2022年6月19日，澳门金融管理局与澳门银行公会及澳门保险公会协调沟通后，澳门所有银行及保险机构的营业网点于2022年6月20日及21日（周一、周二）暂停对外服务[119]。2022年6月21日，澳门金融管理局与银行公会及保险公会协调沟通后，澳门所有银行及保险机构的营业网点于2022年6月22日至24日（周三至周五）继续暂停对外服务[120]。
2022年6月26日，因应政府部门暂停非必要及非紧急服务，澳门金融管理局经与银行公会及保险公会协调沟通后，澳门所有银行及保险机构的营业网点，于2022年6月27日至7月1日（周一至周五）继续暂停对外服务[121]。
2022年7月3日，澳门金融管理局已与银行公会及保险公会沟通，协调金融机构于2022年7月4日至8日期间，维持有限度运作，向公众提供必要的金融服务。银行由2022年7月4日起，将开放部分营业点，营业时间调整为早上10时至下午4时。各保险公司及退休基金管理公司将维持基本对外服务，其中部分公司可能采取轮班或远程办公方式提供服务。银行开放的营业点及提供的服务，以及保险公司的具体服务安排，可联络相关金融机构查询[122]。
2022年7月11至18日，因应“相对静止管理”措施，金融管理局也会与银行公会协调，暂停开放所有对外营业网点，但会维持社会运作的必要服务，维系澳门金融体系稳定。金融机构并提供紧急服务热线，有急切需要的市民和商户可于机构办公时间致电联络。[123][124]
2022年7月18至22日，因应“相对静止管理”措施延长，所有金融机构继续暂停开放所有对外营业网点，但会维持社会运作的必要服务，维系澳门金融体系稳定。金融机构并提供紧急服务热线，有急切需要的市民和商户可于机构办公时间致电联络。[125]
2022年7月25日至29日，金融机构部份营业网点维持有限度运作，向公众提供必要的金融服务。银行由2022年7月25日起，将开放部份营业点，营业时间调整为中午12时至下午5时。保险公司及退休基金管理公司将提供有限度服务，及以预约方式协助客户处理业务。公众可联络各金融机构，查询下周开放的营业网点及所提供的服务。金管局将继续安排人员维持本地货币市场、各支付结算系统及票据清分服务的运作，以支持金融机构向公众提供金融服务。此外，金管局位于东曦阁的保险中介人服务柜台将提供有限度服务，供已获审批的牌照申请人预约领取牌照，新申请及续期将继续暂停；而2022年6月至8月到期的保险中介人牌照有效期已自动延期至9月30日，中介人毋需急于前往续期。[126]
2022年8月2日，随著澳门进入防疫“稳定期”，澳门金融管理局经与银行公会及保险公会沟通，所有金融机构将全面恢复正常开放及营运。金管局亦于同日恢复正常运作。2022年6月至8月到期的保险中介人牌照有效期，已自动延期至9月30日，有关牌照持有人如已满足持续专业培训时数，金管局将批量处理续期事宜，中介人无需亲身前往东曦阁的保险中介人服务柜台领取牌照，具体安排将于稍后另行通知。[127]
立法会全体会议安排
2022年7月21日，澳门立法会首次因疫情关系以视像形式举行全体会议，审议具紧急性的财政预算修订案，以便动用351亿多澳门元超额储备应付政府支出及新一轮经援措施。此外，议程还包括一般性讨论及表决修改《传染病防治法》的“传染病表”附件，以将猴痘列入法定传染病；以及细则性讨论及表决《通讯截取及保障法律制度》法案。立法会主席高开贤在会议开始时表示，由于疫情关系，今日全体会议透过视像形式举行，是立法会的首次。为确保会议的公开性，立法会网站提供直播连结，观众亦可透过澳广视、澳门有线电线收看直播。他提醒议员要求发言时先按举手键；投票时先选择投票意向后再按提交键，才能完成投票。由于视像会议音效与现场有时差，他希望议员发言时速度稍慢，以便翻译。[128]
相关条目
外部链接
参考资料
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