2020年英国内阁改组

2020年英国内阁改组在2月进行，亦是首相鲍里斯·约翰逊第二个内阁的首次主要改组。 2019年12月大选过后，外界猜测约翰逊将会在2020年1月31日英国正式脱离欧洲联盟后，大规模改组内阁。有报道指出，多达三分之一的内阁大臣将会被撤换，甚或废除或合并部分白厅政府部门（包括司法部、商务部、文化部、国际贸易部（英语：Department for International Trade）、就业及退休保障部、运输部、脱欧部）^[1]，以至由政策专家取代公务员^[2]。由于规模之大以及改组日期接近情人节，有传媒形容今次万众瞩目的内阁改组为“情人节大屠杀”，灵感来自1929年黑帮仇杀枪击案^[3][4]。

鲍里斯·约翰逊

随著获选为保守党党魁及被任命为英国首相，约翰逊在2019年7月24日组成他的第一个内阁^[5]。同年9月，两名阁员约·约翰逊和安珀·路德请辞（英语：List of departures from the first Johnson ministry）后，约翰逊进行了小规模的改组^[6][7]。同年大选，保守党大获全胜，约翰逊亦因为阿龙·凯恩斯的请辞而进行小规模改组^[8]。

2020年2月13日，约翰逊改组政府，包括北爱大臣朱利安·史密斯在内的5名大臣遭到革职，财政大臣萨吉德·贾伟德因拒绝按约翰逊的要求解雇他的顾问，而请辞离阁^[9]。有政客和评论员都批评是次的内阁改组^[10]。

内阁人事变动

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进入内阁     离开内阁

大臣		改组前	改组后
	安妮-马里·特雷维莱 议员	军队国务大臣（英语：Minister of State for the Armed Forces）	入阁升任国际发展大臣
	苏拉·布拉弗曼 议员	后座议员	入阁升任英格兰及威尔斯检察总长兼北爱尔兰法律事务专员
	乔治·尤斯蒂斯 议员	农业、渔业、食品国务大臣	入阁升任环境、食品和乡村事务大臣
	史提芬·巴克莱 议员阁下	后座议员	入阁升任财政部首席秘书
	阿曼达·米林 议员	助理首席党鞭 宫廷财务官（英语：Treasurer of the Household）	入阁升任不管部大臣（兼保守党主席[a]）
	奥利佛·道登 议员阁下 CBE	内阁办公室部长 财政部主计长	升任数码、文化、传媒及体育大臣
	布兰登·刘易斯 议员阁下 CBE	安全国务大臣兼脱欧及准备无协议脱欧副国务大臣	升任北爱尔兰事务大臣
	阿洛克·夏尔马 议员阁下	国际发展大臣	转任商务、能源和产业战略大臣
	瑞斯·萨纳克 议员阁下	财政部首席秘书	升任财政大臣
	高文浩 议员阁下	兰开斯特公爵领地事务大臣	兼任内阁办公室部长
	科堤斯女男爵莫丽琪 枢密院顾问官阁下	数码、文化、传媒及体育大臣	离开政府（2020年1月宣布有意挂冠）
	特雷莎·维利尔斯 议员阁下	环境、食品和乡村事务大臣	离开政府
	萨吉德·贾伟德 议员阁下	财政大臣	请辞（英语：List of departures from the second Johnson ministry）（拒绝解雇顾问）
	柯维立 中校 议员阁下 TD（英语：Territorial Decoration） VR（英语：Volunteer Reserves Service Medal#.22VR.22_post-nominal_letters）	不管部大臣（兼保守党主席[a]）	离阁内阁，转任中东及北非兼国际发展国务大臣（英语：Department of International Development）
	杰克·贝瑞 议员阁下	北方经济引擎国务大臣（英语：Northern Powerhouse）	请辞（英语：List of departures from the second Johnson ministry）（拒绝转职外交及联邦事务部）
	艾斯特·麦克维 议员阁下	住房及规划国务大臣	离开政府
	利雅华 议员阁下	商务、能源和产业战略大臣	离开政府
	乔弗利·科克斯 御用大律师 议员阁下	英格兰及威尔斯检察总长 北爱尔兰法律事务专员	离开政府
	朱利安·史密斯 议员阁下 CBE	北爱尔兰事务大臣	离开政府

初级大臣人事变动

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升官[b]     离开政府

大臣		改组前	改组后
	米歇尔·多兰（英语：Michelle Donelan） 议员	后座议员（2015年当选）	升任大学、科学、研究、创新国务大臣
	海伦·怀特利（英语：Helen Whately） 议员	艺术、古迹、旅游业政务次官（英语：Parliamentary Under Secretary of State for Arts, Heritage and Tourism）	升任社会福利国务大臣（英语：Department of Health and Social Care (United Kingdom)）
	奈及尔·休德森 议员	后座议员（2015年当选）	升任艺术、古迹、旅游业政务次官（英语：Parliamentary Under Secretary of State for Arts, Heritage and Tourism）
	约翰·惠廷戴尔 议员阁下 OBE	后座议员（1992年当选）	升任数码、文化、媒体、体育国务大臣
	保罗·斯库利 议员	后座议员（2015年当选）	升任商务、能源、产业战略政务次官及伦敦事务国务大臣（英语：Minister for London）
	詹姆士·海皮 议员	后座议员（2015年当选）	升任军队国务大臣（英语：Minister of State for the Armed Forces）
	彭妮·莫当特 议员阁下	后座议员（2010年当选）	升任财政部主计长
	詹姆斯·布鲁克肖尔 议员阁下	后座议员（2010年当选）	升任安全国务大臣
	杰瑞米·奎因 议员阁下	内阁办公厅国会秘书	升任国防采购国务大臣（英语：Minister for Defence Procurement）
	朱莉亚·洛佩兹（英语：Julia Lopez (politician)） 议员	后座议员（2017年当选）	升任内阁办公厅国会秘书
	克洛伊·史密斯 议员	内阁办公厅国会秘书	升任内阁办公厅国务大臣
	罗宾·沃克 议员	北爱尔兰事务政务次官（英语：Northern Ireland Office）	升任北爱尔兰国务大臣（英语：Northern Ireland Office）
	詹姆斯·达德里奇 议员	后座议员（2005年当选）	升任外交及联邦事务兼国际发展政务次官（英语：Department of International Development）
	卓傲山 议员	后座议员（2015年当选）	升任司法政务次官
	维多利亚·普伦蒂斯（英语：Victoria Prentis） 议员	下议院领袖国会私人秘书（英语：Parliamentary Private Secretary）	升任环境、食物、乡郊事务政务次官
	阿曼达·索洛韦（英语：Amanda Solloway） 议员	后座议员（2019年当选）	升任商务、能源、产业战略政务次官
	雷切尔·麦克林（英语：Rachel Maclean (politician)） 议员	财政大臣国会私人秘书（英语：Parliamentary Private Secretary）	升任运输政务次官
	吉莲·基根（英语：Gillian Keegan） 议员	卫生及社会保障大臣国会私人秘书（英语：Parliamentary Private Secretary）	升任教育政务次官
	西蒙·克拉克（英语：Simon Clarke (politician)） 议员	财政部库务秘书（英语：Exchequer Secretary to the Treasury）	升任北方经济引擎国务大臣（英语：Northern Powerhouse）
	薇姬·福特（英语：Vicky Ford） 议员	后座议员（2017年当选）	升任儿童及家庭政务次官（英语：Minister for Children (United Kingdom)）
	安德鲁·史蒂文森 议员	非洲事务兼国际发展国务大臣（英语：Department for International Development）	转任运输国务大臣
	奈杰尔·亚当斯 议员	体育、媒体、创意工业国务大臣（英语：Minister for Sport (United Kingdom)）	转任非洲事务兼国际发展国务大臣（英语：Department for International Development）
	卡罗琳·戴恩内奇 议员	社会福利国务大臣（英语：Department of Health and Social Care (United Kingdom)）	转任体育、媒体、创意工业国务大臣（英语：Minister for Sport (United Kingdom)）
	凯利·托赫斯特 议员	商务、能源、产业战略政务次官	转任运输政务次长（英语：Minister of State for Transport）
	克里斯·菲利普 议员	伦敦事务国务大臣（英语：Minister for London）	转任内政政务次官
	克里斯托弗·平彻 议员阁下	欧洲（英语：Minister of State for Europe）及美洲事务国务大臣（英语：Minister of State for Foreign Affairs (United Kingdom)）	转任房屋、社区、地方政府国务大臣
	温迪·莫顿（英语：Wendy Morton） 议员	司法政务次官	转任外交及联邦事务兼国际发展政务次官（英语：Department of International Development）
	凯米·巴德诺赫 议员	儿童及家庭政务次官（英语：Minister for Children (United Kingdom)）	转任财政部库务秘书（英语：Exchequer Secretary to the Treasury）及国际贸易政务次官（英语：Department for International Trade）
	基特·马特豪斯 议员	罪案、治安、消防服务国务大臣（英语：Minister for Policing）	兼任司法国务大臣
	克里斯·斯基德莫尔 议员阁下 FRHistS FSA FRSA	大学、科学、研究、创新国务大臣	离开政府
	乔治·弗里曼 议员	运输国务大臣	离开政府
	努斯·加尼（英语：Nus Ghani） 议员	运输政务次长（英语：Minister of State for Transport）	离开政府
	安德鲁·穆里森 博士 议员阁下	非洲事务兼国际发展国务大臣（英语：Department for International Development）	离开政府
	希瑟·惠勒（英语：Heather Wheeler） 议员	外交及联邦事务政务次官	离开政府
	保罗·梅纳德 议员	运输政务次官	离开政府

党鞭办公室人事变动

党鞭		改组前	改组后
	斯图尔特·安德鲁 议员	副主计长（英语：Vice-Chamberlain of the Household）	副首席政府党鞭 宫廷财务官（英语：Treasurer of the Household）
	马库斯·琼斯 议员	助理政府党鞭	副主计长（英语：Vice-Chamberlain of the Household）
	詹姆斯·莫里斯 议员		财政部专员（英语：Lords Commissioners of the Treasury）
	迈克·汤姆林森 议员	后座议员
	卓傲山 议员		助理政府党鞭
	埃迪·休斯（英语：Eddie Hughes (British politician)） 议员

反应

朱利安·史密斯被革职

史密斯（图左）和约翰逊（图右）在2019年7月到访北爱尔兰

北爱尔兰大臣朱利安·史密斯被革职的决定对外公布后，旋即引起北爱尔兰的多名政治人物开腔批评。社会民主工党领袖葛伦·伊斯活特形容此举显示首相“危险的冷漠”^[11]。史密斯被视为协助多党达成协议、令悬空三年的北爱尔兰行政委员会恢复运作的功臣之一^[12][10]。北爱首席部长阿琳·福斯特和爱尔兰总理李欧·瓦拉德卡都感谢史密斯任内的贡献，赞扬他解决了政治僵局^[13][14]。

不少政治评论员都认为史密斯任内有不少政绩，对于他被逼离开政府感到震惊。有人提出引致约翰逊解雇他的原因是2019年10月北爱尔兰事务特别委员会（英语：Northern Ireland Affairs Select Committee）的一场会议^[15]，当时史密斯作供时表示，可能出现的无协议脱欧（英语：no-deal Brexit）“对北爱尔兰而言是一个非常、非常差的计划”^[16]。《新政治家》政治编辑史提芬·布殊（英语：Stephen Bush）猜测，史密斯被革职可能会令北爱新政府出现不稳定，以及令脱欧后爱尔兰边境问题（英语：Brexit and the Irish border）谈判更为艰巨^[17]。

萨吉德·贾伟德的请辞

贾伟德（图左）和财政部捕鼠大臣格莱斯顿（图右）

2019年8月_，首相首席特别顾问多米尼克·卡明斯在无通知财政大臣萨吉德·贾伟德和批准下，解雇了他的助手索尼娅·简，导致首相府和财政部的紧张关系去到另一高峰关头。有指卡明斯解雇简氏后，在唐宁街10号外命令武装警官进入财政部，护送她离开^[18]。虽然首相和财相之间存在裂缝，约翰逊仍然在2019年11月承诺，大选过后会让他续任财相^[19]。

不过，内阁重组前的数个星期，数场新闻发布会都暗示可能会成立由瑞斯·萨纳克领导的新经济部门，减低财政部的影响力和削弱财政部职能。萨纳克被视为约翰逊的忠实支持者，也能非常代表约翰逊，在2019年选举辩论期间被称赞为“明日之星”^[20][21]。2020年2月，报道指贾伟德和萨纳克将分别留任财相和财政部首席秘书，让后者继续“监视”前者^[22]。

2020年2月13日，贾伟德进入首相府与约翰逊会面，及后就辞任财政大臣。会议期间，约翰逊表示贾伟德可以续任财相，前提是要解雇他的所有财政部顾问，并由首相府选定的人接替^[9]。贾伟德请辞后向记者协会（英语：PA Media）表示，“任何一个有自尊的大臣都不会接受如此条件”^[23][24]。

由于事前约翰逊承诺贾伟德可以留任，而且据报亦不成立新经济部门，因此财政大臣的请辞是始料不及、震惊外界。《金融时报》政治评论总编罗拔·萧姆斯利警告，是次首相应对贾伟德的手法可能会损害政府，强调“善政往往取决于重臣能否解决坏问题，尤其是财相。约翰逊先生的内阁刚刚才目睹对抗的代价^[25]。”

参见

• 第二次约翰逊内阁

备注

1. 非大臣职位
2. 根据大臣薪级表（英语：pay scale）而定：

   国会私人秘书（英语：Parliamentary Private Secretary） < 政务次官（英语：Parliamentary Under-Secretary of State） < 国务大臣

参考文献

1. Rayner, Gordon. Boris Johnson could shrink Cabinet by half and merge departments to save Government billions of pounds. 每日电讯报. 2019-07-01 [2020-03-12]. ISSN 0307-1235. （原始内容存档于2020-09-02） （英国英语）.
2. Shipman, Tim. Now for the Boris Johnson revolution — PM to wield axe in radical cabinet reshuffle. 泰晤士报. 2019-12-15 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-11-12） （英国英语）.
3. Balls, Katy. The strategy behind Boris Johnson’s incoming government shake-up. 旁观者. 2020-01-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-02-17） （英国英语）.
4. Tominey, Camilla. Will Boris Johnson's post-Brexit reshuffle be a Valentine's Day massacre?. 每日电讯报. 2020-02-05 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-10-14） （英国英语）.
5. Boris Johnson becomes UK's new prime minister. 英国广播公司. 2019-07-24 [2020-03-13]. （原始内容存档于2019-07-24） （英国英语）.
6. Havergal, Chris. Chris Skidmore returns as universities minister in UK government. 泰晤士高等教育. 2019-09-10 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-09-18） （英国英语）.
7. Therese Coffey replaces Amber Rudd in cabinet after dramatic resignation. 独立电视台. 2019-09-08 [2020-03-13]. （原始内容存档于2019-09-09） （英国英语）.
8. Simon Hart appointed new Welsh secretary. 英国广播公司. 2019-12-16 [2020-03-13]. （原始内容存档于2021-01-01） （英国英语）.
9. Cabinet reshuffle: Sajid Javid resigns as chancellor. 英国广播公司. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-02-13） （英国英语）.
10. Walker, Peter. Smith, Leadsom and McVey out as Johnson reshuffles cabinet. 卫报. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-11-30） （英国英语）.
11. Julian Smith sacked as NI Secretary by Boris Johnson. 英国广播公司. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-11-21） （英国英语）.
12. Elliott, Francis; Swinford, Steven. Boris Johnson fires Julian Smith, minister who secured Stormont deal. 泰晤士报. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-09-29） （英国英语）.
13. Edwards, Mark. Julian Smith sacked from Northern Ireland post in Boris Johnson's Cabinet reshuffle. 贝尔法斯特电讯报（英语：Belfast Telegraph）. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-02-13） （英国英语）.
14. 李欧·瓦拉德卡 [@LeoVaradkar]. In 8 months as Secretary of State, Julian you helped to restore powersharing in Stormont, secured an agreement with us to avoid a hard border, plus marriage equality. You are one of Britain’s finest politicians of our time. Thank you (推文). 2020-02-13 –通过Twitter （英语）.
15. Forrest, Adam. Boris Johnson news – live: PM axes Tory minister who helped secure Stormont deal, as fresh questions raised over £15,000 Caribbean holiday. 独立报. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-11-29） （英国英语）.
16. Mairs, Nicholas. Julian Smith breaks ranks with Boris Johnson to brand no-deal Brexit ‘very bad’ for Northern Ireland. PoliticsHome. 2019-10-23 [2020-03-13]. （原始内容存档于2019-12-14） （英国英语）.
17. Bush, Stephen. Boris Johnson has already made the most important sacking of today’s reshuffle. 新政治家. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-09-18） （英国英语）.
18. Helm, Toby; Townsend,Mark. PM ‘must launch urgent inquiry into Dominic Cummings’s reign of terror’. 卫报. 2019-09-01 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-11-29） （英国英语）.
19. Parker, George; Payne, Sebastian. Boris Johnson vows to retain Sajid Javid as chancellor. 金融时报. 2019-11-18 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-09-18） （英国英语）.
20. Parker, George. Johnson' s 'favourite minister' tipped to run super-ministry. 金融时报. 2019-12-25 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-06-09） （英国英语）.
21. Balls, Katy. Is Sajid Javid at war with No. 10?. 旁观者. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-02-13） （英国英语）.
22. Mason, Rowena. Ministers jostle as Johnson plans long-awaited reshuffle. 卫报. 2020-02-05 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-06-09） （英国英语）.
23. Mason, Rowena. Sajid Javid resigns as chancellor amid Johnson reshuffle. 卫报. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-02-13） （英国英语）.
24. Sajid Javid quits as British Chancellor. 爱尔兰广播电视. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-05-02） （爱尔兰语）.
25. Shrimsley, Robert. Johnson has backed Cummings over his chancellor — and there will be a cost. 金融时报. 2020-02-13 [2020-03-13]. （原始内容存档于2020-05-31） （英国英语）.