1957年中华民国县市长选举，即地方自治实施以来的第三届县市长选举，与1957年台湾省临时省议员选举合并办理，同时于1957年4月21日举行投票。[1]本届选举共选出台湾省当时21个县市的行政首长，任期3年，但并没有牵涉到实施战地政务的 福建省。
选举结果
各县市之县市长选举当选人名单（粗体者为寻求连任者）：
| 县市别 | 当选人 | 党籍 | 当选 |
|---|---|---|---|
| 台北县 | 戴德发 |  中国国民党 |
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| 台北市 | 黄启瑞 | 中国国民党 |
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| 基隆市 | 谢贯一 | 中国国民党 |
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| 宜兰县 | 甘阿炎 | 中国国民党 |
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| 桃园县 | 张芳燮 | 中国国民党 |
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| 新竹县 | 邹涤之 | 中国国民党 |
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| 苗栗县 | 刘定国 | 中国国民党 |
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| 台中县 | 林鹤年 | 中国国民党 |
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| 台中市 | 林金标 | 中国国民党 |
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| 彰化县 | 陈锡卿 | 中国国民党 |
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| 南投县 | 洪樵榕 | 中国国民党 |
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| 云林县 | 林金生 | 中国国民党 |
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| 嘉义县 | 黄宗焜 | 中国国民党 |
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| 台南县 | 胡龙宝 | 中国国民党 |
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| 台南市 | 叶廷珪 | 无党籍 |
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| 高雄县 | 陈皆兴 | 中国国民党 |
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| 高雄市 | 陈武璋 | 中国国民党 |
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| 屏东县 | 林石城 | 中国国民党 |
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| 花莲县 | 胡子萍 | 中国国民党 |
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| 台东县 | 黄拓荣 | 中国国民党 |
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| 澎湖县 | 李玉林 | 中国国民党 |
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投票结果
现任县长戴德发竞选连任，本届选举自1957年3月22日起至3月31日止登记，仅有戴德发一人登记。[2]:133-134
本届选举中由党外的现任市长高玉树争取连任，对上国民党全力支持的台北市议长黄启瑞。据当时就读师大的李壬癸回忆，黄启瑞在选举期间受到师大安排在朝会上对全体师生讲话，却从未让党外的高玉树有同样的机会，让师大学生觉得非常不公平。只是在害怕抗议会遭到记过或失去住校权利而不敢向校方抗议。[3]:41
开票过程中更出现多次停电引人起疑情况，[4]:102最后黄以17多万领先高的11多万票。结束后高的竞选办事处贴出“君子不计成败，公道自在人心”、“宁可光荣的失败，不求不光荣的胜利”标语[5]。
在本届选举亦出现制造“废票”的事件，台北市有一所投票所出现76张废票，其中高玉树就占75张，当届台北市选举废票就有八千多张，几乎全部都是高玉树的选票。[6]
现任县长朱盛淇在1955年新竹县议会议长选举中，不顾国民党党部威胁、支持“东许派”阵营的庄金火，成功击败了国民党提名、“西许派”的现任议长陈添登。引起国民党党部不满，在本届县长选举提名。国民党不予提名朱盛淇。而是提名了“西许派”的邹涤之。最终邹涤之击败郑鸿源当选县长。
杨基振在本届选举中以党外身分投入选战，对上加入国民党的林鹤年。林鹤年本届获国民党及“林派”支持，被视为获组织方面的支持。在地方上，除大甲、梧栖、乌日林鹤年较弱外，其馀被视为林氏的天下。而杨基振虽出身清水望族，但他的出马被视为缺乏群众基础、与县民陌生，唯“陈派”在陈水潭过世后群龙无首，故与杨氏形成联合阵线，为杨基振摇旗呐喊、幕后指挥者也多“陈派”干部。
本次选举也出现作票事件，开票当天比较支持杨基振的地区出现停电事件，从晚上六点停到半夜。当供电恢复，投票所已空无一人，剩下负责开票的选务人员。最后候选人得票统计于清晨两点揭晓，杨基振败给林鹤年。[7]:134
党外的石锡勋自上届选举落败后，有感于执政党候选人依仗党势，把持投开票所，动员公教警等人员公开助选。在本届选举时积极联络无党籍及民青两党成员，并自1956年12月初旬起访问彰化二十六乡镇民意。[8]:276-282现任县长陈锡卿则针对上届选举输票的乡镇和美镇、秀水乡、花坛乡、溪湖镇等乡镇派心腹接近石锡勋的支持者，使其对陈某产生好感，纵使不支持他也不竖起反旗。并对上届支持石锡勋者、而已成故人者表现出不念旧恶，为他们举办吊祭以慰其在天之灵，如以彰化县党部名义发动对故彰化县党部委员吴蘅秋的吊祭，争取其遗族及故友好感。[8]:285-286
在国民党提名时，党内出现现任县长陈锡卿、建设局长黄大煪、以及芬园乡出身的律师张水苍角逐，中途黄大煪退出，剩下陈锡卿与张水苍角逐。唯本届国民党改由地方党部推荐、经由省党部转呈中央党部审查决定，最终由陈锡卿再度获得提名。而石锡勋阵营在受到上届主要支持者因陈锡卿人情包围策略不肯接受重要职务下，由王灯岸出任总干事。[8]:288而石锡勋阵营亦结合中部地区的民主阵营相识，以石锡勋与台中县长候选人杨基振、台中市长候选人何春木为发起人，于4月11日于台中市醉月楼召开座谈会，向当局提出要求投开票所监票员由各党派共同推荐、平均分配等建议，然而未获省政府正面回应。[8]:289-298
在选战中，石锡勋的助选员还发生在4月16日上午于南门市场分发传单时，遭中华路派出所逮捕的事件，引起大批民众包围派出所。最终在王灯岸交涉下才得以离开。[8]:307-309而国民党则对石锡勋予以人身攻击，向彰化县民发出几万张的“石锡勋的十大罪状”传单，对石锡勋人格予以造谣，然而当王灯岸向有关单位直接抗议、并送出检举书，却对检举事项始终没有覆文。[8]:309然而国民党的相关作为反而引起彰化市民的愤慨与对石锡勋的同情。在4月19日晚上，当石锡勋于彰化火车站前发表私人政见时，现场出现出乎意料的人山人海。在石锡勋讲完后，跟著他的宣传车走路的群众将近万人，高喊“请彰化人拥护，彰化出身无党的石锡勋！”。骤然间，更响起鞭炮声不间断连续半小时。[8]:310
在投票日当天，仍出现舞弊情况。如沿海地区出现许多处停电，由村里长或村里干事收集身分证集中代投票，以及“安全措施”等现象，引发民众冲突。据王灯岸回忆，本来石锡勋预估有十四多万票，开票结果却意外只有十万多票，败给陈锡卿。[8]:311
本届选举中，党外出现曾任云林县第一届议长、省合作金库经理的王吟贵。王吟贵在上届选举时即有意登记，唯最后仍告中止。本届选举在支持者怂恿，以及李万居游说下投入选战。 而国民党提名了嘉义县籍、在上届嘉义县长选举败选后转任云林县主任委员的林金生参选县长。面对对林金生“黑卒子吃过河”的抨击，林金生则表示他与云林县有三代渊源：其祖父曾在斗六开设盐馆，而他本人做过虎尾区长作为说明。[9]:210
由于一般选民对王吟贵的反应比林金生较佳，外界观察认为选举当天如能在正大公平的情形下完成投票与开票，则王氏当可赢得胜利。[10]对此国民党云林县党部出现了违反选举法令，以求争取选票打击对方的手法。例如4月时云林县党部即以县委会云党(三)字第六五五号代电各区党部，转发各乡镇长“乡镇投票率占全乡镇公民百分之八十以上，而本党候选人林金生得百分比又占全县最高之乡镇，于林同志就任后由党部负责争取补助一百万元，充作该乡镇之特利建设详费。”引起违反《台湾省妨碍选举取缔办法》第四条第三款“各级公教人员及自治人员，均不得协助候选人为竞选活动”，以及同办法第十条第二款及第六款规定“候选人不得以金钱实物或其他财产上之利益期约与选举人”及不得“威迫或利诱选举人不行使其投票权或为一定行使者”，甚至云林县第一区党部于4月12日致各乡镇民代表及里长的一区党政字第一一七号代电更说明“顷奉县党部代电指示：‘兹应各乡镇重要人士纷纷要求，除前项规定外，特再与有关方面洽商增拨一百万元，并补充规定如次：(一)凡投票率占全乡镇公民数百分之八十以上，而本党县长候选人得票百分比，全县第二位之乡镇，补助四十万元。(二)投票率占全乡镇公民数百分之八十以上，而本党县长候选人得票百分比，占全县第三位之乡镇，补助卅万元。(三)投票率占全乡镇公民数百分之八十以上，而本党县长候选人得票百分比占全县第四位之乡镇，补助廿万元。(四)投票率占全乡镇公民数百分之八十以上，而本党县长候选人得票百分比占全县第五位之乡镇，补助十万元。’”开出二百万元支票，类似“贿选”方式拉票，遭批评为用大众的钱来作替该党候选人拉票的诱饵。[10]
除了公然以类似“贿选”的手段拉票外，国民党云林县党部亦散发攻击他人之传单。如4月17日中国国民党云林县委员会每日快报第二号即载“…对方为了挽救其失败的命运，现正各方借贷拉债，要全面收买选票，按等级派发…他们债台高筑，进行贿选，就是准备将来贪污还债…①对方运动员，假冒本党党员，半夜三更，扰乱选民安宁，使选民厌恶本党。②对方人员伪装为我方助选，故意拦阻宣传车，企图打架闹事，制造事件…⑤对方加倍威胁恫吓本党从政从业同志和候选人，企图削弱我们的战志，另一方面更进行分化离间，企图挑拨我们同志之间的感情。⑥对方公开攻击政府，破坏国策…”，显然违反《台湾省妨碍选举取缔办法》第十条第七款规定：候选人不得“以文字图画或口头攻讦诽谤其他候选人。”。[10]王吟贵的被诽谤，也引来李万居的批评，在北港镇中山堂的政见发表会中，李万居陈词慷慨痛斥非法竞选手段，引起听众掌声雷动。[11]
在投票当天，甚至出现投票所的选监人员有没有按照身障选民的指示投票。二仑乡有位瞎眼选民，他指定要投给云林县长候选人王吟贵，他是青年党的候选人，他还郑重声明：“我要选王吟贵，不要圈错了。”结果代圈的人并不是圈给王吟贵，却圈给另一位候选人。[6]
国民党于本届选举推出出身“山派”地方派系的胡龙宝参选县长，然而党外却出现吴拜角逐县长，被视为受“海派”（即“北门派”）暗挺。
吴拜出身台南学甲头港，日治时期就读国语学校，与进入国语学校的亲族吴三连熟悉。曾任《台湾民报》台南支局局员。战后吴三连出任台北市长后，延揽吴拜入台北市政府出任财政局指导员兼任卫生院第四课长。[12]:141高玉树上任后将吴拜视为吴三连人马，吴拜遂于1956年辞去市府职位。[12]:161-162吴拜辞官后，即受到台南乡亲找他劝说竞选县长。[12]:163并获得陈华宗支持，由于陈华宗与高文瑞皆为国民党人，不方便违纪参选。然而他们不希望国民党救国团和党务系统培养出身的干部来担任县长，因此表态支持吴拜参选。[12]:165吴拜在拜访乡亲期间亦获得北门名医王金河基于支持非国民党人而相挺，然而吴三连却只愿意情义上支持。[12]:169-172
最终吴拜与胡龙宝投入选战，吴拜虽获得“海派”支持，然而在北门地区及较接近的盐水、麻豆以外，却出现较支持胡龙宝的情形。选举结果为胡龙宝以相当大的差距当选县长。
自现任县长陈新安上任后，凤山地区的人士即放出要求第三届县长该轮到凤山人当县长的声音。[13]:99而陈新安所代表的“白派”也跟“红派”势力支持的县议会议长戴良庆产生对抗。除陈新安积极布署连任外，戴良庆也寻求获得提名。而凤山地区出身的县议员黄占岸也积极运作，同为凤山出身的林金钟也挟全县各乡镇农会支持的声浪，以“应该轮到凤山人士了”为口号，争取党内提名。[14]:117
最后在红、白派鹬蚌相争之下，国民党提名了呼声不高、但较无派系色彩的凤山省议员陈皆兴角逐县长。[13]:99然而陈皆兴其实并非真正凤山人，只是在凤山经营酱油生意罢了。因此地方派系开始涌向八卦寮，说服余登发参选，最后余登发认为一人同额的选举并非民主正途，最终同意参选。[13]:99
当时国民党县党部主委戴良庆为了帮陈皆兴辅选，使出浑身解数。[9]:156然而本届却爆发出严重作票事件，在高雄县选举史上留下丑陋的污点。 投票前外界一致看好余登发，[9]:147结果在梓官乡发生140号投票所有两百多位选民持身分证来领票，却发现他们的票已遭领走的事件。在经过驻守该投票所的警察百般威胁下，他们仍不愿散去。该投票所合格选民数是1,063人，结果当晚开出来的得票数，县长开出1,061票、省议员1,061票，这两百多位选民的选票都有人帮他们投了。[7]:134
面对作票争议，为此余登发跑遍全县各乡镇调查不曾去投票的选举人数，尽管大多数未投票选民怕惹上麻烦，拒绝上法院作证。仍有少数有勇气的选民在文件上签名盖章证明，结果遭跟踪而来的党工，在那些人身分证上盖上“已领选票”图章灭证。最后余阵营改采随身带照相师，将未投票人的身份证照相作证，才阻止党工破坏，取得了四百多人作证。[13]:104
由于作票证据确凿，余登发于是提出选举无效诉讼，在作票部分告发四十多个投票所工作人员舞弊，以“五指连弹”手法，在选举名册上用弹钢琴方式按下指模，冒领没有参加选民投票的选票。[9]:147结果仅有两个投票所人员经指纹鉴定遭判刑，其馀获不起诉处分。[13]:104而选举无效部分，法院竟以“一个投票所不足以影响整个选举结果”为由，判决余登发败诉。此后三十年，中华民国的法院都以此为由，拒绝党外对验票的要求。[7]:134日后国民党反复强调“公正、公平、公开”办理选举，都遭到选民回以嘲笑“公然舞弊、公开作票、公平买票”。[13]:105而选民对余登发的同情及对戴良庆的反感，经过累积到下届县长选举中，影响了选情。
执政的中国国民党在党内提名时，出现现任市长谢挣强与议长陈武璋相争，陈武璋喊出响亮的口号“新陈代谢”，把生物学名词用在政治上，一时脍炙人口。[9]:6陈武璋在地方政治上除统合“台南派”、“在地派”、“外省派”外，在中央也寻求靠山。例如谢挣强背后有陈诚，因此陈武璋在当选议长后，透过当时蒋经国派的高雄港务局长兼救国团高雄市团委会主委的阎振兴牵线，成为蒋经国系统的地方大将。[15]:411
党外方面，则有中国民主社会党的现任国代杨金虎与无党籍的市议员李源栈争取。在协调下，由杨金虎参选市长、李源栈参选省议员。[15]:412杨金虎获民社党提名参选本届市长。[16]
陈武璋获得台南派及外省派、大部分在地派支持，而杨金虎只获得“澎湖派”、部分在地派及不满国民党的选票支持，最终陈武璋以86,409票击败杨金虎的47,138票成功当选，也是三届市长选举以来差距最大的一次。[15]:412
本届选举中胡子萍受到闽南籍人士支持，对上客家籍人士支持的徐辉国，最终胡子萍以六万馀票击败徐辉国的二万馀票，当选县长。
参考来源
外部链接
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