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驻防将军由清朝首创,全国共设驻防将军十六人,为武职从一品(原正一品),部分地区仍然为正一品。清朝以八旗军队分驻各省要地,称为“驻防”,与驻札大臣相似。满语中初称“昂邦章京”,后直接称“将军”(ᠵᡳᠶᠠᠩᡤᡳᠶᡡᠨ,穆麟德:jiyanggiyūn)。
据大清典律,任职者必须是旗人[注 1],且以满洲八旗的旗人武将为主。
驻防将军品阶高于总督。凡与总督同驻一省者,如会同上奏,则以将军领衔。
顺治二年(1645年),清朝入主中原后陆续在各省险要之地增派八旗兵分驻,各按专城设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官职,以将军为八旗士兵的最高长官,统率旗下士兵。各地驻防官兵的旗籍仍然隶属于在京原佐领册下,而驻防事务则属兵部。
雍正乾隆时期,全国共设驻防将军十六人,分别驻守盛京、凉州、吉林、黑龙江、绥远、江宁、福州、杭州、荆州、西安、青州、宁夏、伊犁、乌里雅苏台、成都、广州,分别冠以所在地名如盛京将军、伊犁将军等。其中的凉州将军、青州将军后期被撤销改专城副都统,直辖于皇帝和兵部。
16位各城驻防将军,常设14位,后裁撤2位
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