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罗恕人曾经任胡宗南的随从副官。后来进入中央陆军军官学校高教班第一期、陆军大学特别班第一期学习。1940午1月9日,任少将。1942年,在甘肃省酒泉任西北青年训练班主任。后来,罗恕人任河西警备司令部参谋长。1946年6月,出任整编第一七九旅旅长兼迪化(今乌鲁木齐市)城防司令。[1]
1949年初,新疆军事负责人为陶峙岳,政治负责人为包尔汉,两人对新疆和平解放并不十分反对。但陶峙岳不掌握军队实权,新疆的军队一部属马步芳(整编骑一师),大部属胡宗南(整编78师、整编42师)。整编骑一师师长马呈祥,整编78师师长叶成,整编78师所属179旅旅长罗恕人等人,对新疆和平解放的立场多次动摇。1949年2月,李宗仁命陶峙岳除留一个旅在新疆驻防外,其他部队悉数调进关内参加第二次国共内战。陶峙岳反对进关,而马呈祥、罗恕人主张进关,叶成态度不明。南京随后来电要陶峙岳亲赴南京。经与刘孟纯等人商议,陶峙岳乃拖延不去南京,也不将军队调进关内。[2]
就调入关内的问题,新疆军队内部形成“主战派”和“主和派”。因陶峙岳一再拖延,至1949年八、九月间,中国人民解放军攻占兰州、西宁后,“主战派”的马呈祥、罗恕人、叶成对陶峙岳起了疑心,认为陶峙岳受刘孟纯、屈武、刘泽荣三人“包围”和“挑唆”,决定将刘孟纯、屈武、刘泽荣扣押并干掉。9月19日夜,马呈祥、罗恕人、叶成决定除掉刘孟纯等人。在行动前,他们征求警备司令陶峙岳的意见。经过陶峙岳劝说,马呈祥、罗恕人、叶成打消了扣押刘孟纯等人的想法。[2]
1949年9月20日,中国人民解放军占领甘肃酒泉,并继续西进,在新疆的国民党特务及主战军官马呈祥、罗恕人、叶成等人表示愿将部队交出,自己逃往印度。[2]1949年9月,罗恕人弃军出走。经印度加尔各答赴台湾。此后曾经任澎湖防卫司令部中将副司令。1958年时,担任第二军副司令。[1]
1969年9月25日,罗恕人逝世。[1]
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