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简约公屋(英语:Light Public Housing)是香港一种特殊公共房屋,由香港特别行政区第六届政府于2022年施政报告中提出,以缩短公屋轮候时间,概念与2001年前的临时房屋区相若。
2022年,行政长官李家超公布任内首份施政报告,推出全新“简约公屋”,以标准简约设计和“组装合成”快速建成,[1]打算未来五年兴建30000个单位,结合简约公屋和传统公共租住房屋,期望大幅增加未来五年公营房屋总建屋量约五成,至158000个单位,将“公屋综合轮候时间”在四年内(即2026-27年度)降至约四年半,[2]增加约四分之一公营房屋供应。轮候传统公屋三年或以上人士可申请入住简约公屋提早上楼,以家庭为优先;入住简约公屋人士虽被视为轮候成功,但仍然保留轮候传统公屋的申请,之后迁入传统公屋。[1]
“简约公屋”由建筑署负责兴建,将提供不同大小单位,室内楼面面积介乎约13至31平方米,包括一至二人入住的细单位、三至四人及四至五人居住的大单位。单位内设有独立开放式厨房及厕所,而配备方面,厕所设电热水炉和抽气扇,但不包括厨房的抽气扇及冷气机等。月租初步预计2650元,为同区新建传统公屋九折。[3]
2023年12月11日,房屋局向立法会提交文件,放弃上水莲塘尾项目,调整部分既有选址的单位数量,并新增马鞍山新市镇恒光街、圣若瑟英文中学旧址,以及四间小学校舍:迦密梁省德学校、基督教圣约教会坚乐第二小学[注 1]、浸信会天虹小学以及东华三院马锦灿纪念小学于彩园邨的旧址[注 2]作为选址。[4]
2024年6月13日,政府宣布位于元朗攸壆路和牛头角彩兴路两个项目于6月24日接受申请。有关项目前后历时约两年半,合共提供约4440个单位,并预计2025年第一季起陆续入伙。[5]
坊间有意见质疑简约公屋造价过高。简约公屋设计、建筑工程加政府行政人手开支造价达320.9亿元,只计设计及建筑成本则达267.9亿。经传媒计算,每个单位达89万建筑成本,为简约公屋总建筑及设计成本267亿元,除兴建3万伙目标计算,不但比每个公屋单位的65万元成本贵,亦比每个居屋单位成本约76万高。[6]房屋局长何永贤表示,不应以整体造价计算每个简约公屋单位成本,扣除“建筑物外部成本”,建筑物本身总造价约为200亿元,以此计算合共约3万个单位,每个单位造价约68万元,与现时每间公屋相若。[7]行政长官李家超回应有关质疑,指生活在困难环境是“有血有肉的每日经历”,数字不能用“冷冰冰”数字计算。[8]何永贤表示,经检讨后,简约公屋每个低层单位造价为53万元,高层单位为65万元,低于房委会2020/21年度平均每伙造价76万元,简约公屋新的造价相对早前公布的267亿元减省约9.5亿元,工程团队主要透过调整桩柱设计以至单位楼底高度等,减省开支。[9]
房屋局公布“简约公屋”项目选址,包括已公布的屯门第3A区、屯门第54区、元朗攸壆路及上水莲塘尾四幅用地,以及之后公布的启德世运道、牛头角彩兴路、柴湾常安街/常平街和靠近小榄乐安排海水化淡厂旧址,一共8幅用地,并表示该启德世运道之选址预计可提供超过一万个简约公屋单位。[10]其中启德世运道较具争议性。九龙城区议员张景勋对政府启德选址表示极度失望,认为不但违反了启德新发展区的规划原意,更直斥政府漠视当区居民意见。[11]1月31日,九龙中立法会议员杨永杰因反对在启德世运道兴建简约公屋,向警方申请不反对通知书,计划在世运道附近举行集会。[12]及后,他对传媒表示,何永贤主动邀请他商讨简约公屋的选址,遂决定先撤回申请,在与当局会面后再作下一步行动,并认为房屋局已知悉市民的忧虑,并愿意就选址再讨论,以及接纳建议视察其他选址,认为局方已释出善意。[13]2月2日晚,约30名来自启德区内14个屋苑的居民举行会议,表明反对该用地发展简约公屋,质疑区内交通难以负荷,并质疑以低价规划高价用地,又从未谘询区内居民;会上居民代表称截止当天晚上,已搜集约5000名启德居民的签名反对启德选址,称不排除考虑司法复核,以及研究集会游行的可能。[14][15]房屋局长何永贤强调会继续在启德兴建简约公屋,认为选址“得来不易”,[16]简约公屋属短期使用,两年建筑期加5年使用期,称5年后“若长远用途出现,会将用地归还”。[14]
相隔不足数天,立法会工务小组以34票赞成、0票反对及1票弃权,通过首批简约公屋项目逾149亿元拨款,涉及4幅地皮,包括较受争议的启德项目。弃权票来自曾称反对于启德兴建简约公屋的议员杨永杰。启德居民代对政府处理简约公屋项目的手法感到“极度失望”,指出计划在8日前才对外公布,并指收集逾1.6万人签名反对兴建。同时认为这样的决定反映政府规划言而无信,严重影响投资者对特区政府的信心。[17]
3月,房屋局长何永贤称简约公屋重用时,约有六成的建造价值仍然存在,最多重用两至三次,又估计约95%组件可以重用,但认为不适宜将拆迁费用列入首次招标文件内,因相关费用属不可预知,有机会令标价提高。[18]4月,房屋局回复财委会提问时表示,现时谈论重用相关建筑组件的可行性和细节属“言之过早”。议员田北辰质疑局方前后说法不一,申请拨款时讲到组件重用数字,但过后不肯在正式文件承诺;又质疑“为何时隔一月同一问题的答案就变了言之过早?”,认为不理解为何该局难以提供明确说法。局长何永贤称经估算可能有95%可以重用,六成估算是对的,实质有多少可以重用,要参考标书后才可以交代实际数字。 [19][20]
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