沙佩维尔屠杀（阿非利卡语：Sharpeville-slagting，英语：Sharpeville massacre）发生于南非种族隔离时期的1960年3月21日，此一事件的地点位于南非川斯瓦省（其中一部分属今豪登省）沙佩维尔的一处警察局。
当抗议《通行证法》的群众活动持续一整日后，一批约5,000人至7,000人规模的群众来到了一处警察局前。南非警方对前来的群众开火，造成了69死180伤的惨剧。对于当时群众行为的细节，不同消息来源的解读各异，有些资料纪载事发时群众是相对理性的，也有些资料纪载部分群众对警方扔掷石块，而警方于群众逼近警察局的围篱时开始开枪。此事件造成249人伤亡，包括29名儿童。不少人在警方开枪后逃跑的过程中背部中弹。[1]该事件使得阿扎尼亚泛非主义者大会和非洲人国民大会被取缔，从而使得两组织从被动抵抗转向武装反抗的道路。
此一屠杀事件被英国摄影师伊恩·贝里拍下，在事发时贝里原本认为警方只是射击空包弹。[2]在今日的南非，此事的发生日－3月21日－为南非的一个公众假日，以纪念该事件所造成的悲剧和其于南非人权史上的标志性意义。
事发前之背景
自18世纪起，历代南非政府皆采取措施限制黑人人口进入都会区。最新版本的《通行证法》于1950年代开始实施，其对黑人人口的迁徙自由和就业自由进行限制。南非国民党执政期间，都会地区的黑人人口进出城市的自由受到管制。所有年满16岁的黑人必须随身携带多项通行证件，其包含身分证、劳动局所发行的工作和入城证、雇主之姓名和地址以及个人历史的详细资料。[3]沙佩维尔事件发生前，亨德里克·弗伦施·维沃尔德领导下的国民党政府利用《通行证法》扩大施行种族隔离，并于1959年至1960年期间延伸适用于妇女。[4]自1960年起，《通行证法》更进一步成了南非政府骚扰和拘留异议人士的一种手段。[5]:p.163
在此时空背景下，非洲人国民大会决定发动一系列反对《通行证法》的政治运动。示威游行活动原计画自1960年3月31日起展开，但同样反对种族隔离，由罗伯特·索布克韦（Robert Sobukwe）所领导的敌对阵营泛非主义者大会决定提前十日于1960年3月21日自行发起示威活动。泛非主义者大会之所以这么做是因为他们不相信非洲人国民大会的计画能够取得巨大成功。[6][7]
屠杀经过
1960年3月21日，一群人数介于5,000至10,000人之间的群体于沙佩维尔当地的一处警察局前方集合，这些群众借由透过其未携带通行证的违法行为向警方自首，来表达对《通行证法》的抗议。警方对此次示威并非毫无准备，其于前一晚已将小部分更激进的群体驱逐离开。
除了参与示威的人士之外，不少民众亦到场表态对该活动诉求的支持。尽管如此，亦有证据显示，泛非主义者大会亦透过威吓手段促使民众前来，这些手段包括切断联络沙佩维尔的电话线，透过分发小册子促使民众于游行当日不去工作，以及恐吓公车司机和其他运输驾驶员。
上午10时，大批群众开始集合，此时群众的行为大致理性和有序，警局里也仅有不到20位警员。之后，参与游行的民众人数来到了20,000人，局面也逐渐失去控制，130名警员和4部撒拉森装甲车被警方调来支援，警方佩有的枪械包括斯登冲锋枪和李-恩菲尔德步枪。未有证据显示群众拥有除石块以外的任何武装。
数架F-86军刀战斗机和T-6德州佬式教练机于游行地点上空盘旋，并以少于100英呎（约30公尺）的低空飞行企图驱散群众。群众透过扔掷石块和警方对峙，其中有三名警员遭石块击中。此外，群众也威胁推倒警方架设的围篱。警方对群众施放催泪弹，但效果不如预期，因此改用警棍尝试驱散群众。下午1时，警方企图逮补一名示威者，并和一旁群众爆发肢体冲突。当群众进一步逼近警局时，警方开始向群众开枪。
根据官方统计，此事件造成共69人死亡，其中包含8名妇女和10名儿童，以及180人受伤，包含31名妇女和19名儿童。许多人在警方开枪后逃离的过程中被子弹击中了背部，一些人甚至因此瘫痪。[1]
事后警方于同年发表的调查报告声称，由于警局里的警员多为缺乏经验的新手，导致事发时因措手不及而向群众开枪，整个过程持续了约40秒。报告亦指出，由于事发两个月前的1960年1月23日，南非卡托马诺（Cato Manor）的警局曾发生9名警员遭突袭杀害并分尸一事，警员们可能因此对自己的工作感到紧张。此外，多数当时在场的警员并未受过公共秩序方面的训练，且部分警员于事发时已值勤超过24小时未休息。时任派驻于沙佩维尔，负责调动警力资源的指挥官皮纳尔中校（Lieutenant Colonel Pienaar）则表示：“黑人没有和平示威的观念，对他们来说示威就意味著暴力。”皮纳尔中校否认自己曾下令开枪，且表示若自己在场也不会这么做。[1]
事发后38年的1998年，两名当时参与游行的幸存者于真相与和解委员会的供词声称，当时的警方明显有开枪的意图。[5]:p.537
外界反应
此事件于事发后震惊南非黑人群体，各类的抗议和罢工活动于全国各地爆发，并持续了数周的时间。1960年3月30日，南非政府宣布全国进入紧急状态，超过18,000人因此被拘留，包括以议会联盟（Congress Alliance）为主的一些反种族隔离运动领袖。
此事件在国际上亦引发广泛的舆论谴责，除了联合国对此事提出严厉批评外，不少国家的民众亦为此举行了抗议活动。1960年4月1日，联合国安全理事会因此事件通过了第134号决议，共得9票支持、0票反对、2票弃权。沙佩维尔事件成为南非外交上的重要转捩点，此后南非遭到了国际社会的普遍抵制，此事件亦为南非于1961年退出大英国协的因素之一。
沙佩维尔事件发生后，南非宣布非洲人国民大会和泛非主义者大会为非法团体。该屠杀事件也迫使这两个组织由原本的非暴力抗争走向武装抗争。不久后，非洲人国民大会和泛非主义者大会分别成立了军事分支民族之矛和阿扎尼亚人民解放军（Poqo）。
此时的美国，也正值非裔美国人民权运动的兴起。事发后，密西西比州众议院表决通过了一项支持南非政府的议案，其内容指密西西比州众议院支持南非政府“对捍卫种族隔离政策的坚定，和面对反对者不为所动的决心。”[8]
事后
南非于1994年将3月21日定为该国的人权日，每年纪念。[9]
1996年12月10日，时任南非总统纳尔逊·曼德拉选择在沙佩维尔签署通过新颁布的《南非宪法》。
1998年，南非真相与和解委员会的调查结果指出，事发当时南非警方的行为“构成了对人权的严重侵害，因为以过多的武力企图解散毫无武装的群众集会乃毫无必要。”
2002年3月21日，即事件发生的42周年，纪念该事件的纪念碑由前总统纳尔逊·曼德拉正式揭碑，此纪念碑为沙佩维尔人权园区的一部分。
国际消除种族歧视日
联合国教育、科学及文化组织将每年的3月21日定为国际消除种族歧视日，以纪念此事件。
参见
参考文献
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