国际LGBTI联合会[a]（英语：International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association）是一个促进世界各地区女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别和双性人群体共同争取平权的国际组织。该组织于1978年成立，为国际同性恋联合会（英语：International Gay Association，IGA），在1986年改名为国际男女同性恋联合会（英语：International Lesbian and Gay Association，ILGA）。ILGA现在拥有超过1800个团体会员，分布在六大地区的170多个国家[10]，组织愿景为确保任何人不分其性倾向、性别认同、性别表达和性征，都能享有自由平等的人权，并致力于实现这样一种全球正义和平权的世界[11]。
介绍
ILGA在1978年8月8日，以“国际同性恋联合会”为名，由来自澳大利亚、英格兰、丹麦、法国、北爱尔兰、爱尔兰、义大利、荷兰、苏格兰和美国等同性恋组织代表，于英国考文垂市成立，并在1986年更名为“国际男女同性恋联合会”。IGA成立时的目标如下[12]：
- 最大化各同性恋组织的效能，采取国际层级的政治行动结盟争取同性恋权益，尤其要对各国政府和国际机构协力施压
- 设置资讯中心，在同性恋组织之间交流相关资讯，以促进对于同性恋受压迫情况的了解和辨识国际政治的角力场
今日的ILGA则遵循其宪章和议事程序，作为执行业务和成员集会的依据[10]。根据宪章，ILGA及其成员应致力于[2]：
在成立之后，ILGA立刻关切希腊和苏联具性倾向歧视性质的法律，向欧洲委员会提交除罪化材料，要求欧洲人权公约增添免受性倾向歧视的保护，鼓励国际特赦组织救助因为歧视性法律遭到监禁的同性恋者。ILGA亦积极要求世界卫生组织将同性恋从国际疾病与相关健康问题统计分类移除，并申请成为具联合国谘商地位的NGO[12]。
ILGA的主要业务为在联合国和其他国际组织内，代表LGBTI公民社会发声，支援其组织成员提升和保护人权，并透过倡议和研究向机构、政府、媒体、以及公民社会发布消息和唤起关注[13]。
架构
ILGA由分别来自六个地区分会的1800多个团体会员联合组成，该六大地区为：泛非洲分会（Pan Africa ILGA）、亚洲分会（ILGA Asia）、欧洲分会（ILGA Europe）、拉美和加勒比分会（ILGA LAC）、北美和加勒比分会（ILGA NAC）和大洋洲分会（ILGA Oceania）。组织营运资金来自会员缴纳的会费，以及各国政府和私人基金会的捐赠[10]。团体会员，除各分会举办的区域年会（Regional Conferences）之外，还可参与ILGA世界大会（World Conferences）。
ILGA世界大会是最高决策单位。在世界大会中，各个团体会员、执行董事会、双性恋委员会、双性人委员会、跨性别委员会、女性委员会、青年委员会、区域执行董事会以及各盟友组织，聚集在一起，进行决策、交流、背书、提案、修改组织宪章以及选举秘书长和各委员会主席等事务。聚会不仅是事务决策场所，同时也是一个供社运人士分享彼此运动经验，合作结盟的重要场合[14][2]。然而世界大会或区域年会，有时会因为遭当地激进组织攻击或者资金缺乏，而不得不停办或延期[15][16]。
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ILGA总办公室设在日内瓦[2]，分会办公室位于布鲁塞尔（ILGA Europe）[18]、布宜诺 (ILGA LAC)[19]、约翰尼斯堡 (Pan Africa ILGA)[20]、曼谷 (ILGA Asia)[21]、雪梨（ILGA Oceania）[22]、多伦多（ILGA NAC）[23]。ILGA负责专案计画和抗争行动支援，进行外交施压，提供资讯以及和国际组织与媒体合作，以唤起公众和政府重视LGBTI人群受到歧视的处境和案例[10]。身为最大的LGBTI全球联盟，ILGA在联合国各论坛为其政治议程发声，协助团体会员赴联合国进行人权报告[11]，并定期发布《国家助长恐同报告书》、《ILGA世界地图》和《我们的身份遭到逮捕》。ILGA在2023年3月22日推出ILGA Database，能用来查询世界各国与LGBTI有关的法律资讯和人权状况[24]。
争议
ILGA在1993年成为获得联合国ECOSOC谘商地位的NGO组织[25]，然而一年之后其谘商地位遭到撤销。由于提倡未成年性行为的北美男人男童恋爱协会拥有ILGA会员资格，美国国会议员杰西·赫尔姆斯利用这点提案施压联合国[26]。ILGA对此进行澄清：在1990年，ILGA就通过了“每位儿童都有免于性剥削和免受虐待权利”的声明，ILGA不提倡任何形式的未成年性行为，也从未如此作过[27]。ILGA尽可能驱逐所有这类偏离ILGA目标的会员，并加强了申请入会的审核程序，但联合国最终仍暂停其谘商地位。直到2006年，ILGA欧洲分会才得以取得谘商地位，而在经历多次否决后，ILGA终于在2011年重新取回了谘商地位[12]。
2011年7月25日，联合国经济与社会理事会（ECOSOC）在日内瓦召开了本年度的实质性全体会议，与会各国以29票赞成、14票反对、5票弃权、6票缺席的结果投票通过了ILGA成为非政府组织谘商地位的申请[28][29]。
赞成的国家：阿根廷、澳大利亚、比利时、加拿大、智利、厄瓜多、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、匈牙利、印度、义大利、日本、拉脱维亚、马尔他、墨西哥、蒙古、尼加拉瓜、挪威、秘鲁、南韩、斯洛伐克、西班牙、瑞士、乌克兰、英国、美国、委内瑞拉。
反对的国家：孟加拉、喀麦隆、中华人民共和国、埃及、迦纳、伊拉克、摩洛哥、纳米比亚、巴基斯坦、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、塞内加尔、尚比亚。
参见
- 国际立即行动
- 各地LGBT权利
- 联合国性倾向与性别认同议题
- 蒙特娄宣言
- 日惹原则
注释
参考文献
外部链接
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