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日本中央內閣行政部門 来自维基百科,自由的百科全书
厚生劳动省(日语:厚生労働省/こうせいろうどうしょう Kōsei Rōdō Shō */?),简称厚劳省,是日本中央省厅之一,相当于他国福利部、卫生部及劳动部的综合体。省名中的“厚生”出自中国古代《书经・虞书・大禹谟》篇大禹所说的“正德、利用、厚生、惟和”,意谓“厚民之生”,意即使人民生计温厚,衣食丰足[3]。
日本政府机构 | |
---|---|
厚生劳动省 | |
厚生労働省(日语) | |
机构概要 | |
成立时间 | 2001年(平成13年)1月6日 |
前身机构 | 厚生省 劳动省 内务部(部分) |
机构类型 | 日本行政机关、卫生部[*]、劳动部[*] |
机构驻地 | 日本〒100-8959 东京都千代田区霞关三丁目2番2号 (中央合同厅舍第5号馆) |
雇员数目 | 4,815人[1] |
年度预算额 | 31兆7,430亿1,315万7千日圆[2] (2018年度) |
机构首长 | 厚生劳动大臣:武见敬三 副大臣:三原顺子、山本博司 大臣政务官:小岛敏文、自见英子 事务次官:铃木俊彦 |
上级机构 | 内阁 |
下设机构 | 内部部局:
中央劳动委员会 |
授权法源 | 厚生劳动省设置法 国家行政组织法 |
网站 | 厚生劳动省 |
影像资料 | |
厚生劳动省本省厅舍(中央合同厅舍第5号馆) |
2001年1月,中央省厅再编,把厚生省与劳动省合并为厚生劳动省。主掌健康、医疗、儿童、育儿、福祉、看护、雇用、劳动、年金等政策领域[4]。
本省任务为“保障与提升国民生活并促进经济发展,提升社会福利、社会保障、公共卫生,整备劳动条件等劳动环境与确保工作机会”(厚生劳动省设置法第3条第1项)以及“协助引扬归国、战伤病者、战死者遗族、未归还者留守家族等及整理旧陆海军剩馀业务”(同法第3条第2项)。
厚生劳动省设置法第4条列出共111项所掌事务。具体如下。
厚生劳动省之内部组织一般而言由《厚生劳动省设置法》(法律)、《厚生劳动省组织令》(政令)以及《厚生劳动省组织规则》(省令)共同规定。
厚生劳动省的设施等机关分为以下8个。国立儿童自立支援设施以及国立障害者康复中心(国立光明寮、国立保养所、国立知的障害儿设施)习惯上总称“国立更生援护机关”。
以下13个检疫所下设14支所和80出张所。另参考FORTH(厚生劳动省检疫所)(页面存档备份,存于互联网档案馆)。
厚生劳动省的地方支分部局分为地方厚生局和都道府县劳动局两种。都道府县劳动局在47个都道府县都有设置。
粗体字是人事区基干局(北海道、宫城、埼玉、东京、新潟、爱知、大阪、广岛、香川、福冈)。
2017年4月1日厚生劳动省主管之独立行政法人有10个中间目标管理法人与7个国立研究开发法人[6]。另外,与国土交通省、农林水产省、经济产业省共管水资源机构水路事业部(健康局水道课)。
2018年4月1日主管之特殊法人为日本年金机构(年金局)[7]。
2016年4月1日所管之特别法律设立民间法人(特别民间法人)有社会保险诊疗报酬支付基金(保健局)、建设业劳动灾害防止协会(劳动基准局)、陆上货物运送事业劳动灾害防止协会(劳动基准局)、林业、木材制造业劳动灾害防止协会(劳动基准局)、港湾货物运送事业劳动灾害防止协会(労动基准局)、中央职业能力开发协会(职业能力开发局)、中央劳动灾害防止协会(劳动基准局)、企业年金联合会(年金局)、石炭矿业年金基金(年金局)与全国社会保险劳务士会联合会(劳动基准局)等10法人[8]。
特别法律设立法人有健康保险组合联合会(保险局)、全国健康保险协会(保险局)、国民年金基金联合会(年金局)与船员灾害防止协会(劳动基准局)等四法人。其中船员灾害防止协会与国土交通省共管。任意团体有综合型健康保险组合联合体综合健康保险组合协议会。
2018年度(平成30年度)一般会计中的厚生劳动省所管之岁出预算为31兆7,430亿1,315万7千日圆[2],占全体(97兆7127亿6941万1千日圆)约三成,是国家行政机关(13府省2厅2院)中最高的一省(第二为财务省的25兆5,256亿9,418万9千日圆)。
依机关细分如下:
依机费别来看,社会保障相关费用达32兆9732亿2081万4千日圆,占岁出预算的大部分。其中,年金给付费有11兆6852亿5688万4千日圆,医疗给付费有11兆6078亿6437万3千日圆,介护给付费有3兆0953亿1997万8千日圆,生活保护费等社会福祉费有4兆523亿8504万9千日圆。
主管的一般会计岁入预算为5210亿4307万3千日圆。其大部分是返纳金5130亿840万6千日圆。
厚生劳动省管理劳动保险特别会计,并与内阁府共管年金特别会计。另外,国会、裁判所、会计检查院、内阁、内阁府、复兴厅、总务省、法务省、外务省、财务省、文部科学省、厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省、环境省及防卫省共管东日本大震灾复兴特别会计。
2017年7月1日厚生劳动省一般职在职人数为3万490人(其中女性8668人)[9],当中的中央劳动委员会有96人(女性30人)。
行政机关职员定员令中的厚生劳动省员额为3万1648人(含特别职1人)[1]。本省与各外局员额由省令的厚生劳动省定员规则规定,本省为3万1548人,中央劳动委员会为100人(事务局职员)[10]。
2018年度预算员额为特别职21人、一般职2万2,553人,共计2万2,574人[2]。此外,劳动保险特别会计的预算员额有8,652人,年金特别会计有442人(仅计算厚生劳动省)。一般会计预算员额细分如下。
职员的采用试验包含国家公务员采用综合职试验(研究所毕业者试验)、国家公务员采用综合职试验(大学毕业程度试验)、国家公务员采用一般职试验(大学毕业程度试验)、国家公务员采用一般职试验(高中毕业程度试验)、劳动基准监督官采用试验及食品卫生监视员采用试验。
厚生劳动省一般职职员为非现业国家公务员,劳动基本权中的争议权与团体协约缔结权不受国家公务员法认可。由于具有团结权,职员可依国公法规定自由成立或加入劳动组合“职员团体”(国公法第108条之2第3项)。
2018年3月31日现在人事院登录的职员团体有七个联合体、6个单一体、52个支部[11]。人数2万6,598人,组织率67.5%。组织率在13府省厅2院中仅次于农林水产省(72.6%)。现在的主要组合有全厚生职员劳动组合(全厚生)、全日本国立医疗劳动组合(全医劳)、全劳动省劳动组合(全劳动)、东京职业安定行政职员劳动组合(东京职安劳组)、大阪劳动局职业安定行政职员劳动组合、冲縄非现业国家公务员劳动组合劳动支部、以及中央劳动委员会事务局劳动组合(中劳委劳组)等。全厚生与全医劳另组成“厚生省劳动组合共闘会议”。另外以上2劳组与全劳动为国公劳连(全劳连旗下)成员,中劳委劳组则是中立系。
厚劳省执笔、编撰的年度报告书有“厚生劳动白书”、“劳动经济白书”、“海外情势报告”、“工作女性实情”、“母子家庭之母亲就业支援相关年次报告”、“制作基盘技术振兴施策”(制作白书)。制作白书依据制作基盘技术振兴基本法8条规定,收录向国会报告的“制作基盘技术振兴施策”。定期刊物有月刊‘厚生劳动’[12]。
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